На свое заседание от 24 юли 2012 г. КФН взе следното решение:
Отнема издадения лиценз на „ЕЛАРГ фонд за земеделска земя” АДСИЦ като дружество със специална инвестиционна цел за секюритизация на недвижими имоти. Прекратява дейността на дружеството във връзка с постъпило заявление от „ЕЛАРГ фонд за земеделска земя” АДСИЦ .
Ангел Джалъзов, заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, определи минимална доходност на годишна база в размер на 0,19 на сто при управлението на активите на универсалните пенсионни фондове (УПФ) за предходния 24-месечен период от 30.06.2010 г. до 29.06.2012 г. За професионалните пенсионни фондове (ППФ) за същия период е определена минимална доходност на годишна база в размер на 0,55 на сто. Среднопретеглената доходност (модифицираната претеглена доходност) на УПФ за същия период, изчислена на годишна база, е 3,19 на сто, а за ППФ съответно е 3,55 на сто.
Всички фондове за допълнително задължително пенсионно осигуряване са постигнали доходност за посочения 24-месечен период над определеното минимално равнище на доходността за съответния вид фонд.
Пълният текст на решения № 776-УПФ и № 777-ППФ от 16.07.2012 г. може да намерите в раздел „Административни документи”. Данни за доходността за двугодишния период (на годишна база) и определената минимална доходност може да намерите в раздел „Статистика”,”Статистика и анализи на осигурителния пазар”.
На свое заседание на 11 юли 2012 г. КФН прие Наредба за изискванията към информационните системи на пенсионноосигурителните дружества. Предстои обнародването на наредбата в „Държавен вестник”.
Един от основните акценти в наредбата е обезпечаването на сигурността на информационната система на пенсионноосигурителното дружество, тъй като тя е от ключово значение за защита на интересите на осигурените лица и пенсионерите. Надеждното съхраняване и опазването от посегателства на данните, обработвани от дружествата, е безусловно необходимо за ефективно осъществяване на дейността по допълнително социално осигуряване и свързаните с нея осигурителни права на участниците в пенсионните фондове, а не на последно място и за защита на техните лични данни. Поради това чл. 3 от наредбата изисква от пенсионноосигурителното дружество да изгради система за управление на информационната сигурност въз основа на изискванията на международен стандарт ISO/IEC 27001:2005, като се съобразява в дейността си с добрите практики, заложени в международен стандарт ISO/IEC 27002:2005 (ISO/IEC 17799:2005).
Съществено нововъведение е задължението за създаване и поддържане на електронно досие на всяко осигурено лице или пенсионер в управляван от дружеството пенсионен фонд. Досието трябва да съдържа всички налични данни за лицето и да му позволява да извършва справки и да проследява осигурителната си история. По този съвременен начин значително ще бъде подобрен и улеснен достъпът на участниците във фондовете за допълнително пенсионно осигуряване до необходимата им информация.
Също така в наредбата са регламентирани основните изисквания при обмен на информация и предоставяне на електронни услуги от страна на пенсионноосигурителното дружество. Посочени са и регистрите, чието водене трябва да бъде обезпечено от изградената от дружеството информационна система.
Наредбата влиза в сила една година след обнародването й в „Държавен вестник”, с оглед необходимостта да се осигури достатъчно време за привеждане в съответствие с нейните изисквания.
От създаването си КФН издава месечен официален бюлетин, който съдържа информация за дейността на комисията, за направените промени в нормативната уредба през месеца, решенията от заседанията, както и индивидуалните административни актове на тримата заместник-председатели на КФН през месеца.
Официалният бюлетин на Комисията за финансов надзор за месец юни е публикуван в раздел „За комисията“ – „Бюлетини на КФН”.
Комисията за финансов надзор организира на 6 юли работна среща по повод посещението на г-н Patrick Hoedjes, директор «Операции» и г-н Kitzmantel, мениджър «ИТ проекти» към работната група по информационни технологии на EIOPA. В събитието взеха участие представители на застрахователни дружества, членове на Асоциацията на българските застрахователи и експерти от комисията. Представителите на EIOPA запознаха аудиторията с целите и дейността на Комисията по информационни технологии и данни към европейския надзорник.
В първата част на срещата присъстващите служители от информационните отдели на застрахователните компании, ангажирани с обработката и подаването на данни в КФН, бяха запознати от европейските експерти с изискванията на новия формат XBRL, в който ще бъде представяна информацията за надзорни цели след влизането в сила на Директива „Платежоспособност ІІ”.
Втората част на презентацията беше насочена към експертите от КФН, осъществяващи надзорната дейност, във връзка с привеждането в съответствие на работния план на Комисията по ИТ и данни с функциите и целите на националните надзорни институции, и конкретните задължения на КФН.
Еднодневното посещение на европейските експерти допринесе за повишаване информираността и компетентността на българските специалисти от застрахователния бранш и Комисията за финансов надзор във връзка със завишените критерии и предстоящото въвеждане на Директивата „Платежоспособност ІІ”.
На свое заседание на 27.06.2012 г. КФН обсъди проект на Закон за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване (КСО). Основен акцент в предлаганите промени в Кодекса за социално осигуряване е въвеждането на многофондова система в допълнителното доброволно пенсионно осигуряване. Предложенията в тази област са съобразени с архитектурата на българския пенсионен модел, като се подчиняват на идеята да не се променя съществуващата пенсионна система, а да се пристъпи към нейното усъвършенстване, разообразяване и обогатяване, за да може третият стълб да изпълни основното си предназначение – осигуряване на достатъчно средства, допълващи пенсията от първи и от втори стълб. В проекта се предвижда възможност всяко пенсионноосигурително дружество да може да учредява и управлява до три фонда за допълнително доброволно пенсионно осигуряване (съответно за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми) с различен рисков профил в зависимост от относителния дял на инвестициите във финансови инструменти с променлив доход спрямо размера на активите на фонда.
Проектът предвижда някои промени, целящи укрепване на корпоративното управление на пенсионноосигурителните дружества, във връзка с което се усъвършенстват правилата, засягащи изискванията към членовете на управителните и контролни органи и към акционерите, които притежават пряко или непряко 10 и над 10 на сто от капитала на дружеството или могат да упражняват контрол над него.
Целият текст на проекта може да намерите в рубрика „Нормативна уредба“ – „Обществени консултации“ http://www.fsc.bg/Obshtestveni-konsultacii-bg-128
Европейският орган за ценни книжа и пазари (ESMA) започва Консултация относно Проект на технически стандарти към Регламента за извънборсови деривати, централни контрагенти и регистри на транзакции (EMIR).
Влизането в сила на Регламента EMIR е ключов елемент от програмата на ЕС, която е в отговор на ангажиментите, поставени от Г20 за засилване на финансовата регулаторна система на глобално ниво и постигането на по-стабилни и устойчиви пазари.
Консултативният документ съдържа проекти на Регулаторни технически стандарти и Технически стандарти за изпълнение, които въвеждат специфични детайли относно прилагането на изискванията, които поставя Регламента EMIR, приет от Европейския парламент на 29 март 2012 г. и от Съвета на ЕС на 11 април 2012 г. Техническите стандарти обхващат подробни разпоредби за:
• намаляване на риска на насрещната страна при сделки с извънборсови деривати – чрез определяне на рамката за прилагане на задължението за клиринг, също така уточняване на техники за намаляване на риска, както и поставя изисквания за прилагане на изключенията за нефинансовите контрагенти и вътрешно групови транзакции;
• осигуряване на стабилност и сигурност на централните контрагенти – чрез определяне на набор от изисквания за структура, бизнес поведение и надзор на централни контрагенти;
• увеличаване на прозрачността при сделките с деривати – чрез определяне на детайлите на сделките с деривати, които ще се отчитат на регистри на транзакции, както и за предоставяне на информацията на съответните компетентни органи.
За кого се отнася консултацията
Всички заинтересовани страни са поканени да участват с коментари относно консултативния документ. Той ще представлява интерес преди всичко за финансовите и нефинансовите страни по сделки с извънборсово търгувани деривати, както и за централни контрагенти и регистри на транзакции.
Оригиналният текст на английски език на консултацията можете да намерите на следните линкове:
http://www.fsc.bg/public/upload/files/menu/CP_DTS_EMIR.pdf
http://www.esma.europa.eu/consultation/Consultation-Draft-Technical-Standards-Regulation-OTC-Derivatives-CCPs-and-Trade-Repo-0
Отговорите на тази консултация следва да се попълнят на www.esma.europa.eu, в секция „ Consultations”, а крайния срок за изпращането им е 05 август 2012 г.
В допълнение към настоящата Консултация, Европейският орган за ценни книжа и пазари ще проведе публична дискусия в Париж на 12 юли 2012 г. Регистрацията е отворена за всички заинтересовани лица, а конкретното място на провеждане все още не е уточнено. Повече информация за дискусията и регистрационна форма може да намерите тук: http://www.esma.europa.eu/hearing/Open-hearing-EMIR
Нова информационна система за получаване и обработка на годишни, тремесечни и месечни отчети и справки, подавани от застрахователите и здравноосигурителните дружества е въведена от Комисия за финансов надзор (на основание чл. 99, ал. 1 и ал. 3 от Кодекса за застраховането и чл. 99м, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване). След 30 юни 2012 г. отчетите и справките ще се подават само във формата на електронен документ, подписан с квалифициран електронен подпис, чрез портал на интернет страницата на КФН.
Лицата, които ще подават информация, трябва да притежават валидно удостоверение за универсален електронен подпис. Удостоверението трябва да е издадено от един от лицензираните от Комисията за регулиране на съобщенията издатели в България, като електронният подпис трябва да бъде професионален (не персонален) и да съдържа БУЛСТАТ-а на дружеството. За всяко лице трябва да се подаде публичния ключ (public key) на сертификата, експортиран във формат base-64. Инструкция за експортиране на публичния ключ e поместена на интернет страницата на КФН на адрес www.fsc.bg в раздел „Административни документи”, подраздел „Форма и образци” – „Застрахователен пазар”.
В случай, че това не е представляващият дружеството е необходимо да се представи надлежно заверено пълномощно, че съответното лице (лица) е упълномощено да подава информация към Комисия за финансов надзор (КФН).
След регистрация на дружеството и на лицето(лицата), което ще подава информация, всяко лице ще получи потребителско име и парола за вход в системата.
Заповед № 191/19.06.2012 г., ръководство за потребителя, указанията за попълване и подаване на периодичните отчети на застрахователните дружества, както и самите образци на входящите справки са публикувани на интернет страницата на КФН на адрес www.fsc.bg в раздел „Административни документи”, подраздел „Форма и образци” –„Застрахователен пазар”. Образците за входящи справки са със съдържание, съгласно действащите разпоредби на Наредба № 30 за изискванията към счетоводството, формата и съдържанието на финансовите отчети, справките, докладите и приложенията на застрахователите, презастрахователите и на здравноосигурителните дружества, т.е. не е променено тяхното съдържание. Необходимо е справките да се подават в публикувания на интернет страницата на КФН формат, предвид, че при подаването им данните ще бъдат верифицирани и при некоректно попълнена информация ще се получава съобщение за грешка.
Първите справки, които ще бъдат подавани чрез новия интернет портал са месечните справки с данни за месец май 2012 г., чието подаване съгласно нормативните изисквания е до края на м. юни 2012 г.
С оглед избягване на възможно забавяне при получаване на информацията и спазване на нормативните изисквания по отношение срока за получаване на данните, само справките за м. май следва да се подадат и по възприетия досега начин – в електронен вид, подписани с електронен подпис, на адрес delovodstvo@fsc.bg в КФН. За следващите отчетни периоди следва информацията да се представя в Комисията за финансов надзор само по електронен път през портала, като се подписва с универсален електронен подпис.
Данните от отчетите на застрахователите и здравноосигурителните дружества към края на месец април 2012 г. са обобщени и публикувани на страницата на КФН – www.fsc.bg, раздел „Поднадзорни лица”, „Статистика”, „Застрахователен пазар” и съответно „Пазар по доброволно здравно осигуряване”.
Брутният премиен приход, реализиран от застрахователите със седалище в Република България за периода януари – април 2012 г., възлиза на 515 116 хил. лв. Спадът на премийния приход на годишна база се изчислява на 4,2 % при ръст от 0,3 % в края на април 2011 г.
Към края на април 2012 г. дружествата по общо застраховане реализират брутен премиен приход в размер на 431 462 хил. лв. (включително и премиите по активно презастраховане на застрахователите, които извършват такава дейност). На годишна база се отчита спад от 5,2 % (при спад от 1,0 % година по-рано).
В края на отчетния период делът на първите три и пет компании, извършващи дейност по общо застраховане, нараства в сравнение със същия период на 2011 г. Обратна тенденция се наблюдава при първите десет компании, като техният дял намалява в сравнение със същия период на 2011 г.
Автомобилните застраховки („ГО, свързана с притежаването и използването на МПС” и „Сухопътни превозни средства, без релсови превозни средства”) заемат относителен дял от 76,3 % в агрегирания портфейл на дружествата, извършващи дейност по общо застраховане. На годишна база се отчита спад на общия премиен приход по тези видове застраховки от 6,4 % при ръст от 0,7 % към края на април 2011 г. Имуществените застраховки („Пожар и природни бедства” и „Други щети на имущество”) заемат дял от 16,3 % от премийния приход, реализиран в сектора. На годишна база се отчита спад от 4,0 % на общия премиен приход по имуществените застраховки при спад от 8,9 % към края на април 2011 г.
През периода януари – април 2012 г. записаните премии от животозастрахователите (включително и премиите по активно презастраховане на тези, които извършват такава дейност) са в размер на 83 654 хил. лв. при 82 462 хил. лв., записани през същия период на 2011 г. На годишна база се отчита ръст от 1,4 % при ръст от 8,4 % година по-рано.
Делът на първите три и пет компании на пазара по животозастраховане нараства към края на април 2012 г., в сравнение с края на април 2011 г., докато при дела на първите десет компании се наблюдава обратна тенденция.
Най-голям относителен дял в премийния приход, реализиран от животозастрахователите, заема застраховка „Живот” и рента – 75,3 %. На годишна база се отчита ръст от 5,8 % при ръст от 2,7 % към края на април 2011 г.
Брутният премиен приход, реализиран от дружествата по доброволно здравно осигуряване за периода януари – април 2012 г., възлиза на 21 103 хил. лв., с което се отчита ръст от 15,1 % спрямо същия период на 2011 г., при спад от 4,7 % година по-рано.
Към края на април 2012 г. делът на първите три, пет и десет здравноосигурителни дружества намалява в сравнение с края на април 2011 г. Най-голямо е това намаление при първите три компании, чийто пазарен дял достига 40,5 % при 45,5 % към края на април 2011 г.
Най-голям относителен дял в структурата на портфейла на здравноосигурителните дружества в края на отчетния период заемат пакетите „Други здравноосигурителни пакети” (39,1 %) и „Извънболнична медицинска помощ” (20,9 %). Най-голям ръст на премиите, спрямо края на април 2011 г., се отчита по пакета „Други здравноосигурителни пакети” (38,6 %), а най-голям спад – по пакета „Услуги, свързани с битови и други допълнителни условия при предоставянето на медицинска помощ” (-48,0 %).
Броят на здравноосигурените лица по договори, действащи към края на отчетния период, е 181 233 души при 201 072 души към края на април 2011 г.
EIOPA кани всички заинтересовани страни да предоставят коментарите си относно техническите специфики за Количествената оценка на въздействието (quantitative impact study – QIS) на Окончателното становище на EIOPA, предназначено за Европейската комисия. Становището е свързано с преразглеждането на директивата за дейността и надзора на институциите за професионално пенсионно осигуряване – ИППО (IORP Directive).
В своето становище, което беше дадено на ЕК на 15 февруари 2012 г., EIOPA предлага холистичен подход за съставяне на балансов отчет (holistic balance sheet) като средство за постигане на целта на ЕК за хармонизиран пруденциален режим за ИППО.
Становището потвърждава важността на QIS и условността на резултатите от него. Подчертава се, че практическата изпълнимост на холистичния подход за съставяне на балансов отчет и въвеждането на еднакво ниво на сигурност, следва да бъдат допълнително проучени.
QIS ще изследва единствено финансовото въздействие върху ИППО на оценката на активите и пасивите на холистичния подход за съставяне на балансов отчет и въвеждането на капиталовото изискване за платежоспособност (КИП) според различните сценарии, представени в становището на EIOPA. От друга страна, това изследване ще послужи на ЕК при изготвянето на оценката на въздействие, която ще подкрепи законодателното й предложение.
Целта на техническата спецификация е да осигури на онези ИППО, участващи в QIS, насоки относно извършването на необходимите изчисления. Особено внимание е отделено на механизмите за пригодяване и сигурност в Директивата по отношение на оценката и ефекта от смекчаването на риска върху КИП. Такива механизми са условните и дискреционни пенсионни плащания, „последно средство” за намаляване на плащанията, подкрепа от предприятието осигурител и пенсионна схема за защита.
Консултацията е първата стъпка към действителното QIS упражнение, което ще се проведе от началото на октомври до средата на декември. След консултацията EIOPA ще изпрати на ЕК ревизирана версия за сведение.
Консултацията ще приключи във вторник, 31 юли 2012 г., в 19:00 ч.
Коментарите могат да се изпратят на следната електронна поща:
Изпратените след тази дата коментари или тези, които не са под формата на предоставения формуляр, няма да бъдат разгледани.
Необходимите документи и формуляри са достъпни на електронната страница на EIOPA: https://eiopa.europa.eu/consultations/consultation-papers/index.html.
