Р Е П У Б Л И К А   Б Ъ Л Г А Р И Я

К О М И С И Я   ЗА   Ф И Н А Н С О В   Н А Д З О Р

 

 

РЕШЕНИЕ № 606 – ОИ

 

oт  31 юли 2013 г.

 

 

 

В Комисията за финансов надзор е постъпило заявление вх. № 16-00-32 от 23.07.2013 г. от г-жа Зелма Алмалех – главен редактор на Информационна агенция БГНЕС за достъп до обществена информация относно препоръки и насоки, които Комисията за финансов надзор е дала през м. октомври 2012 г. и месец април 2013 г. на ПОК „Доверие” АД и ПОД „Алианц” АД.

 

На основание чл. 28, ал. 2 във връзка с чл. 34, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация

 

     РЕШИХ:

 

Предоставям достъп на г-жа Зелма Алмалех до информация,  свързана с налагани от страна на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, принудителни административни мерки на ПОК „Доверие” АД и ПОД „Алианц” АД, а именно:

1. Със заповед № 217 – ПОД от 28.03.2013 г., издадена от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, на ПОК „Доверие” АД е наложена принудителна административна мярка под формата на следното задължително предписание:

„ПОК „Доверие” АД да не сключва, в срок от шест месеца от получаване на настоящата Заповед, от името и за сметка на управляваните от компанията УПФ „Доверие”, ППФ „Доверие” и ДПФ „Доверие”, нови договори за обратно репо с акции на „Каолин” АД, както и да не продължава срока на действие на сключените договори.”

2. Със заповед № 279 – ПОД от 15.04.2013 г., издадена от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, на ПОД „Алианц България” АД е наложена принудителна административна мярка под формата на следното задължително предписание:

„ПОД „Алианц България” АД да не сключва, от името и за сметка на управляваните от дружеството ЗУПФ „Алианц България”, ЗППФ „Алианц България” и ДПФ „Алианц България”, нови договори за обратни репо сделки с акции на „Каолин” АД, както и да не продължава срока на действие на сключените договори през периода от датата на получаване на заповедта до 31.10.2013 г.”

3. Със заповед № 331 – ПOД от 30.04.2013 г., издадена от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, на ПОК „Доверие” АД е наложена принудителна административна мярка под формата на следното задължително предписание:

 

 

„ПОК „Доверие” АД в тримесечен срок от получаване на настоящата заповед да продаде притежаваните от УПФ „Доверие”, ППФ „Доверие” и ДПФ „Доверие” обезпечени корпоративни облигации с ISIN код на емисията BG2100021091, с първоначален емитент „Алфа Енерджи Холдинг” ЕАД, заместено в дълг от „Алфа Енерджи” ЕАД, като положи изискуемата от закона грижа на добър търговец и защити в максимална степен интересите на осигурените лица.’’

4. Със заповед № 332 – ПOД от 30.04.2013 г., издадена от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, на ПОД „Алианц България” АД е наложена принудителна административна мярка под формата на следното задължително предписание:

„ПОД „Алианц България” АД в тримесечен срок от получаване на настоящата заповед да продаде притежаваните от ЗУПФ „Алианц България” обезпечени корпоративни облигации с ISIN код на емисията BG2100021091, с първоначален емитент „Алфа Енерджи Холдинг” ЕАД, заместено в дълг от „Алфа Енерджи” ЕАД, като положи изискуемата от закона грижа на добър търговец и защити в максимална степен интересите на осигурените лица.’’

 

Решението може да бъде оспорвано по съдебен ред по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред Върховния административен съд  в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

 

                                                                                                                                                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОЯН МАВРОДИЕВ

Управление „Осигурителен надзор“ на КФН обяви резултатите от дейността по допълнително пенсионно осигуряване за първото полугодие на 2013 г. Информацията е получена на база на финансовите отчети и справки, представени от пенсионноосигурителните дружества в Комисията за финансов надзор. Публикувани са и данните за разпределението на осигурените лица по пол и възраст към 30.06.2013 г.

Общият брой на осигурените лица в четирите вида пенсионни фондове към 30.06.2013 г. е 4 133 882 души, като нараства спрямо 30.06.2012 г. с 2,30 на сто. Относителният дял на мъжете от осигуряващите се лица в универсалните пенсионни фондове е 51,48 на сто, в професионалните – 85,88 на сто, в доброволните – 57,82 на сто, а в доброволните по професионални схеми – 33,51 на сто. Средната възраст на осигурените в универсалните фондове е 36,9 г., в професионалните – 43,2 г., в доброволните – 48,3 г. и в доброволните по професионални схеми – 40,8 г.

В системата на допълнителното пенсионно към 30.06.2013 г. са акумулирани нетни активи на стойност 6 164 966 хил. лв. В сравнение с края на първото полугодие на 2012 г. нетните активи на пенсионните фондове регистрират ръст от 21,64 на сто.

Общите приходи на пенсионноосигурителните дружества през първото полугодие на 2013 г. възлизат на 62 370 хил. лв. и нарастват с 15,89 на сто в сравнение с отчетените приходи през съответния период на предходната година. Общият нетен финансов резултат на дружествата за първото полугодие на 2013 г. е в размер на 22 265 хил.лв.

Подробна информация за резултатите от дейността по допълнително пенсионно осигуряване за първото полугодие на 2013 г. и за осигурените лица и натрупаните средства към 30.06.2013 г. по пол и възраст може да намерите в раздел: Поднадзорни лица  / Статистика  / Осигурителен пазар  / Статистика и анализи.

На своя заседание на 2 август 2013 г. КФН издаде два лиценза за извършване на застрахователна дейност. Издаде на „Застрахователно дружество Съгласие” АД (заявлението е постъпило от „Здравноосигурителен фонд Съгласие” АД) лиценз за извършване на застраховане по застраховка „Злополука” (включително производствени злополуки и професионални заболявания) и застраховка «Заболяване». Лиценз за застраховане получи и „Токуда Здравно Застраховане” ЕАД, бившият „Токуда Здравноосигурителен фонд” ЕАД, за застраховките „Злополука” и „Заболяване”.

Пълния текст на решенията 608 и 609 може да намерите в раздел „Нормативна уредба” – „Решения”.

Комисията за финансов надзор представи пред асоциациите от бранша основните аспекти от прилагането на Регламент (ЕС) № 648/2012 относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на транзакции, известен като EMIR. Събитието е в изпълнение на основния приоритет на КФН – поддържане на конструктивен диалог с бизнеса и информирането му за приложимите европейски норми. На събитието присъстваха представители на Българска асоциация на лицензираните инвестиционни посредници, Българска асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване, Асоциация на българските застрахователи, Българската асоциация на управляващите дружества и Асоциацията на банките.

На свое заседание от 31 юли 2013 г. КФН взе следното решение:

Разреши на застрахователния брокер „Интеркарт Иншурънс Брокер” АД да извършва дейност при условията на свободата на предоставяне на услуги на територията на всички държави членки на ЕС.

Комисията за финансов надзор уведомява всички заинтересовани лица, че на 22.07.2013 г. е получена информация от компетентния орган на Република Гърция (Bank of Greece) относно отнемането на лицензa и откриване на производство по несъстоятелност за застрахователното дружество “BINTERNATIONAL UNION INSURANCES S.A.”.

В КФН не е получавана нотификация относно намерението на горепосоченoто застрахователно дружество да извършва дейност на територията на Република България при условията на правото на установяване или на свободата на предоставяне на услуги.

На заседание на Комисията за финансов надзор на 22.07.2013 г. бе приет на второ четене проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране (ЗИДЗДКИС) и в последствие бе изпратен на Министерство на финансите. Основните моменти в законопроекта са следните:

– въвеждане в българското законодателство на изискванията на Директива 2011/61/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2011 г. относно лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове;

– създаване на национални инвестиционни фондове;

– създаване на колективни инвестиционни схеми (КИС) тип „чадър” с инвестиционни подфондове;

– възможност за по-голяма концентрация в обезпечени облигации, издадени от емитенти – кредитни институции, за които съществуват завишени изисквания относно обезпечението;

– въвеждане на някои разпоредби относно борсово търгуваните фондове и фондовете на паричния пазар;

– съкращаване на срока за разглеждане на допълнителни документи в лицензионните производства;

– възможност за санкциониране чрез отнемане на издадения лиценз при случаи на непредставяне на информация или представяне на некоректна такава от поднадзорни лица.

 

Уведомяваме всички застрахователни брокери, че подаването на справките и отчетите за периода 01.01.2013 г. – 30.06.2013 г. става единствено през портала на КФН, за който всеки застрахователен брокер е преминал процедурата по регистрация и е получил код за достъп и парола. Предоставянето на шестмесечните отчет и справки трябва да се осъществи чрез образците, които са актуализирани и качени на страницата на КФН на адрес: www.fsc.bg, раздел „Административни документи”, подраздел „Форми и образци”, „Застрахователен пазар”, документ „Утвърдени образци на отчети и справки на застрахователните и презастрахователни брокери заедно с пояснения за попълването им”.

   Напомняме, че срокът за подаване на отчета и справките за първото шестмесечие на 2013 г. е  31. 07. 2013 г.

Европейският орган за ценни книжа и пазари (ESMA) откри публична консултация по проект на „Насоки за правоприлагане на финансовата информация” (Насоките) с публикуването му на сайта на институцията на 19 юли 2013 г.

Документът консолидира предишни два стандарта на CESR – Стандарт 1 за надзор на финансова информация и Стандарт 2 за координиране на дейностите по правоприлагането на изискванията за финансова информация.

Целта на Насоките е да се установят принципите, които трябва да бъдат следвани в процеса на правоприлагане и да се насърчи сближаването на съществуващите надзорни практики в тази област сред националните компетентни органи в ЕС. По този начин ще се гарантира стриктното представяне и оповестяване на финансова информация в ЕС.

В Насоките е предвидено ESMA да координира дейността на националните компетентни органи с цел да се осигури последователно прилагане на международните стандарти за финансови отчети (МСФО) в рамките на ЕС. Този процес включва: координиран преглед на определени счетоводни въпроси (обичайно преди вземането на решения на национално ниво), определяне на общи приоритети за правоприлагане в ЕС, разработване на общи позиции и становища до Съвета по международни счетоводни стандарти и Комитета по разяснения на МСФО и др.

Компетентните органи ще трябва да декларират дали ще спазват предложените от ESMA Насоки. Те следва да се съобразят с тях чрез включването им в действащите надзорни практики. Компетентните органи, които няма да прилагат Насоките, трябва да уведомят ESMA за причините за това в срок от два месеца, считано от датата на публикуването им.

Крайният срок за получаване на становищата по публичната консултация е 15 октомври 2013 г.

Окончателният текст на Насоките ще бъде публикуван от ESMA през 2014 г. и те ще влязат в сила един месец след публикуването им.

Пълният текст на прессъобщението и на публичната консултация (на английски език) могат да бъдат намерени на интернет страницата на ESMA на следните адреси:
http://www.esma.europa.eu/content/ESMA-consults-accounting-enforcement-guidelines
http://www.esma.europa.eu/consultation/Guidelines-enforcement-financial-information

Заместник-председателят на КФН, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, одобри изменения и допълнения в правилниците за организацията и дейността на «ЗУПФ Алианц България”,  „ЗППФ Алианц България” и „ДПФПС Алианц България”. Пълния текст на решения № 557 – УПФ/ 15.07.2013 г., № 558 – ППФ/ 15.07.2013 г. и № 559 – ДПФПС/15.07.2013 г. може да намерите в раздeл Административни документи / Решения.