Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) публикува своя „Проект на доклад за добрите практики за оповестяване и продажба на променливи анюитети” и започна публични консултации.

Докладът обобщава констатациите на Комитета за защита на потребителите и финансовите иновации с цел да се установят добри практики за оповестяване и при продажбите на променливи анюитети.

Европейският орган приканва участниците на пазара и потребителите да участват активно в консултацията по въпросите, свързани с потребителите и приема коментари относно проекта на доклада.

На този етап се цели обсъждане на две групи въпроси, свързани с практиките за оповестяване и продажбите.

Председателят на EIOPA Габриел Бернандино отбеляза, че „това е първата консултация в областта на защитата правата на потребителите и че тя е от огромно значение за новосъздадения европейски орган. На първо място тя свързва работа в областта на защитата на потребителите с финансовите иновации. На второ място, въпреки специфичния фокус, резултатът от консултацията със сигурност ще спомогне за формирането на обща позиция към разкритията и клаузите по продажбите в застрахователните договори с инвестиционен елемент”.

Настоящата консултация започна на 27 октомври 2011 г. и приключва в 18:00 ч. на 3 януари 2012 г.

Коментари могат да бъдат изпращани на адрес: СР-007@eiopa.europa.eu.

Трябва да се има предвид, че коментарите, получени след този краен срок, както и такива, които не са оформени в приложения модел в WORD, няма да бъдат разглеждани.

Проектът на доклад и въпросите са публикувани на електронния адрес на EIOPA:

– „Проект за доклад за добрите практики за оповестяване и продажбите на променливи анюитети”: “Draft Report on Good Practices for Disclosure and Selling of Variable Annuities”

– Модел на форма за представяне на коментари: „template to submit comments„.

На 10 ноември 2011 година по инициатива на КФН, управление „Осигурителен надзор”, се проведе среща за обсъждането на проекта за Закон за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване. На срещата присъстваха представители на Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване, на Българската асоциация на управляващите дружества, Българска асоциация на лицензираните инвестиционни посредници и Асоциацията на българските банки. Тема на срещата бе промяната в инвестиционните регулации, предложена в проект на ЗИД на КСО.
Бихме искали да чуем мнението на всички асоциации по предлаганите промени в изискванията към инвестициите на пенсионните фондове, тъй като тези фондове са основният двигател на българския капиталов пазар, каза г-н Джалъзов, заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Осигурителен надзор”. Активите на пенсионните фондове непрекъснато нарастват, като в скоро време ще достигнат до 5 млрд. лева и е много важно да се усъвършенстват правилата за инвестиране на средствата им на капиталовите пазари, поради което организираме тази среща, за да се достигне до оптимално добри регулации в КСО, допълни г-н Джалъзов.
Поставиха се за разглеждане въпросите, свързани с разширяване на кръга на допустимите финансови инструменти за пенсионните фондове с цел предоставяне на по-големи инвестиционни възможности за техните нарастващи средства и по-добра диверсификация на портфейлите им. Дискутира се и въпросът относно инвестициите в свързани лица на българския капиталов пазар и позициите на асоциациите.
Участниците коментираха, че трябва да се намери баланс между засилената либерализация по отношение на инвестиране на средствата на пенсионните фондове  с цел реализиране на по-голяма доходност, надхвърляща инфлацията от една страна, и от друга – необходимите  ограничителни и забранителни разпоредби с цел намаляване на риска при инвестирането и предотвратяване на конфликт на интереси.
Г-н Джалъзов предложи през следващата седмица да се прецизират в работен порядък с представители на асоциациите текстове, по които вече има изказани становища , както и да се проведе следваща среща, на която да се коментират именно въпросите за свързаността. След като се обсъдят всички предложени промени със заинтересуваните страни законопроектът ще се предложи за разглеждане на второ четене в Комисията за финансов надзор и ще бъде изпратен на министерството, вносител на законопроекта.

За да улесни работата по подготовката на застрахователните и презастрахователните дружества за влизането в сила на Директивата „Платежоспособност 2” (Директивата), Европейският орган за застраховане и пенсионно осигуряване (EIOPA) стартира на 08.11.2011 г. две публични консултации, отнасящи се до:
– Отчитането за надзорни цели и публичното оповестяване на информация. Коментарите могат да бъдат изпращани на e-mail адрес: cp009@eiopa.europa.eu.;
– Указания за  собствената оценка на риска и платежоспособността. Коментарите могат да бъдат изпращани на e-mail адрес: cp008@eiopa.europa.eu.

EIOPA отправя покана към участниците на пазара и към заинтересованите страни да вземат участие в консултациите.
И двете консултации приключват на 20.01.2012 г. Необходимо е да се отбележи, че коментари, представени след определения срок или в различен от предвидения табличен формат, няма да бъдат взети предвид. 
Всички документи са публикувани на интернет страницата на  EIOPA: https://eiopa.europa.eu/consultations/consultation-papers/index.html.
Повече информация може да намерите в рубрика „Поднадзорни лица” – „Съобщения”.

На 3 и 4 ноември 2011 г. се проведе Десета национална конференция на тема „Застрахователният и осигурителният пазар: реалности, визия, очаквания и приоритети за управление на промяната”, организирана от Фондация „Проф. д-р Велеслав Гаврийски”, Висшето училище  по застраховане и финанси и Комисия за финансов надзор. Международната конференция се организира под патронажа на председателя на КФН г-н Стоян Мавродиев, който в словото си наблегна на  новата ситуация в Европейския съюз  по отношение на финансовия надзор, а именно  централизирането на  някои от функциите и правомощията на националните надзори в нови европейски  надзорни органи. Комисията е член на двете европейски структури, които отговорят за надзора върху ценните книжа и по отношение на застраховане и пенсионно осигуряване. Това дава възможност  КФН да участва в процеса по разработване на правилата за надзор в тези области, валидни за всички страни от ЕС, което  повишава отговорността на институцията и създава необходимостта от обществен консенсус при взимането на решения, каза в словото си г-н Мавродиев.
Заместник-председателят на КФН г-н Борислав Богоев в изказването си акцентира върху факта, че между КФН и Висшето училище за застраховане и финанси има подписано споразумение с цел обединяване на усилията при организиране на съвместни прояви за повишаване на финансовата култура на обществото. Вече се организират съвместни образователни програми за ученици, тъй като един от приоритетите на комисията е финансовото обучение с цел по-голяма  защита на потребителите. „Информираните хора правят своя компетентен избор по отношение на финансовите услуги”, каза той.
На форума присъстваха президентът на ВУЗФ доц. д-р Григорий Вазов, управителят на НОИ Бисер Петков, заместник-ректора на УНСС и член на УС на БНБ Стати Статев, народният представител Иван Шарков, както и представители на бизнеса, академичната общност и надзора.
В рамките на втория ден от конференцията бяха проведени две успоредни секции, посветени на застраховането и осигурителните системи в България.

Борислав Богоев, заместник председател на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор”, издаде решения,  с които вписа „Джи Ти Ай Кънсалтинг” ЕООД и „Дженерал Консулт” ЕООД в регистъра на застрахователните брокери.

Решенията № 656 и №664 са публикувани в раздел Административни документи” – „Решения”.

Борислав Богоев, заместник председател на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор”, издаде две решения, с които одобри  Селин Болар за член на Съвета на директорите и изпълнителен директор на ,,Групама Застраховане” ЕАД и на ,,Групама Животозастраховане” ЕАД.
 
Решенията № 654 и № 655 са публикувани в раздел Административни документи” – „Решения”.

На свое заседание от 3 2011 г. Комисията за финансов надзор прие проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 35 от 2006 г. за капиталовата адекватност и ликвидността на инвестиционните посредници.
    Предлаганите промени повишават изискванията към инвестиционните посредници за оповестяване, с цел да се подобри прозрачността по отношение естеството на секюритизиращите дейности.
    По отношение на вътрешните модели за изчисляване на капиталовите изисквания за пазарен риск се въвеждат следните изменения:
•    Моделите се допълват с цел по-доброто отчитане на кредитните рискове в търговския портфейл;
•    В капиталовите изисквания при използването на вътрешни модели се включват елементи, които отговарят на условията на стрес с цел повишаване на капиталовите изисквания при влошаващи се пазарни условия и намаляване на възможността за проциклично развитие на сектора;
•    Въвежда се провеждането на обратни стрес тестове при използването на вътрешни модели;
•    Ограничава се възможността на инвестиционните посредници да моделират рисковете, свързани със секюритизацията, в търговски си портфейл при използването на  вътрешни модели.
    В наредбата се дава легална дефиниция на понятията „пресекюритизация“, „пресекюритизирана позиция“ и  „миграционен риск”.
    Въвежда се ограничен брой изключения при корелационно търгуване, за които заместник-председателят може да разреши на даден инвестиционен посредник да начислява цялостно капиталово изискване, при спазването на строги минимални изисквания.
    Целта на промените е да се въведат в българското законодателство разпоредбите на Директива 2010/76/ЕС за изменение на Директиви 2006/48//ЕО и 2006/49/ЕО, както и съответните  разпоредби на Директива 2010/78/ЕС.

Проектът ще бъде публикуван на интернет страницата на КФН в раздел „Нормативна уредба” – „Обществени консултации”. Предстои  съгласуването му със заинтересованите страни.

На свое заседание от 03 ноември 2011 г. КФН прие Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 29 от 12 юли 2006 г. за  минималното ниво на кредитните рейтинги на банките и за определяне на  държавите, регулираните пазари и индексите на регулираните пазари на ценни книжа съгласно чл.176, ал.2 от Кодекса за социално осигуряване.
Проектът доразвива и усъвършенства досегашната уредба, като основна част от измененията и допълненията на Наредба № 29 от 12 юли 2006 г. се обуславя от изискванията на Регламент (ЕО) № 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно агенциите за кредитен рейтинг.
С промените се усъвършенства и допълва списъкът на държавите, в които е разрешено да се инвестират средства на пенсионните фондове в държавни ценни книжа, дялове на колективни инвестиционни схеми и банкови депозити.
Направен е преглед и актуализация на някои регулирани пазари, както и на индексите на тези пазари, включени в списъка по чл. 5, ал. 1 от наредбата, поради промяна в техните наименования. Също така са включени допълнителни пазари и индекси с цел предоставяне на пенсионните фондове на по-широки инвестиционни възможности и по-добра диверсификация на портфейлите им на регионално и на секторно ниво.
 
Наредбата ще бъде обнародвана в Държавен вестник.        
         

Към 31 октомври 2011 г. застрахователи от държави членки, нотифицирали Комисията за финансов надзор, че желаят да извършват застрахователна дейност на територията на Република България са 379, като за октомври трима са новите застрахователи заявили желание, че желаят да извършват застрахователна дейност у нас.

Към 31 октомври 2011 г.  застрахователни посредници от държави членки, нотифицирали Комисията за финансов надзор, че желаят да извършват дейност по застрахователно посредничество на територията на Република България са 1 568, като за октомври седем застрахователни посредници са нотифицирали комисията, че желаят да извършват дейност по застрахователно посредничество у нас.

През октомври е одобрено заявление за извършване на дейност на застрахователен брокер „Лайф Брокер” ЕООД на територията на Република Румъния при условията на свободата на предоставяне на услуги.

Комисия за финансов надзор (КФН) за поредeн път инициира образователна инициатива и на 1 ноември 2011 г. проведе обучение на тема  „Специфика и развитие на българския капиталов пазар” за ученици от 11 клас от Търговската гимназия, гр. Бургас.
Образователната програма откри главният секретар на КФН Снежана Димитрова, която представи специфичната дейност на комисията и наблегна върху ролята й на защитник на интересите на потребителите на финансови услуги. Експерти от КФН запознаха учениците с  развитието на капиталовия пазар в България, структурата на българския капиталов пазар и основните участници на пазара. По време на представянето специално внимание бе отделено на функциите и структурата на комисията, участието й в новите европейски надзорни органи и включването на българската надзорна институция в процеса по разработване на законодателството,  валидно за всички страни от Европейския съюз  в областта на небанковия финансов сектор. В края на теоретическата част учениците се опитаха в игрова форма да формират свой инвестиционен портфейл като за целта им бяха  раздадени по 20 000 виртуални лева.
След обяд в практическата част на обучението учениците посетиха „Българската фондова борса – София” АД, където се запознаха с електронната платформа за борсова търговия и дори „успяха да сключат” няколко сделки. Еднодневното обучение завърши с посещение в инвестиционния посредник Кей Би Си Секюритис, където участниците получиха преки впечатления относно работата на бизнеса.
Тази програма е част от разработените от КФН различни образователни модули, насочени към повишаване на финансовата култура на широката публика по отношение на небанковия сектор. Инициативите са предназначени за различни обществени групи и съобразени с техните специфични потребности. Един от приоритетите на КФН е работата с учениците и студентите. За целта са разработени специализирани  програми, които да съдействат за повишаване на финансовите познания на младите хори и да подпомагат тяхното професионално ориентиране. Всяка година се провежда едноседмично обучение за ученици от икономически и търговски гимназии от цялата страна, посветено на небанковия финансов сектор в България. До момента по тази програма са преминали обучение над 200 гимназисти. Поради големия интерес към едноседмичната образователна програма КФН разработи и еднодневни образователни модули, предназначени за отделни класове, с цел да се подпомогне учебната програма по финанси с допълнително обучение в институциите, които са свързани с финансовата сфера.
Благодарение на тeзи инициативи КФН се утвърди като социално отговорна институция и в голяма степен допринася  за  активното взаимодействие между младите хора,  държавната администрация и бизнеса.