На свое заседание от 1 август 2012г. Комисията за финансов надзор определи дати за провеждането на изпити за придобиване на право за извършване на дейност като брокер и инвестиционен консултант.

Изпитът за придобиване на право за извършване на дейност като брокер ще бъде проведен на 01 декември  (събота) 2012 г, а  изпитът за придобиване на право за извършване на дейност като инвестиционен консултант на 02 декември (неделя) 2012 г.
Редът за провеждане на изпитите, както и конспектите, са публикувани на интернет страницата на КФН, раздел „Изпити за правоспособност”. – http://www.fsc.bg/1-i-2-dekemvri-2012g-bg-816

Кандидатите следва да подадат необходимите документи от 01 септември до 01 октомври 2012 г. в деловодството на КФН.

В едномесечен срок КФН се произнася по заявленията за допускане до съответния изпит и уведомява писмено заявителите за взетото решение в 7-дневен срок.
Списъкът с допуснатите до изпитите кандидати ще бъде поставен на определеното за
целта място в сградата на КФН,  както и на електронната страница на комисията.
Допуснатите до изпит кандидати трябва да представят документ за внесена по сметка на КФН такса (450 лв.)  съгласно чл.1, ал.2, т. 7 от  Тарифата за таксите, събирани от КФН, приета с ПМС №126/10.05.2011г.

Комисията за финансов надзор желае да Ви информира за стартиралата публична консултация от страна на Европейската комисия относно следните въпроси:
· как да бъдат регулирани в бъдеще фондовете, инвестиращи в инструменти на паричния пазар (Money Market Funds – MMF);
· заем на финансови инструменти и репо сделки, осъществявани от инвестиционните фондове;
· експозицията на сектора към определени OTC деривати, които в бъдеще ще бъдат обект на централен клиринг и подхода на сектора към обратното изкупуване на дяловете на инвеститорите.

Важен фокус на документа е използването на техники на ефективния портфолио мениджмънт (EPM) от страна на управляващите компании на UCITS фондове. Според индустрията той представлява крайно необходим способ за генериране на допълнителна доходност за фонда и неговите инвеститори, който включва заема на финансови инструменти и репо транзакциите, както и управлението на полученото от тези сделки обезпечение. Целта на консултацията е да се изгради по-ясна картина относно систематичния риск и риска за инвеститорите, който се поражда от използването на тези техники.

Консултацията е в допълнение към работата на ЕК по отношение на банкирането „в сянка” и общата консултация по този въпрос, стартирала на 19.03.2012 г. (http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/12/253&format=HTML&aged=1&language=EN&guiLanguage=en). На базата на получените отговори по настоящия документ, ЕК ще реши какви ще бъдат подходящите бъдещи законодателни мерки.

Консултацията ще бъде отворена до 18 октомври 2012 г. за всички заинтересовани лица. Всички отговори ще бъдат публикувани на сайта на ГД „Вътрешен пазар и услуги”, освен ако авторът им не пожелае да останат поверителни. Допълнително на сайта ще бъде качено и обобщение на събраните отговори на настоящото допитване.

Повече информация относно консултацията може да намерите на следния адрес:
http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2012/ucits_en.htm

На свое заседание от 24 юли 2012 г. КФН взе следното решение: 

Отнема издадения лиценз на „ЕЛАРГ фонд за земеделска земя” АДСИЦ като дружество със специална инвестиционна цел за секюритизация на недвижими имоти. Прекратява дейността на дружеството във връзка с постъпило заявление от „ЕЛАРГ фонд за земеделска земя” АДСИЦ .

Ангел Джалъзов, заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, определи минимална доходност на годишна база в размер на 0,19 на сто при управлението на активите на универсалните пенсионни фондове (УПФ) за предходния 24-месечен период от 30.06.2010 г. до 29.06.2012 г. За професионалните пенсионни фондове (ППФ) за същия период е определена минимална доходност на годишна база в размер на 0,55 на сто. Среднопретеглената доходност (модифицираната претеглена доходност) на УПФ за същия период, изчислена на годишна база, е 3,19 на сто, а за ППФ съответно е 3,55 на сто.

Всички фондове за допълнително задължително пенсионно осигуряване са постигнали доходност за посочения 24-месечен период над определеното минимално равнище на доходността за съответния вид фонд.

Пълният текст на решения № 776-УПФ и № 777-ППФ  от 16.07.2012 г. може да намерите в раздел „Административни документи”. Данни за доходността за двугодишния период (на годишна база) и определената минимална доходност може да намерите в раздел „Статистика”,”Статистика и анализи на осигурителния пазар”.

На свое заседание на 11 юли 2012 г. КФН прие Наредба за изискванията към информационните системи на пенсионноосигурителните дружества. Предстои обнародването на наредбата в „Държавен вестник”.

Един от основните акценти в наредбата е обезпечаването на сигурността на информационната система на пенсионноосигурителното дружество, тъй като тя е от ключово значение за защита на интересите на осигурените лица и пенсионерите. Надеждното съхраняване и опазването от посегателства на данните, обработвани от дружествата, е безусловно необходимо за ефективно осъществяване на дейността по допълнително социално осигуряване и свързаните с нея осигурителни права на участниците в пенсионните фондове, а не на последно място и за защита на техните лични данни. Поради това чл. 3 от наредбата изисква от пенсионноосигурителното дружество да изгради система за управление на информационната сигурност въз основа на изискванията на международен стандарт ISO/IEC 27001:2005, като се съобразява в дейността си с добрите практики, заложени в международен стандарт ISO/IEC 27002:2005 (ISO/IEC 17799:2005).

Съществено нововъведение е задължението за създаване и поддържане на електронно досие на всяко осигурено лице или пенсионер в управляван от дружеството пенсионен фонд. Досието трябва да съдържа всички налични данни за лицето и да му позволява да извършва справки и да проследява осигурителната си история. По този съвременен начин значително ще бъде подобрен и улеснен достъпът на участниците във фондовете за допълнително пенсионно осигуряване до необходимата им информация.

Също така в наредбата са регламентирани основните изисквания при обмен на информация и предоставяне на електронни услуги от страна на пенсионноосигурителното дружество. Посочени са и регистрите, чието водене трябва да бъде обезпечено от изградената от дружеството информационна система.

Наредбата влиза в сила една година след обнародването й в „Държавен вестник”, с оглед необходимостта да се осигури достатъчно време за привеждане в съответствие с нейните изисквания.

От създаването си КФН издава месечен официален бюлетин, който съдържа информация за дейността на комисията, за направените промени в нормативната уредба през месеца, решенията от заседанията, както и индивидуалните административни актове на тримата заместник-председатели на КФН през месеца.

Официалният бюлетин на Комисията за финансов надзор за месец юни е публикуван в раздел „За комисията“ – „Бюлетини на КФН”.

Комисията за финансов надзор организира на 6 юли работна среща по повод посещението на г-н Patrick Hoedjes, директор «Операции» и г-н Kitzmantel, мениджър «ИТ проекти» към работната група по информационни технологии на EIOPA. В събитието взеха участие представители на застрахователни дружества, членове на Асоциацията на българските застрахователи и експерти от комисията. Представителите на EIOPA запознаха аудиторията с целите и дейността на Комисията по информационни технологии и данни към европейския надзорник.
В първата част на срещата присъстващите служители от информационните отдели на застрахователните компании, ангажирани с обработката и подаването на данни в КФН, бяха запознати от европейските експерти с изискванията на новия формат XBRL, в който ще бъде представяна информацията за надзорни цели след влизането в сила на Директива „Платежоспособност ІІ”.
Втората част на презентацията беше насочена към експертите от КФН, осъществяващи надзорната дейност, във връзка с привеждането в съответствие на работния план на Комисията по ИТ и данни с функциите и целите на националните надзорни институции, и конкретните задължения на КФН.
Еднодневното посещение на европейските експерти допринесе за повишаване информираността и компетентността на българските специалисти от застрахователния бранш и Комисията за финансов надзор във връзка със завишените критерии и предстоящото въвеждане на Директивата „Платежоспособност ІІ”.

На свое заседание на 27.06.2012 г. КФН обсъди проект на Закон за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване (КСО). Основен акцент в предлаганите промени в Кодекса за социално осигуряване е въвеждането на многофондова система в допълнителното доброволно пенсионно осигуряване. Предложенията в тази област са съобразени с архитектурата на българския пенсионен модел, като се подчиняват на идеята да не се променя съществуващата пенсионна система, а да се пристъпи към нейното усъвършенстване, разообразяване и обогатяване, за да може третият стълб да изпълни основното си предназначение – осигуряване на достатъчно средства, допълващи пенсията от първи и от втори стълб. В проекта се предвижда възможност всяко пенсионноосигурително дружество да може да учредява и управлява до три фонда за допълнително доброволно пенсионно осигуряване (съответно за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми) с различен рисков профил в зависимост от относителния дял на инвестициите във финансови инструменти с променлив доход спрямо размера на активите на фонда.

Проектът предвижда някои промени, целящи  укрепване на корпоративното управление на пенсионноосигурителните дружества, във връзка с което се усъвършенстват правилата, засягащи изискванията към членовете на управителните и контролни органи и към акционерите, които притежават пряко или непряко 10 и над 10 на сто от капитала на дружеството или могат да упражняват контрол над него.

Целият текст на проекта може да намерите в рубрика „Нормативна уредба“ – „Обществени консултации“ http://www.fsc.bg/Obshtestveni-konsultacii-bg-128

Европейският орган за ценни книжа и пазари (ESMA) започва Консултация относно Проект на технически стандарти към Регламента за извънборсови деривати, централни контрагенти и регистри на транзакции (EMIR).
Влизането в сила на Регламента EMIR е ключов елемент от програмата на ЕС, която е в отговор на ангажиментите, поставени от Г20 за засилване на финансовата регулаторна система на глобално ниво и постигането на по-стабилни и устойчиви пазари.

Консултативният документ съдържа проекти на Регулаторни технически стандарти и Технически стандарти за изпълнение, които въвеждат специфични детайли относно прилагането на изискванията, които поставя Регламента EMIR, приет от Европейския парламент на 29 март 2012 г. и от Съвета на ЕС на 11 април 2012 г. Техническите стандарти обхващат подробни разпоредби за:
• намаляване на риска на насрещната страна при сделки с извънборсови деривати – чрез определяне на рамката за прилагане на задължението за клиринг, също така уточняване на техники за намаляване на риска, както и поставя изисквания за прилагане на изключенията за нефинансовите контрагенти и вътрешно групови транзакции;
• осигуряване на стабилност и сигурност на централните контрагенти – чрез определяне на набор от изисквания за структура, бизнес поведение и надзор на централни контрагенти;
• увеличаване на прозрачността при сделките с деривати – чрез определяне на детайлите на сделките с деривати, които ще се отчитат на регистри на транзакции, както и за предоставяне на информацията на съответните компетентни органи.

За кого се отнася консултацията
Всички заинтересовани страни са поканени да участват с коментари относно консултативния документ. Той ще представлява интерес преди всичко за финансовите и нефинансовите страни по сделки с извънборсово търгувани деривати, както и за централни контрагенти и регистри на транзакции.

Оригиналният текст на английски език на консултацията можете да намерите на следните линкове:
http://www.fsc.bg/public/upload/files/menu/CP_DTS_EMIR.pdf
http://www.esma.europa.eu/consultation/Consultation-Draft-Technical-Standards-Regulation-OTC-Derivatives-CCPs-and-Trade-Repo-0

Отговорите на тази консултация следва да се попълнят на www.esma.europa.eu, в секция „ Consultations”, а крайния срок за изпращането им е 05 август 2012 г.
В допълнение към настоящата Консултация, Европейският орган за ценни книжа и пазари ще проведе публична дискусия в Париж на 12 юли 2012 г. Регистрацията е отворена за всички заинтересовани лица, а конкретното място на провеждане все още не е уточнено. Повече информация за дискусията и регистрационна форма може да намерите тук: http://www.esma.europa.eu/hearing/Open-hearing-EMIR

Нова информационна система за получаване и обработка на годишни, тремесечни и месечни отчети и справки, подавани от застрахователите и здравноосигурителните дружества е въведена от Комисия за финансов надзор (на основание чл. 99, ал. 1 и ал. 3 от Кодекса за застраховането и чл. 99м, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване). След 30 юни 2012 г. отчетите и справките ще  се подават само във формата на електронен документ, подписан с квалифициран електронен подпис, чрез портал на интернет страницата на КФН.

Лицата, които ще подават информация, трябва да притежават валидно удостоверение за универсален електронен подпис. Удостоверението трябва да е издадено от един от лицензираните от Комисията за регулиране на съобщенията издатели в България, като електронният подпис трябва да бъде професионален (не персонален) и да съдържа БУЛСТАТ-а на дружеството. За всяко лице трябва да се подаде публичния ключ (public key) на сертификата, експортиран във формат base-64. Инструкция за експортиране на публичния ключ e поместена на интернет страницата на КФН на адрес www.fsc.bg в раздел „Административни документи”, подраздел „Форма и образци” – „Застрахователен пазар”.

В случай, че това не е представляващият дружеството е необходимо да се представи надлежно заверено пълномощно, че съответното лице (лица) е упълномощено да подава информация към Комисия за финансов надзор (КФН).

След регистрация на дружеството и на лицето(лицата), което ще подава информация, всяко лице ще получи потребителско име и парола за вход в системата.

Заповед №  191/19.06.2012 г., ръководство за потребителя, указанията за попълване и подаване на периодичните отчети на застрахователните дружества, както и самите образци на входящите справки са публикувани на интернет страницата на КФН на адрес www.fsc.bg в раздел „Административни документи”, подраздел „Форма и образци” –„Застрахователен пазар”. Образците за входящи справки са със съдържание, съгласно действащите разпоредби на Наредба № 30 за изискванията към счетоводството, формата и съдържанието на финансовите отчети, справките, докладите и приложенията на застрахователите, презастрахователите и на здравноосигурителните дружества, т.е. не е променено тяхното съдържание. Необходимо е справките да се подават в публикувания на интернет страницата на КФН формат, предвид, че при подаването им данните ще бъдат верифицирани и при некоректно попълнена информация ще се получава съобщение за грешка. 

Първите справки, които ще бъдат подавани чрез новия интернет портал са месечните справки с данни за месец май 2012 г., чието подаване съгласно нормативните изисквания е до края на м. юни 2012 г. 

С оглед избягване на възможно забавяне при получаване на информацията и спазване на нормативните изисквания по отношение срока за получаване на данните, само справките за м. май следва да се подадат и по възприетия досега начин – в електронен вид, подписани с електронен подпис, на адрес delovodstvo@fsc.bg в КФН. За следващите отчетни периоди следва информацията да се представя в Комисията за финансов надзор само по електронен път през портала, като се подписва с универсален електронен подпис.