Решения от заседание на 30.04.2026 г.

На заседанието си днес КФН реши:

1. От разгледаните до 30.04.2026 г. заявления за допускане до изпити за придобиване на право за извършване на дейност като брокер и/или като инвестиционен консултант, които ще се проведат съответно на 16 и 17 май 2026 г., до изпит за придобиване на право за извършване на дейност като брокер на финансови инструменти, насрочен за 16 май 2026 г., се допускат: Васил Синабов и Красимир Ишлимов. До изпит за придобиване на право за извършване на дейност като инвестиционен консултант, насрочен за 17 май 2026 г., се допускат: Красимир Ишлимов и Михаил Михайлов.

Всички заявления се разглеждат по реда на постъпването им в едномесечен срок от подаването им. Всеки от кандидатите ще бъде уведомен лично на предоставения от него електронен адрес дали е допуснат до изпит. Списъкът на допуснатите кандидати се обявява на страницата на Комисията за финансов надзор поетапно, според реда на разглеждане на заявленията и след вземане на решение от Комисията за финансов надзор за допускане до изпит.

Мястото на провеждане на изпитите ще бъде оповестено на страницата на Комисията за финансов надзор след разглеждане на всички заявления за допускане до изпит и изготвяне на окончателен списък на допуснатите кандидати.

2. Издава разрешение за доброволно прекратяване на „ОЗОФ ДОВЕРИЕ ЗАД“ ЕАД и отнема лиценза за извършване на дейност по застраховане на дружеството.

3. Освобождава за 2026 г. „АДМ Разград” ЕАД, „Астра Биоплант” ЕООД и „Акспо България“ ЕАД от задължението да се лицензират като инвестиционни посредници във връзка с осъществяваната от дружествата търговия със стокови деривати или квоти за емисии или техни деривати (по смисъла на чл. 5 от ЗПФИ).

Първа компания, специализирана в криптоактиви, с лиценз по MICA

Първа компания, с дейност и експертиза, фокусирани върху криптоактиви, получи лиценз от Комисията за финансов надзор по Регламента за пазарите на криптоактиви (MiCA).

„Билеър“ ООД е дружество с бизнес модел изключително фокусиран върху управлението на портфейли от криптоактиви на ясно дефиниран кръг от клиенти. Полученият лиценз е резултат от продължителните усилия на целия екип на компанията. Предлаганите услуги се предоставят от самите собственици на дружеството, които са с доказан опит на пазара на криптоактиви.

С този акт България се нареди сред държавите членки, които реално и ефективно прилагат новата европейска регулаторна рамка за криптоактивите, и създават предвидима и стабилна среда за развитие на финансовите иновации.

„Лицензът бележи важен етап в утвърждаването на високи стандарти на пазара на криптоактиви в България. Това е сигнал към целия пазар, че при достатъчна управленска зрялост и експертен капацитет, изискванията на регулаторите към бизнеса могат да бъдат удовлетворени, а клиентите на компаниите да бъдат сигурни, че парите им са защитени и управлявани добре“, коментира заместник-председателят на КФН Деница Величкова.

Издаването на лиценза е резултат от дълъг и добре организиран процес, в който КФН и дружеството работеха в постоянен диалог и сътрудничество. По време на процедурата бе извършен внимателен преглед на това как работи компанията – нейния бизнес модел, управлението, контрола, управлението на риска, мерките срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма, както и готовността ѝ в областта на ИКТ.

ЕSMA и КФН очакват и доставчиците на услуги за криптоактиви, които са получили лиценз, активно да управляват миграцията на съществуващи клиенти преди 01.07.2026 г. Целта е да се прехвърлят ползватели по стария режим към лицензирани дружества. По време на този процес трябва да бъде извършена и детайлна проверка, с оглед изискванията на европейското законодателство в областта на борбата с изпирането на пари и финансирането на тероризма.

ESMA напомня, че дружества, учредени извън ЕС, с изключение на извънредния случай на “предоставяне на услуга по инициатива на клиента”, нямат право да предоставят услуги за криптоактиви, които се квалифицират като услуги по MiCA, на инвеститори от ЕС, нито да привличат клиенти от ЕС с подобни услуги.

Комисията за финансов надзор ще продължава за следи стриктно за прилагането на правилата, включително за наличието на планове за прекратяване, коректното прехвърляне на клиенти и предприемането на мерки срещу нелицензирани оператори.

КФН представи регулаторни приоритети и инвестиционни възможности на Третия българо-унгарски бизнес форум в Самоков

С фокус върху иновациите във финансовия сектор, устойчивите инвестиции и задълбочаването на международното сътрудничество, Комисията за финансов надзор (КФН) участва в Третия българо-унгарски бизнес форум, който се проведе в гр. Самоков на 28 април. Форумът е част от устойчива партньорска инициатива и естествено продължение на поредица от двустранни бизнес събития. Основната му цел е да насърчи българо-унгарските търговско-икономически отношения и да създаде допълнителни възможности за привличане на унгарски инвестиции в България.

В събитието се включи Петър Джелепов, член на КФН, с ресор политика по анализ и оценка на рисковете на финансовите пазари, усъвършенстване на надзорната практика и защита на интересите на инвеститорите, застрахованите и осигурените лица.

Той участва в панела на тема „Институционална подкрепа за българо-унгарското икономическо сътрудничество в променяща се геоикономическа среда в Европа – регионите като двигатели на инвестиции“, като заяви, че „КФН е независим регулаторен орган, който чрез предвидима и ефективна надзорна рамка подпомага развитието на устойчив и прозрачен финансов пазар, в интерес на инвеститорите, застрахованите и осигурените лица“.

Джелепов подчерта, че ключов приоритет остава защитата на доверието в сектора чрез активно участие на пазарните участници и насочване на капитал към реалната икономика. Той акцентира върху ролята на институциите като „фасилитатори“ на инвестиции в условия на геоикономическа несигурност, значението на финансовата грамотност и дигиталната трансформация, както и върху регулаторните инструменти на ЕС – включително Digital Omnibus и Акта за изкуствения интелект – като фактори за по-ефективна и конкурентна бизнес среда.

Джелепов подчерта още, че предвидимостта, прозрачността и достъпът до финансиране чрез капиталовия пазар, innovation hub и пазарните сегменти на БФБ, са в основата на институционалната подкрепа за инвеститорите, като добави, че „регулацията следва да бъде предвидима, пропорционална и в същото време да насърчава иновациите и растежа“.

В заключение той отбеляза, че регионите могат да се утвърждават като активни двигатели на инвестиции чрез развитие на локални икономически екосистеми, съчетаване на публичен и частен ресурс и изграждане на устойчиви връзки между държавата и бизнеса, които да привличат капитал и да подпомагат дългосрочния икономически растеж. Участието на КФН във форума потвърждава последователния ангажимент на институцията към активния международен диалог, модерната регулаторна политика и създаване на предвидима среда, която насърчава инвестициите и стабилното развитие на финансовите пазари.

PJ

Комисията за финансов надзор ще проверява цените на „Гражданска отговорност“

Комисията за финансов надзор ще проверява начина на формиране на цените на застраховка „Гражданска отговорност“.

Регулаторът се самосезира след сигнали от засегнати граждани и публикации за необосновано увеличение от страна на някои застрахователни компании.

Ще бъдат проверени решенията на съвета на директорите на дружествата, които предлагат подобен тип застраховка, както и техническите обосновки за увеличението, където има такова.

Регулаторът работи в координация с Комисията за защита на конкуренцията, която също обяви, че се самосезира по повод цените на „Гражданска отговорност“.

Отправена е и покана към представителите на мотообщността за среща в КФН. Очаква се на дискусията да присъстват и представители на други институции, ангажирани с темата.

Медиите за дигиталната кампания на КФН: Крипто с разум – как да инвестираме безопасно в дигитални активи?

invest-safely-fsc-banner

Криптоинвестициите обещават високи печалби, но и крият сериозни рискове – знаеш ли как да ги управляваш безопасно?

Интересът към инвестициите в криптоактиви нарасна значително особено след въвеждането на еврото в България. Въпреки потенциалните възможности за доходност обаче, инвестициите в дигитални активи се характеризират с висока степен на риск, поради което информираността и внимателната оценка на инвестиционните решения са от ключово значение.

По-голяма част от криптоактивите се отличават със значителна ценова волатилност. Тяхната стойност може да се променя рязко в кратки периоди от време, което може да доведе както до печалби, така и до съществени загуби за инвеститорите. Освен това, за разлика от традиционните финансови инструменти, при криптоактивите често липсват утвърдени механизми за оценка на реалната им стойност.

Друг съществен риск е свързан с възможността за измами и нелоялни практики. В онлайн пространството съществуват различни схеми, включително фалшиви инвестиционни платформи, подвеждащи обещания за „гарантирана доходност“ и злоупотреби с лични данни. Поради това инвеститорите следва да подхождат с повишено внимание към предложения, които обещават бързи, високи и сигурни печалби, както и към платформи, които не предоставят ясна информация за своята дейност и регулаторен статус.

С приемането на европейския Регламент за пазарите на криптоактиви (MiCA) се въвежда единна регулаторна рамка за доставчиците на услуги с криптоактиви в Европейския съюз. Регламентът цели да повиши прозрачността на пазара, да подобри защитата на инвеститорите и да създаде по-стабилна и предвидима среда за развитие на иновациите във финансовия сектор. Комисията за финансов надзор е компетентният орган в България, който отговаря за лицензирането и надзора върху доставчиците на услуги с криптоактиви.

„Ролята на Комисията за финансов надзор е да гарантира стабилни и предвидими правила, които да осигурят баланс между насърчаването на иновациите и защитата на инвеститорите“, посочва заместник-председателят на КФН, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“, Деница Величкова.

С въвеждането на новата европейска рамка инвестирането в крипто става по-прозрачно и по-надеждно, но това не премахва рисковете. Оценявай внимателно всяка инвестиция и помни – дружествата във временния регистър на КФН могат да продължат дейността си до 1 юли, но те не са лицензирани и не следват строгите изисквания на MiCA.

Безопасното инвестиране започва с информираност. Запознай се с основните стъпки, които да преприемеш преди да вземеш решение за инвестиране в криптоактиви:

  • Информирай се – разбери характеристиките на криптоактива, в който искаш да инвестираш.
  • Провери доставчика – увери се, че платформата или компанията са легитимни и регистрирани.
  • Оцени риска – инвестирай само средства, чиято евентуална загуба няма да застраши финансовата ти стабилност.

Кампанията #ИнвестирайБезопасно има за цел да помогне на инвеститорите да взимат информирани решения и да повишават финансовата си култура, като предоставя достъпна и надеждна информация за рисковете и възможностите на финансовите пазари. Посети www.fsc.bg/invest-safely и виж как можеш да инвестираш безопасно.

Ключова инициатива раздвижва интеграцията на регионалните капиталови пазари

Председателят на Комисията за финансов надзор Васил Големански участва в подписването на Меморандум за разбирателство относно сътрудничеството между надзорните органи за капиталовите пазари в Централна и Югоизточна Европа, заедно с колегите си от Словения, Хърватия, Полша, Румъния, Унгария, Словакия и Северна Македония.

Домакин на събитието беше Словенската агенция за пазари на ценни книжа.

Целта на меморандума е да се засили обмяната на опит между различните надзорни институции, да сближи различията в нормативната уредба и да насърчи по-доброто съгласуване на надзорни практики. Сътрудничеството ще се основава на принципите на взаимно доверие, консултации и пропорционалност.

„Развитието на нашите пазари зависи от това колко ефективно си сътрудничим, как съгласуваме подхода и законодателството си и укрепваме доверието между институциите и участниците на пазара. Това меморандум е конкретна стъпка в тази посока и е продължение на вече утвърдени инициативи“, коментира председателят на КФН.

Комисията за финансов надзор ще продължи да бъде активен участник в регионалната и международното сътрудничество чрез участие в съвместни инициативи, постоянен диалог и координирани проекти, с цел да се повиши привлекателността на региона на Централна и Югоизточна Европа като добро място за инвестиции.

129

Становище на КФН по повод интервю на Тихомир Каменов по БНР

По повод интервюто на Тихомир Каменов, излъчено днес в БНР, Комисията за финансов надзор категорично заявява, че нито Комисията, нито нейните членове използват посредници в комуникацията си с поднадзорните лица. КФН е колективен орган и говори с поднадзорните си лица единствено чрез издадените от нея административни актове, които се публикуват на нейния сайт. Всеки един административен акт на КФН е мотивиран и се основава на закона и на надлежно доказани и проверени факти и обстоятелства.

Всякакви медийни изяви на поднадзорни лица, по повод и в хода на все още неприключили административни производства спрямо тях, особено когато съдържат неверни или манипулирани данни, факти, обстоятелства или внушения, представляват недопустим натиск върху Комисията и опит за възпрепятстване на нейните надзорни функции и решения.

ЗАД „ДаллБогг Живот и здраве“ АД е страна по няколко неприключили административни производства и е санкционирано на няколко пъти както от европейските регулатори, така и от КФН. Компанията е обект на наблюдение и от Европейския надзорен орган.

Ето и мерките от европейски регулатори, наложени до момента, на основание на извършени нарушения в пазарното поведение на това дружество във Вътрешния пазар на ЕС. По повод твърденията на Тихомир Каменов, подчертаваме, че тези мерки са инициирани от европейските регулатори, а не от КФН, която е изпълнила единствено законовите си правомощия.

  •      Полша (KNF)

Забрана за предлагане на задължителна застраховка Гражданска отговорност (MTPL) – от 17 април 2025 г. за неопределено време, заради нарушено пазарно поведение.

  •      Румъния (ASF)

Забрана за сключване на нови застрахователни договори – от 1 октомври 2025 г. за неопределено време, заради нарушено пазарно поведение.

Отделно от тези забрани, на дружеството са наложени имуществени санкции за над 2 млн. евро в няколко европейски пазарa, в които работи или има заведени щети по издадени от него полици (Италия, Германия и Румъния). Това е българският застраховател, срещу който са подадени най-много жалби от страната и чужбина, като са налице оплаквания за неплатени обезщетения както в ЕС, така и в България, вкл. и след осъдителни съдебни решения в някои държави членки на ЕС.

Неизплатените щети от дружеството по линия на гаранционни схеми в чужбина се оценяват на над 4 млн. евро, като сумата не е окончателна, тъй като компанията не предоставя достоверна информация на КФН, на Европейския надзорен орган и бюро „Зелена карта“.

  •      България (КФН)

Забрани за трансгранична дейност от 1 юли 2025 г. и 1 октомври 2025 г., заради нарушено пазарно поведение и недостатъчност на техническите резерви;

Последната забрана на КФН срещу застрахователя е от 2 април 2026 г. и се отнася до сключване на нови застрахователни или презастрахователни договори по всички или по отделни класове застраховки, удължаване срока на сключени контракти и разширяване на покритието по тях. Целта е защита на интересите на застрахованите лица и гарантиране на платежоспособността на компанията. Причината за забраната са нарушения на пазарното поведение, както и на Кодекса за застраховането и Европейската директива Платежоспособност II.

Всички оплаквания относно пазарното поведение на застрахователя и съмнения за влошена платежоспособност на компанията са проверени и от Европейския надзорен орган за застраховане. Оценката на Европейския надзорен орган има решаващо значение за надзорните мерки, които националните надзорни органи, вкл. и КФН, следва да предприемат по отношение на този застраховател.

Компанията е уведомена за всички надзорни констатации и за необходимите мерки, които трябва да предприеме в съответните законови срокове. Нещо повече – в писма до КФН дружеството признават за грандиозни грешки в базите данни, които трябва да бъдат отстранени.

Междувременно обаче, мажоритарният собственик продължава да нарушава законодателството (КСО и КЗ), прехвърляйки контролен пакет в ЗАД „ДаллБогг Живот и здраве“ АД и ПОД „ДаллБогг“ ЕАД, без да е уведомил регулаторите и да е получил законово изискуемите разрешения. В отговор на твърденията на Тихомир Каменов подчертаваме, че режимът при подобни прехвърляния не е уведомителен, а разрешителен. Оставяме без коментар твърдението, че няма формуляр за това.

Буди недоумение обстоятелството, че вместо да предприеме бързи действия по привеждането си в съответствие със българския закон и европейското право, компанията се е впуснала в медийни изяви, тиражирайки неверни или манипулирани факти, обстоятелства и внушения.

Основен приоритет в дейността на Комисията за финансов надзор остава спазването на правните норми и защитата на потребителите на застрахователни услуги чрез ефективен контрол и регулаторни механизми.

Съобщение до емитентите относно публикувани актуализирани справките по образец, определен от заместник-председателя на Комисия за финансов надзор, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“

Във връзка с привеждане на отчетността на поднадзорните лица с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България са актуализирани справките по образец, определен от заместник-председателя на Комисия за финансов надзор (КФН), ръководещ Управление „Надзор на инвестицонната дейност“ (справки по образец), които следва да бъдат попълвани и представяни от публични дружества, други емитенти на ценни книжа и дружества със специална инвестиционна цел.

Актуализираните справки по образец обхващат:

  • шестмесечни и годишни отчети, на индивидуална и консолидирана основа;
  • шестмесечни и годишни отчети, на индивидуална и консолидирана основа в структуриран вид с разработена „xsd“ схема;
  • уведомления за финансовото състояние, на индивидуална и консолидирана основа;
  • уведомления за финансовото състояние, на индивидуална и консолидирана основа в структуриран вид с разработена „xsd“ схема;
  • справка за разпределение на финансовия резултат;
  • справка по образец за ликвидация;
  • справка за търговските недвижими имоти.

Актуализираните справки по образец са публикувани на интернет страницата на КФН, раздел „Административни документи“, рубрика „Форми и образци“.

Строги мерки затягат криптопазарите от 1 юли 2026 г.

Нелицензираните доставчици ще трябва да прекратят дейност, а инвеститорите – да проверят с кого работят

Европейският орган за ценни книжа и пазари (ESMA) и Комисията за финансов надзор напомнят, че преходният период по Регламента относно пазарите на криптоактиви MiCA изтича на 1 юли 2026 г.

След тази дата всяко дружество, предлагащо услуги, свързани с криптоактиви, на клиенти от ЕС, без да притежава необходимия лиценз, ще бъде в нарушение на европейското законодателство и трябва да преустанови дейността си.

Регулаторът подчертава, че доставчиците на услуги за криптоактиви (CASPs), които не са получили лиценз, са длъжни да имат готови и приложени планове за организирано излизане от пазара. Те трябва да гарантират защита на клиентите, включително възможност да прехвърлят активите им към лицензиран оператор или към лични портфейли. Потребителите трябва да бъдат уведомени преди прилагането на плана за прекратяване на дейността си.

ЕSMA и КФН очакват и доставчиците на услуги за криптоактиви, които са получили лиценз, активно да управляват миграцията на съществуващи клиенти преди 01.07.2026 г. Целта е да се прехвърлят ползватели по стария режим към лицензирани дружества. По време на този процес трябва да бъде извършена и детайлна проверка, с оглед изискванията на европейското законодателство в областта на борбата с изпирането на пари и финансирането на тероризма.

ESMA напомня, че дружества, учредени извън ЕС, с изключение на извънредния случай на “предоставяне на услуга по инициатива на клиента”, нямат право да предоставят услуги за криптоактиви, които се квалифицират като услуги по MiCA, на инвеститори от ЕС, нито да привличат клиенти от ЕС с подобни услуги.

Това важи и в отношенията между бизнеси, тъй като MiCA изрично забранява на доставчици на услуги за криптоактиви, да възлагат или делегират услуги по попечителство и съхранение на клиентски активи на нелицензирани дружества.

Комисията за финансов надзор ще следи за прилагането на правилата, включително за наличието на планове за прекратяване, коректното прехвърляне на клиенти и предприемането на мерки срещу нелицензирани оператори.

За да не станете жертва на измама след 1 юли:

  • Проверете своя доставчик:

Преди да преведете пари или да инвестирате в криптокомпания, проверете дали е регистрирана във Временния регистър по MiCA на ЕОЦКП (https://www.esma.europa.eu/esmas-activities/digital-finance-and-innovation/markets-crypto-assets-regulation-mica).

За лицензирани от КФН български компании проверка може да направите на: https://www.fsc.bg/registri-i-spravki/registar-na-liczenziranite-dostavchiczi-na-uslugi-za-kriptoaktivi/

  • Мислете локално, не глобално

Защитите на MICA са приложими само за юридически лица, лицензирани в ЕС. Те обаче могат да оперират под една търговска марка в различни държави и дори континенти.

Прегледайте внимателно договора, който ще сключите, за да се убедите кое точно е дружеството, което ще Ви предоставя услуги.

  • При нужда предприемете действия. Ако доставчикът Ви не е лицензиран, действайте незабавно – прехвърлете криптоактивите си към лицензиран доставчик или към самостоятелно управляван портфейл – или обмислете да затворите позициите си. Оставането при нелицензиран доставчик на услуги за криптоактиви означава отслабена юридическа защита и по-голям риск от загубване на активите Ви.

Актуализация на списъците със застрахователи и застрахователните посредници, заявили намерение да извършват трансгранична дейност във Вътрешния пазар на Европейския съюз

За периода от 01.03.2026 г. до 31.03.2026 г. в КФН са получени 24 (двадесет и четири) уведомления от компетентни органи на държави членки относно намерението на застрахователи и застрахователни посредници със седалище в други държави членки на ЕС да извършват дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги, в т.ч. и уведомления за разширяване обхвата на извършваната дейност или за предоставяне на информация за промяната на адреси, представители или други обстоятелства.

За периода е постъпило едно уведомление относно намерението на застраховател със седалище в държава членка на ЕС да извършва дейност на територията на Република България. За периода е постъпило едно уведомление относно оттегляне на намерението на застраховател със седалище в държава членка на ЕС да извършва дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги. Така, към края на м. март 2026 г. броят на застрахователните дружества със седалище в други държави членки на ЕС и ЕИП, за които в КФН са постъпили уведомления за намерението им да извършват дейност на територията на България при условията на свободата на предоставяне на услуги, сe запазва на 434 (четиристотин тридесет и четири).

През м. март 2026 г. в КФН са получени 12 (дванадесет) уведомления от компетентните надзорни органи на държави членки на ЕС относно намерението на застрахователни посредници със седалище в държави членки на ЕС да извършват дейност по застрахователно посредничество на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги. През периода са постъпили 6 (шест) уведомления относно оттегляне на намерението на застрахователен посредник със седалище в държава членка на ЕС да извършва дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги. В резултат на това, към края на м. март 2026 г. броят на застрахователните посредници със седалище в държави членки на ЕС, заявили намерение да извършват трансгранична дейност в България, се увеличава до 2 470 (две хиляди четиристотин и седемдесет).

За периода 01.03.2026 г. – 31.03.2026 г. КФН не е изпращала уведомления относно намерението на местен застраховател да започне да извършва или да разшири обхвата на извършваната трансгранична дейност при условията на свободата на предоставяне на услуги. Така общият брой на местните застрахователи, заявили намерение да извършват застрахователна дейност на територията на други държави членки, се запазва на 22 (двадесет и две).

През същия период КФН е изпратила едно уведомление относно намерението на местен застрахователен брокер да започне да извършва трансгранична дейност едно уведомление относно намерението на друг местен застрахователен брокер да разшири обхвата на своята дейност при условията на свободата на предоставяне на услуги. Така общият брой на местните застрахователни посредници, заявили намерение да извършват трансгранична дейност, се променя на 77 (седемдесет и седем).

Актуализираните списъци с уведомленията са публикувани на интернет страницата на КФН в раздел „Поднадзорни лица” – „Нотификации”.