КФН налага нова забрана за трансгранична дейност на „ЗАД ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД

Комисията за финансов надзор наложи нова забрана на „ЗАД ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД за трансгранична дейност по всички класове застраховки при условията на свободно предоставяне на услуги в други държави членки на Европейския съюз.

Решението бе взето днес, 01.10.2025 г., а срокът на действие е до привеждане на застрахователя в пълно съответствие с регулаторните изисквания.

Наложената забрана не засяга дейността на застрахователя в България и не спира разпространението на негови застрахователни продукти на територията на страната.

Както е известно, на 1 юли 2025 година, на дружеството бе наложена забрана да сключва застрахователни договори, да удължава срока на сключени контракти и да разширява покритието по тях при осъществяване на трансгранична застрахователна дейност, при условията на свободата на предоставяне на услуги по всички класове застраховки.

Действието на мярката беше за три месеца, а целта беше да се даде възможност на застрахователя да предприеме всички необходими мерки,  с които да синхронизира дейността си с нормативните изисквания на съответните държави членки, в които извършва дейност.

Налагането на новата забрана е резултат от засиленото сътрудничество на КФН с надзорните органи на държавите членки, в които „ЗАД ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД извършва трансгранична дейност, както и с Европейския орган по застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA).

Обменът на информация между регулаторите показва, че въпреки отчетените от застрахователя мерки за подобряване на организацията на дейността му, все още не са преодолени всички слабости, несъответствия и нарушения на пазарното му поведение, свързани с оплакванията и опасенията на надзорните органи в приемащите държави членки.

Освен това, в резултат на поредица от надзорни действия и мерки, предприети от страна на КФН, са установени и несъответствия на „ЗАД ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД с приложимите регулаторни изисквания към финансовото състояние на застрахователите с право на достъп до единния пазар.

Затова КФН е предприела съответните принудителни административни мерки за постигане на нужните корекции. Това е и причината срокът на действие на новата забрана за осъществяване на трансгранична дейност да бъде определен до привеждане на застрахователя в пълно съответствие с регулаторните изисквания.

КФН припомня, че предприетите мерки спрямо дружеството са основани на координираната работа с надзорните органи на други държави членки – Полша, Румъния, Гърция, Италия и Испания, в засилено сътрудничество с EIOPA.

На 29 септември румънският застрахователен надзор ASF реши да забрани на застрахователната компания „ЗАД ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД да сключва нови застрахователни договори на територията на Румъния, считано от 1 октомври 2025 г., за неопределен срок.

Забрана за извършване на дейност в Полша по задължителната застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите бе наложена и от полския надзорен орган KNF за неопределено време, считано от 17 април 2025 г.

КФН назначи проверки в БФБ-София” АД и ”Централен Депозитар”АД

С оглед защита интересите на инвеститорите Комисията за финансов надзор, управление „Надзор на инвестиционната дейност”,  назначи проверки в „БФБ-София” АД и ”Централен Депозитар”АД по повод жалби, получени в КФН, както и съобщение, публикувано в електронна медия. Целта на проверките  е да бъдат установени фактите по изнесената  информация за проблеми при ползване на интернет-базираната системата за търговия на фондовата борса COBOS.  При установяване на нередности КФН ще предприеме предвидените в закона действия.

 

КФН назначава квестори на инвестиционния посредник „Позитива” АД

На основание чл. 61, ал. 3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) Комисия за финансов надзор (КФН) уведомява „Позитива” АД и всички други заинтересовани лица за следното:
С Решение № 513–ИП от 24.03.2017 г. КФН на основание чл. 118, ал. 1, т. 6 и т. 10 във вр. с чл. 122, ал. 1, т. 2, б. „а” от Закона за пазарите на финансови инструменти издава временна забрана Валентин Андонов, Александра Георгиева и Натали Андреева да изпълняват функциите си на членове на Съвета на директорите на „Позитива“ АД, както и временна забрана Валентин Андонов и Александра Георгиева да управляват и представляват „Позитива“ АД, като назначава Наталия Кумпикова и Николай Полинчев за квестори на „Позитива” АД. Срокът на квестурата е три месеца от получаване на решението за прилагане на принудителната административна мярка.
На основание чл. 13, ал. 3 от ЗКФН решението може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му, което не спира неговото изпълнение.

КФН консултира предложенията за изменения в борсовия правилник с финансовата общност

В КФН са постъпили предложения за изменения в правилника на „БФБ-София” АД, които подлежат на одобрение от зам.-председателя на КФН Димана Ранкова.
Поради значимостта на предложените текстове зам.-председателят се обърна за становище към заинтересованите браншови организации преди постановяване на крайното решение. Поискани са  мненията на БАЛИП, БАУД , АИКБ, БАДДПО, като е даден срок  за представянето им  до 10 март 2006 г.
Получените становища от браншовите организации  ще бъдат изпратени и на ръководството на борсата. Зам.- председателят ще излезе с решение по предложените промени в правилника на „БФБ-София” АД след съгласуване на позициите на финансовата общност.

 

КФН инициира създаването на Национален форум за преход към сетълмент цикъл Т+1

Комисията за финансов надзор обяви създаването на Национален форум за преход към сетълмент цикъл T+1, който ще обедини всички ключови участници от българския капиталов пазар. Във форумa ще участват представители на Министерство на финансите, Българската народна банка, Комисията, пазарните инфраструктури, както и на браншовите асоциации на инвестиционните посредници, управляващите дружества, пенсионните фондове и банковия сектор.

Новината сподели председателят на КФН Васил Големански при откриването на Investor Finance Forum – едно от най-значимите събития за инвестиционната общност.

„От началото на октомври 2027 г. всички европейски капиталови пазари, включително и българският, следва да преминат от T+2 на T+1 сетълмент цикъл. За инфраструктурните участници това няма да  представлява съществено предизвикателство. Основните усилия ще бъдат при инвестиционните посредници и публичните дружества, които, убеден съм, имат необходимия капацитет и експертиза да се справят успешно с прехода“, обяви Васил Големански пред форума.

По думите му, работната група Национален форум за преход към сетълмент цикъл Т+1,  ще следва начертаната европейска пътна карта и ще улесни бизнеса и инвеститорите  в процеса по въвеждане на скъсения сетълмент в условията на пълна хармонизация с капиталовите пазари на Европейския съюз.

T+1 (T+1 settlement) е сетълмент модел, при който сделките с финансови инструменти се финализират на първия работен ден след датата на сключването им.

Много големи финансови пазари, включително тези в САЩ, Канада и Индия, вече са преминали към T+1, а в Европейския съюз промяната е планирана  за октомври 2027 г.

Въвеждането на новия сетълмент цикъл ще доведе до намаляване на риска, повишаване на ликвидността, оптимизирана оперативна ефективност и подобрена защита на инвеститорите.

Сред другите приоритети на Комисията, председателят посочи въвеждането на еврото в България, както и прилагането на европейските регламенти DORA и MICA.

„По отношение на въвеждането на еврото, сигурен съм, че капиталовият пазар е напълно готов за въвеждането на единната европейска валута. Поздравявам всички, които работеха усилено в тази посока през последната година“, отбеляза Васил Големански.

Той подчерта и ролята на Комисията в лицензирането на доставчиците на криптоактиви, които от юли са сред поднадзорните лица на КФН.

Васил Големански
Васил Големански

КФН инициира среща във връзка с функционирането на единната информационна система за издаване на полици по Гражданска отговорност

Среща във връзка с функционирането на единната информационна система за оценка, управление и контрол на риска (ЕИСОУКР), която генерира полици по «Гражданска отговорност», се проведе на 6 октомври 2011 г.  по инициатива на Комисията за финансов надзор (КФН). На срещата присъстваха представители на Гаранционния фонд, Асоциация на българските застрахователи, Асоциация на застрахователните брокери в българия, Българска асоциация на застрахователните брокери (БАЗБ), Българска асоциация на застраховани и пострадали при ПТП, Съюзът на застрахователни агенти, Асоциация за застрахователна сигурност, Национално бюро на българските автомобилни застрахователи и фирмата, разработила системата.
Като важна информация за потребителите, участниците изтъкнаха, че проверките за сключените застраховки «Гражданска отговорност» вече се извършват на страницата на Гаранционния фонд на адрес  http://eisoukr.guaranteefund.org/, а не на страницата на КФН.  За улеснение на застрахованите лица чрез линк от интернет страницата на КФН може да се влезе в информационната система базирана в Гаранционния фонд и да се провери наличието на полицата.
Констатира се, че системата вече успешно функционира и от 26 юли 2011 г., когато стартира до сега приблизително 600 хил. полици са издадените чрез нея и 2 268 319 са обработените заявки от застрахователните компании. Средното време за отговор на системата по една полица е 0,24 сек. – обясниха на срещата от софтуерната фирма. Те гарантираха, че няма да има проблеми и системата ще „издържи” на натоварването, което традиционно се получава през декември и януари когато по-масово се подновяват застраховки по „Гражданска отговорност”. Това потвърждава и заключенията от извършения независим одит на ЕИСОУКР, че системата притежава достатъчно високо ниво на надеждност.
Представителите на ИТ отделите на застрахователните компании посочиха, че средното време за издаване на полица при тях е не повече от 2 мин. и че проблемите на част от посредниците се дължат на некачествена свързаност, а не са в резултат на проблеми в ЕИСОУКР.
От Гаранционния фонд заявиха, че получават средно между 30 и 40 запитвания на ден затова, дали е валидна полицата им, на които те отговарят като прилагат извадка от системата.  Причина за тези запитвания е все още недоверието на част от клиентите към новия начин на издаване на полиците.
Една от целите на системата е максимално да се предотвратят манипулациите на пазара. Случаите на нелегитимни „агенти” и „брокери”, които събират парите и изчезват, са вече невъзможни, тъй като  самата електронна система може да идентифицира, точно кой и кога е сключил въпросната полица, е мнението на г-н Богоев, заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор”.
Застрахователните компании акцентираха върху ползата от подобна система, както за бранша, така и за потребителите. Според тях въпросните несъществени затруднения с времето ще се изчистят и в бъдеще ЕИСОУКР ще може да се използва и за издаване на други застраховки, както и за въвеждане на „бонус-малус”.

КФН изпраща до поднадзорните лица въпросник в сферата на FinTech за мониторинг и проследяване на тенденциите при използване на финансовите иновации по време на пандемията на Covid-19


КФН продължава процеса по наблюдение на тенденциите при използване на финансови иновации от поднадзорните лица в трите направления: капиталови пазари, застрахователен и пенсионно-осигурителен сектор. В продължение на стартиралото през 2019 г. проучване и през настоящата година, екипът на Комисията разработи разширен въпросник, предназначен за изследване на опита на поднадзорните на КФН лица по отношение на нововъведения в сферата на технологичните иновации във финансовия сектор, както в институции, така и в организации и по отношение на финансови инструменти.
 
Целта на проучването е да се съпостави нивото на реално внедряване от поднадзорните лица на финансови иновации за 2019 г. спрямо 2020 г. Подцел е и анализ на произтичащите от процеса на имплементиране рискове за компаниите и клиентите им, влиянието на технологиите върху бизнес моделите и изясняване на аспектите, касаещи защита на интересите на потребителите. Ключов момент от въпросника е установяване влиянието на въведеното извънредно положение във връзка с Covid-19, както в национален план в България, така и в глобален мащаб и отражението на кризата върху пазара на финансови иновации. Като причинно следствена връзка целта е да се проследи и анализира процеса на привличане на нови клиенти и финансови ресурси чрез практическото приложение на технологични решения във финансовия сектор.
 
Въпросникът   е  изпратен до поднадзорните лица и след попълването му  КФН ще предостави  информация за статистическите резултати в количествен и качествен план, както и анализ към тях.

КФН изключи „РСМ БЪЛГАРИЯ“ ООД от списъка на независимите външни проверяващи на застрахователи и пенсионни фондове

Със свое решение от 02.09.2016 г. Комисията за финансов надзор (КФН) изключи "РСМ БЪЛГАРИЯ" ООД от списъка на независимите външни проверяващи на застрахователи и пенсионни фондове.

Разследване, извършено от Управляващия комитет (УК) и КФН разкри, че документите, предоставени от компанията, съдържат съществена невярна информация. Установени са неистински данни, предоставени в процеса на избор и назначаване на независими външни консултанти за извършване на прегледи на активите на пенсионни фондове и баланси на застрахователи. В процедурите за подбор и назначаване на независими външни проверяващи кандидатите бяха задължени да предоставят международни екипи с висока квалификация и опит за извършването на прегледите. Редица международни партньори, които са били подадени от "РСМ БЪЛГАРИЯ" ООД като членове на екипите,  са заявили по време на разследването, че не им е известно да са включени  в такива прегледи и посочват, че подписите върху техните автобиографии не са положени от тях. Някои от тях дори заявяват, че подадените техни автобиографии са неверни. 

Цитираните документи бяха съществени основания за избора на "РСМ БЪЛГАРИЯ" ООД от Управляващия комитет и КФН, тъй като доказваха необходимата квалификация, опит и наличието на ресурси.

В допълнение, установи се, че "РСМ БЪЛГАРИЯ" ООД продължава да отчита в редовното подаване на документи в КФН след началото на прегледите, че тези лица извършват работа в прегледите, което в рамките на разследването бе категорично опровергано от същите лица. Разкритата невярна информация включва злоупотреба с имената на ръководители на екипи, актюери и други членове на екипи в прегледите на различни застрахователи и пенсионни фондове.

Разследването бе разширено, за да обхване други независими външни проверяващи, и за никой друг проверяващ не бе намерено доказателство за такава невярна информация.

Въз основа на доказателствата, че документите, предоставени от "РСМ БЪЛГАРИЯ" ООД съдържат съществена невярна информация, УК и КФН взеха решение да изключат "РСМ БЪЛГАРИЯ" ООД от списъка на независимите външни проверяващи, които да могат да извършват проверки на застрахователи и пенсионни фондове, и отмени всички индивидуални решения за назначаване на "РСМ БЪЛГАРИЯ" ООД като независим външен проверяващ. Застрахователите и пенсионноосигурителните дружества са длъжни незабавно да прекратят договорите с "РСМ БЪЛГАРИЯ" ООД и да изберат нов проверяващ от одобрения списък, в срокове, които се посочени в нова инструкция за процедурата. КФН ще предаде на съответните компетентни органи  резултатите от това разследване, за предприемане на съответните правни действия срещу отговорните лица.

Председателят на КФН Карина Караиванова заяви:
"Проведеното разследване и взетото решение показват, че Комисията за финансов надзор работи прозрачно в диалог с всички свои партньори. Тъй като целта на прегледите съгласно мандата от парламента е да се повиши доверието в застрахователния сектор и в сектора на пенсионните фондове, не виждаме друг начин освен отстраняването на "РСМ БЪЛГАРИЯ" ООД от процеса на извършване на прегледи и стартираме процедури за избора на надеждни международни проверяващи, които да заменят "РСМ БЪЛГАРИЯ" ООД. Независимо от всичко, ние сме решени да финализираме прегледите преди края на тази година."

КФН изисква пенсионноосигурителните дружества и застрахователите да сключат договор с независим външен експерт от приложения списък с допуснати външни експерти

С настоящото прессъобщение се публикува списък с независимите външни експерти, които отговарят на поставените условия за извършването на преглед на активите на българските пенсионни фондове и преглед на балансите на българските застрахователи.
Всяко пенсионноосигурително дружество и всеки застраховател трябва да избере независим външен експерт от следния списък и да уведоми за съответния избор Комисията за финансов надзор (КФН) до 25 май 2016 г. Прегледът ще се осъществи в съответствие с методологията, разработена от фирмата консултант – Консорциум на Ernst & Young, под ръководството на Управляващия комитет (УК) и одобрена от КФН.

Одобрен списък на лицата, които да извършат преглед на активите на пенсионните фондове в България Одобрен списък на лицата, които да извършат преглед на балансите на застрахователите на българския застрахователен пазар
ДЕЛОЙТ ОДИТ ООД, България ДЕЛОЙТ ОДИТ ООД, България
ПРАЙСУОТЪРХАУСКУПЪРС ОДИТ ООД,
България		 ПРАЙСУОТЪРХАУСКУПЪРС ОДИТ ООД,
България
РСМ БЪЛГАРИЯ ООД, България РСМ БЪЛГАРИЯ ООД, България
ДЗЗД "ГД КОНСОРЦИУМ ГРАНТ ТОРНТОН БЪЛГАРИЯ – ГЪРЦИЯ", България и Гърция ДЗЗД "ГД КОНСОРЦИУМ ГРАНТ ТОРНТОН БЪЛГАРИЯ – ГЪРЦИЯ", България и Гърция
KPMG AUDIT SRL, Румъния KPMG AUDIT SRL, Румъния
ЕЙЧ ЕЛ БИ БЪЛГАРИЯ ООД WILLIS TOWERS WATSON, Холандия
CLAYTON EURO RISK LIMITED, Великобритания MILLIMAN SP. Z O.O., Полша
MAZARS SA, Франция  MAZARS SA, Франция 

 

След като прегледа обстойно всички постъпили оферти и на базата на консенсус, Управляващият комитет препоръча на Комисията за финансов надзор да одобри списък от независими външни експерти, в съответствие с Раздел 2 „Структура на управление” от Техническото задание на УК. Одобрените независими външни експерти отговарят на изискванията, посочени изчерпателно в отправените от КФН Покани на 11 март 2016 г.
УК, който управлява прегледа, включва представители от КФН и Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване/EIOPA (членове с право на глас), както и представители на Министерство на финансите, Българска народна банка, Европейската комисия и Европейския орган за ценни книжа и пазари/ESMA (наблюдатели, със съвещателен глас).
Всяко пенсионноосигурително дружество избира за участващите пенсионни фондове, които управлява, съответно всеки застраховател избира независим външен експерт от публикувания списък от КФН, който да извърши прегледа в съответствие с методологията, разработена от фирмата консултант, под ръководството на УК и одобрена от КФН.  
КФН назначава в съответствие с приложимата нормативна уредба независим външен експерт, извършващ прегледа въз основа на избора на пенсионноосигурителното дружество/ застрахователя. Изборът на пенсионноосигурителното дружество/ застрахователя не е задължителен за КФН. КФН има правото да отмени избора на пенсионноосигурителното дружество/ застрахователя, а ако не бъде направен избор, КФН служебно ще назначи независим външен експерт, извършващ  прегледа.
Всички възнаграждения на независимите външни експерти, произтичащи от извършваните от тях прегледи ще се изплащат от съответните дружества, които участват в прегледите.
Прегледът ще започне след издаването на съответните актове от страна на КФН, в съответствие с българското законодателство.
Прегледът от страна на независимите външни експерти се очаква да започне на 15 юли 2016 г. и да завърши на 15 октомври 2016 г. с изготвянето на окончателните доклади от външните експерти. Цялостният преглед, който беше отложен в съответствие с единодушно взетото решение от членовете на Управляващия комитет, последван от препоръка от страна на УК, трябва да приключи до 1 декември 2016 г. с публикуването на окончателен доклад. За контролна/референтна дата за прегледите се счита 30 юни 2016 г.
Всички участващи дружества следва да изпратят на КФН до 25 май 2016 г. информация за избраните независими външни експерти. КФН проверява допустимостта на избраните лица и изпраща потвърждение към дружествата в срок до 10 юни 2016 г. Договорите за ангажиране на избраните независими външни експерти ще бъдат сключени не по-късно от 17 юни 2016 г.

 

КФН изиска план за действие на БФБ при възникване на технически проблеми

Във връзка със спирането на работата на БФБ за 1 час и 30 минути  на 13 март 2009 г. и възникналите през последния месец (23.02.2009 г. и 13.03.2009 г.) технически проблеми по време на търговските сесии на „Българска фондова борса – София” АД, Комисията за финансов надзор в рамките на своите правомощия и функции е предприела необходимите действия за изясняване на причините и обстоятелствата за възникналите проблеми.
Към настоящия момент КФН е изискала от регулирания пазар да представи информация относно конкретните ангажименти и отговорности на БФБ във връзка с нормалното техническо и функционално опериране на търговската платформа XETRA, както и в какви случаи БФБ може и/или е задължена да вземе отношение за отстраняване на възникнал технически проблем, предвид факта, че системата се администрира от Deutsche Boerse AG. Изискан е и плана за действия на БФБ при възникване на подобни проблеми.
За да се гарантира целостта и стабилността на процеса по приключване на сделките и нормалното функциониране на капиталовия пазар, КФН си запазва правото да предприеме последващи действия в рамките на своята компетентност.