Комисията за финансов надзор прие практика по прилагането на чл. 2 от Наредба №6/2003 г. за капиталовата адекватност и ликвидността на инвестиционните посредници  във връзка с чл. 54 и чл. 56 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа. Практиката се отнася за изискванията към капитала на инвестиционните посредници, като  за подалите  заявление за лиценз след обнародване на Наредба №6 (ДВ №101/2003) важат новите прагове за изискуем капитал. 

Поетапното достигане на изскуемия капитал е в сила единствено  за инвестиционни посредници, получили лиценз преди обнародване на посочената наредба.

Пълния тект на приетата от КФН практика можете да намерите на интернет страницата ни, раздел “Документи”, “Указания и изисквания”.

На свое заседание от 20 октомври 2011 г. Комисията за финансов надзор прие на второ четене Наредбата за изискванията към дейността на колективните инвестиционни схеми, инвестиционните дружества от затворен тип  и управляващите дружества.
След като Законът за дейността на колективните инвестиционни схеми и други предприятия за колективно инвестиране влезе в сила (обн., ДВ, бр. 77 от 2011 г.), с тази наредба на подзаконово равнище се доразвиват изискванията към дейността на колективните инвестиционни схеми.
Наредбата урежда съдържанието на договорите на  колективните инвестиционни схеми с обслужващите ги дружества, изискванията към ликвидността, активите, в които могат да инвестират, дейността по емитиране, продажба и обратно изкупуване;  съдържанието на проспектите, отчетите, рекламните съобщения.
Целта на наредбата е да се постигне по-подробна регламентация на дейността по колективно управление на активи, чрез въвеждане на изисквания към организацията и процедурите, които следва да се спазват. С наредбата се постига по-високо ниво на информираност на притежателите на дялове във връзка с характеристиките на колективната схема, в която са инвестирали.
Наредбата ще бъде обнародвана в Държавен вестник.

КФН прие Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 42 от 2010 г. за изграждането и поддържането на информационна система за оценка, управление и контрол на риска, в т.ч. за издаване на полици по задължителните застраховки „Гражданска отговорност” на автомобилистите и „Злополука” на пътниците (по чл. 249, т. 1 от Кодекса за застраховането).

С Наредба № 42 (приета от КФН на 3 ноември 2010 г.) се уредиха изискванията към информационните системи на застрахователите, предлагащи задължителната застраховка „Гражданска отговорност” и тяхната оперативна съвместимост с информационните системи, регистри и бази данни, създавани и поддържани от Информационния център към Гаранционния фонд.  В наредбата бяха определени и сроковете за техническо обезпечаване на информационната система, които бяха изпълнени. От 1 юни 2011 г. стартира тестването на системата, което приключи с констатацията, че информационната система функционира ефективно, поради което се предложиха промените в Наредба № 42.

С Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 42, приета днес от КФН, се определи тридневен срок след обнародване на наредбата в „Държавен вестник, в който застрахователите да адаптират информационните си системи и Гаранционният фонд да удостовери това обстоятелство. След този период полиците по „Гражданска отговорност” и „Злополука” ще се издават единствено и само чрез информационните системи на застрахователите. С въвеждането на така наречената „електронна полица”, тоест, данните да бъдат въвеждани в информационната система, не отпада задължението полицата да бъде разпечатвана на книжен носител и подписвана от двете страни по договора.

Наредбата ще бъде обнародвана в „Държавен вестник”.

На свое заседание от 27   март 2009 г. КФН прие Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 35 за капиталовата адекватност и ликвидността на инвестиционните посредници. Промените целят преодоляване на затрудненията, свързани преди всичко с упражняването на надзор върху концентрацията на експозициите на инвестиционните посредници. Във връзка с това се въвежда допълнение в съдържанието на уведомлението, което инвестиционните посредници са длъжни да подадат до комисията, в случаите когато експозициите им надвишат някое от ограниченията в наредбата. Така, в уведомлението трябва да се посочват освен причините, довели до превишението и конкретни мерки, както и конкретен срок за привеждане на експозициите в съответствие с установените ограничения. При необходимост, заместник-председателят може да даде друг срок или да задължи инвестиционния посредник да промени предвижданите мерки за привеждане на експозициите в съответствие с установените ограничения.
Предприети са изменения в някои разпоредби, чрез които се отстраняват някои констатирани в практиката несъвършенства и се отчита натрупания опит по прилагането на нормативната уредба. Очакваните резултати от прилагането на наредбата са гарантиране защита интересите на инвестиционните посредници.
Наредбата ще бъде публикувана в Държавен вестник.

На свое заседание от 27   март 2009 г. КФН прие Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11  за лицензиите за извършване на дейност като регулиран пазар, за организиране на многостранна система за търговия, за извършване на дейност като инвестиционен посредник, инвестиционно дружество, управляващо дружество и дружество със специална инвестиционна цел.
С промените се цели привеждане на разпоредбите на наредбата в съответствие с промените в Закона за пазарите на финансови инструменти и Закона за публичното предлагане на ценни книжа (направени с преходните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции – приет на второ четене в Народното събрание на 19 март, с който се транспонира Директива 2007/44/ЕС за извършване на предварителна оценка на придобиването и увеличаване на участието в кредитни институции, застрахователи, презастраховател и инвестиционни посредници).
Въведени са допълнителни документи, изискуеми от лицето, което придобива или увеличава квалифицирано участие в инвестиционен посредник (съответно управляващо дружество). Целта е получаване на достатъчно информация за извършване оценка на придобиването с оглед въведените в закона пет критерия, въз основа на които се извършва преценката.
(-     репутация на лицето;
–  репутация и опит на лицата които ще ръководят дейността на инвестиционния посредник,
– финансовата стабилност на заявителя от гледна точка на видовете услуги, които инвестиционният посредник предлага;
– ефективно инкорпориране на посредника в групата, ако става част от такава в резултат на придобиването, което не възпрепятства осъществяването на надзор върху него;
– свързаността на придобиването с престъпления, като изпиране на пари и финансиране на тероризма. )
При определяне на документите, необходими за оценка на горепосочените критерии са взети предвид препоръките на CESR, CEBS и CEIOPS за оценка на придобиването и увеличаване на участието във финансовия сектор съгласно Директива 2007/44/ЕС.
Наредбата ще бъде публикувана в Държавен вестник.

На свое заседание на 11 юли 2012 г. КФН прие Наредба за изискванията към информационните системи на пенсионноосигурителните дружества. Предстои обнародването на наредбата в „Държавен вестник”.

Един от основните акценти в наредбата е обезпечаването на сигурността на информационната система на пенсионноосигурителното дружество, тъй като тя е от ключово значение за защита на интересите на осигурените лица и пенсионерите. Надеждното съхраняване и опазването от посегателства на данните, обработвани от дружествата, е безусловно необходимо за ефективно осъществяване на дейността по допълнително социално осигуряване и свързаните с нея осигурителни права на участниците в пенсионните фондове, а не на последно място и за защита на техните лични данни. Поради това чл. 3 от наредбата изисква от пенсионноосигурителното дружество да изгради система за управление на информационната сигурност въз основа на изискванията на международен стандарт ISO/IEC 27001:2005, като се съобразява в дейността си с добрите практики, заложени в международен стандарт ISO/IEC 27002:2005 (ISO/IEC 17799:2005).

Съществено нововъведение е задължението за създаване и поддържане на електронно досие на всяко осигурено лице или пенсионер в управляван от дружеството пенсионен фонд. Досието трябва да съдържа всички налични данни за лицето и да му позволява да извършва справки и да проследява осигурителната си история. По този съвременен начин значително ще бъде подобрен и улеснен достъпът на участниците във фондовете за допълнително пенсионно осигуряване до необходимата им информация.

Също така в наредбата са регламентирани основните изисквания при обмен на информация и предоставяне на електронни услуги от страна на пенсионноосигурителното дружество. Посочени са и регистрите, чието водене трябва да бъде обезпечено от изградената от дружеството информационна система.

Наредбата влиза в сила една година след обнародването й в „Държавен вестник”, с оглед необходимостта да се осигури достатъчно време за привеждане в съответствие с нейните изисквания.

На свое заседание от 27.07.2011 г. КФН прие Наредба за изискванията към възнагражденията в застрахователите, в презастрахователите и в здравноосигурителните дружества.

Наредба  урежда въпроси, приети за важни и регламентирани в правото на Европейския съюз.  Въвеждат се изисквания относно приемане на политика за възнагражденията на ключовите позиции в застрахователите, презастрахователите и здравноосигурителните дружества. Също така се определят принципни изисквания към формирането на различните eлементи на възнагражденията, като например фиксираното възнаграждение и различните видове допълнителни бонуси и стимули. Необходимо е приемането от дружествата на прозрачни правила за получаване на бонуси и допълнителни възнаграждения. 

Всички тези мерки са насочени към намаляване на вероятността ключовите позиции в дружествата да организират дейността на дружеството, така че необосновано да го излагат на рискове, с цел реализиране но по-високи доходи за самите себе си. Търси се подходящ баланс между интересите и стабилността на самото дружество и рисковия апетит на ключовите фигури в него.    

Предстои обнародването на наредбата  в „Държавен вестник”.

1. КФН прие на първо четене Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15 от 2004 г. за воденето и съхраняването на регистрите от Комисията за финансов надзор и за подлежащите на вписване обстоятелства.

2. КФН прие първо четене Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 17.09.2003 г. за проспектите при публично предлагане на ценни книжа и за разкриването на информация от публичните дружества и другите емитенти на ценни книжа.

Проектите за наредби ще бъдат съгласувани със заинтересованите лица и институции и ще бъдат публикувани на интернет страницата на КФН.

На заседание на Комисията за финансов надзор на 22.07.2013 г. бе приет на второ четене проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране (ЗИДЗДКИС) и в последствие бе изпратен на Министерство на финансите. Основните моменти в законопроекта са следните:

– въвеждане в българското законодателство на изискванията на Директива 2011/61/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2011 г. относно лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове;

– създаване на национални инвестиционни фондове;

– създаване на колективни инвестиционни схеми (КИС) тип „чадър” с инвестиционни подфондове;

– възможност за по-голяма концентрация в обезпечени облигации, издадени от емитенти – кредитни институции, за които съществуват завишени изисквания относно обезпечението;

– въвеждане на някои разпоредби относно борсово търгуваните фондове и фондовете на паричния пазар;

– съкращаване на срока за разглеждане на допълнителни документи в лицензионните производства;

– възможност за санкциониране чрез отнемане на издадения лиценз при случаи на непредставяне на информация или представяне на некоректна такава от поднадзорни лица.

На свое заседание на 23 февруари 2017 година Комисията за финансов надзор одобри  Методология за проверка на активите на пенсионните фондове в България и Методология за проверка на балансите на застрахователите и презастрахователите, в това число на ниво застрахователна група. Те трябва да послужат на одобрените независими външни експерти да извършат проверките в двата сектора към 31.12.2016 година. Пълният текст на двете методологии може да намерите в прикачените файлове.