На 19 март 2012 г. Европейската комисия (ЕК) публикува зелена книга, в която е описано как действащите и предложените мерки на ЕС регулират дейностите на сенчестото (паралелното) банкиране. Въпреки че някои аспекти на сенчестото банкиране са регулирани на национално и европейско ниво, има други, които остават неуредени. В сътрудничество със Съвета за финансова стабилност, органите по стандартизиране и съответните европейски надзорни и регулаторни органи, ЕК възнамерява да разгледа внимателно съществуващите мерки и да предложи подходящ подход за осигуряване на цялостен надзор над сенчестото банкиране, съчетан с подходяща нормативна уредба.
Според определението на Съвета за финансова стабилност сенчестото банкиране е „система от кредитно посредничество, включващо структури и дейности извън редовната банкова система.“ Евентуални сенчести банкови структури и дейности са:
– фондовете на паричния пазар и други видове инвестиционни фондове или продукти, подобни на банковите депозити,
– инвестиционните фондове, които предоставят кредити или са финансирани чрез заемни средства, включително търгувани на борсата фондове и хедж фондове,
– финансовите дружества и дружествата за обезпечения, предоставящи кредит или кредитни гаранции или извършващи операции по преобразуване на ликвидността и/или падежа, чиято дейност, за разлика от банките, не е регулирана,
– застрахователните и презастрахователните дружества, които издават или гарантират кредитни продукти, и
– комбинирането на активи и продажбата им под формата на ценни книжа (секюритизация), заемането на ценни книжа и сделките по споразумения за обратно изкупуване (репо сделки).

Заинтересованите страни могат да изпращат своите становища до 1 юни 2012 г.

Зелената книга е публикувана на следните адреси:
http://ec.europa.eu/internal_market/bank/shadow_banking/index_en.htm
http://www.fsc.bg/public/upload/files/menu/greenpaper_bg.pdf

На свое заседание от 21.03.2012 г. КФН взе следните решения:

1. Отказва да одобри промяна в устава на „Еларг фонд за земеделска земя” АДСИЦ гр. София, тъй като не са спазени изискванията на закона и актовете по прилагането му.

2. Издава временна забрана за публикуване на търговото предложение, от „Бор Ин” АД, гр. Пловдив за закупуване чрез инвестиционен посредник „Капман” АД, гр. София на акции на „Полиграфия” АД, гр. Пловдив от останалите акционери на дружеството.

Решения 205-ДСИЦ и 206-ТП са публикувани в раздел „Административни документи“ – „Решения“

На свое заседание от 19.03.2012 г. КФН взе следните решения:

1. Разрешава дружеството „И АР ДЖИ Капитал-1” АДСИЦ да бъде прекратено. Отнема лиценза на „И АР ДЖИ Капитал-1” АДСИЦ, за извършване на дейност като дружество със специална инвестиционна цел за секюритизация на недвижими имоти. Одобрява Емилия Костадинова Карадочева, за ликвидатор на „И АР ДЖИ Капитал-1” АДСИЦ.

2. Разрешава дружеството „И АР ДЖИ Капитал-2” АДСИЦ да бъде прекратено. Отнема лиценза на „И АР ДЖИ Капитал-2” АДСИЦ, за извършване на дейност като дружество със специална инвестиционна цел за секюритизация на недвижими имоти. Одобрява Емилия Костадинова Карадочева, за ликвидатор на „И АР ДЖИ Капитал-2” АДСИЦ.

3. Одобрява промяна в устава на „И АР ДЖИ КАПИТАЛ – 3” АДСИЦ

 Решенията са публикувани в раздел «Административни документи» – «Решения».

Във връзка с т. 23 на Изискванията към рекламните и писмените информационни материали на пенсионните фондове и на пенсионноосигурителните дружества, Управление „Осигурителен надзор“ на Комисията за финансов надзор обявява постигнатите инвестиционни резултати (доходност и инвестиционен риск) при управлението на фондовете за допълнително пенсионно осигуряване за периода 2007 – 2011 г.

 Резултатите може да намерите в раздел „Статистика“, „Статистика и анализи на осигурителния пазар” за 2011 г.

С РЕШЕНИЕ № 182 – ПОД / 13.03.2012 г. г-н Ангел Джалъзов, Заместник-председател на КФН, ръководещ Управление „Осигурителен надзор” отказва издаването на разрешение на „Топлофикация – Бургас” ЕАД да увеличи акционерното си участие в Пенсионноосигурително дружество „Топлина” АД.

Текстът на решението можете да видите в „Административни документи” – „Решения”.

С решение № 187 – ПОД / 15.03.2012 г.г-н Ангел Джалъзъв, Заместник-председател на КФН, ръководещ Управление „Осигурителен надзор”разреши на „Медианет Индъстрис” С.А., рег. № В144184, със седалище и адрес на управление: Велико Херцогство Люксембург, L-2213 Люксембург, ул. “Рю де Насо” № 1, да придобие пряко 90.2 на сто от капитала на “Пенсионно осигурително дружество – Бъдеще” АД.  Пълният текст на решението може да намерите в раздел „Административни документи” – „Решения”.

На свое заседание от 14.03.2012 г. КФН прие проект за изменение и допълнение на ЗППЦК.

Проекта е обсъден на първо четене и предстои съгласувателна процедура. В 14 дневен срок всички заинтересовани лица могат да подават бележки по проекта.

Целият проект за изменение и допълнение на ЗППЦК, мотивите към него и справката за съответствие с европейското право са публикувани в рубрика „Нормативна уредба” – „Обществени консултации”.

http://www.fsc.bg/Obshtestveni-konsultacii-bg-128

На свое заседание от 14.03.2012 г. КФН прие Програма за защита на потребителите на небанкови финансови услуги и повишаване на финансова грамотност.

В програмата са включени:

• Анализ на състоянието в областта на защита на потребителите
• Финансова грамотност – съществено условие за повишаване нивото на ефективна защита на потребителя
• Цели, мерки и действия за защита на потребителите на небанкови финансови услуги и повишаване нивото на финансова грамотност

 Програмата е публикувана в рубрика „За потребителя” – „Програма за защита на потребителите на небанкови финансови услуги и повишаване на финансова грамотност”

Комисия за финансов надзор напомня на всички поднадзорни лица, че крайният срок за внасяне на първа вноска  от  дължимата  годишна такса за общ финансов надзор  за 2012 г. изтича на 31.03.2012 г. Размерът на вноската е съгласно Раздел ІІ от  Тарифата за таксите, събирани от Комисия за финансов надзор, приета с ПМС 126/10.05.2011г. (обн. ДВ бр.38/17.05.2011г.) Тарифата е публикувана и на интернет страницата на КФН – „Нормативна уредба” – „Тарифи”. След тази дата върху просрочената сума се дължи лихва съгласно чл.27, ал. 5 от Закона за Комисия за финансов надзор.

Европейският орган за ценни книжа и пазари (ESMA) публикува втората част от окончателното си становище (ESMA/2012/137) относно възможните делегирани актове във връзка с Директивата за проспектите, което беше представено на Европейската комисия на 29 февруари 2012 г.

В становището си ESMA прави предложение как да се използва проспекта при последващи препродажби или окончателно предлагане на ценни книжа на инвеститори на дребно и дава идеи как да се преразгледат разпоредбите на Регламента за проспектите по отношение на данъчната информация, индексите, одиторския доклад върху прогнозите и оценките за печалбата, както и одитираната финансова информация за минали отчетни периоди. Настоящият съвет е продължение на публичната консултация, започнала на 13 декември 2011 г.

Като цяло, техническият съвет има за цел да се постигне високо ниво на защита на инвеститорите и да се увеличи правната яснота и ефективност на режима на проспектите в Европа. Проспектите целят да се предостави на инвеститорите лесно достъпна информация за финансовите продукти, за да се подпомогне вземането от тяхна страна на информирани решения.

Становището на Европейския орган за ценни книжа и пазари е достъпно на интернет страницата на Комисия за финансов надзор, в рубриката Европейски въпроси => ЕС новини/уведомления (http://www.fsc.bg/public/upload/files/menu/ESMA-Advice_Delegated-Acts.pdf).