Решения от заседание на 19.01.2023 г.

На заседанието си днес КФН реши:

1. Не издава окончателна забрана за публикуване на коригирано търгово предложение от „Донев Инвестмънтс Холдинг“ АД за закупуване чрез инвестиционен посредник „Карол” АД на до 11 000 000 бр. акции от капитала на „Софарма“ АД от останалите акционери на дружеството.

2. Отказва да издаде одобрение на коригиран проспект за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия корпоративни обезпечени облигации, издадени от „Блокс груп“ АД, гр. София.

3. Изпраща писмо до управляващо дружество „Аркус Асет Мениджмънт“ АД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с издаване на разрешение за организиране и управление на договорен фонд.

Разпореждане на Софийски районен съд

На свое заседание от 05.01.2023 г. КФН взе решение да изпрати искане до Председателя на Софийски районен съд да постанови всички предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, да спрат достъпа до интернет страници, надлежно описани в Решение на КФН № 994-ИП от 20.12.2022 г. и чрез които в срок до 05.01.2023 г. не е преустановено предлагането на инвестиционни услуги и дейности от лица, които нямат право да предоставят такива услуги.

Председателят на Софийски районен съд разпореди на всички предприятия, предоставящи електронни съобщителни мрежи и/или услуги, в срок до 24 часа от публикуване на разпореждането на интернет страницата на КФН (19.01.2023 г.), да спрат достъпа от територията на Република България до двете изрично посочени в искането на КФН интернет страници.
Преустановяването на достъпа до описаните интернет страници се налага от факта, че чрез същите се предоставят инвестиционни услуги от лица, които нямат право да предоставят такива услуги на територията на Република България.

Разпореждането на Председателя на Софийски районен съд, ведно с интернет страниците, достъпът до които следва да бъде преустановен, може да намерите в прикачения файл.

КФН публикува информационни материали с цел защита интереса на потребителите

В изпълнение на заложените в Програмата за защита на потребителите (2021 г. – 2024 г.) цели, КФН публикува три видеоматериала, повишаващи нивото на финансова грамотност и осведоменост относно правата на осигурените във фондове за допълнително пенсионно осигуряване, лицата, сключили задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите и лицата, проявяващи интерес към закупуване на дялове на колективни инвестиционни схеми. Видеоматериалите можете да намерите в рубриката „За потребителя“, секция „Информация за потребителите„.

Откриване на производство по издаване на общ административен акт

Днес, 19.01.2023 г., заместник-председателят на Комисията за финансов надзор (КФН), ръководещ управление „Застрахователен надзор“, на основание чл. 16, ал. 1, т. 16 и 24 от Закона за Комисията за финансов надзор във връзка с чл. 127, ал. 3, т. 1 от Кодекса за застраховането (КЗ), откри производство по издаване на общ административен акт – Заповед за отмяна на Заповед № 197/14.10.2008 г. заместник-председателят на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Застрахователен надзор“.

Със Заповед № 197/14.10.2008 г. заместник-председателят на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Застрахователен надзор“ е задължил застрахователите, които предлагат застраховки „Кредити“, „Гаранции“ и „Разни финансови загуби“, да представят в КФН ежемесечна обобщена (агрегирана) информация за застрахователните суми по посочените видове застраховки, базирана на валидните към края на съответния отчетен период договори.

В изпълнение на заповедта, част от застрахователите продължават да подават изисканите данни, но в този си формат и периодичност получената информация не подлежи на анализ и съответно не добавя стойност за целите на дистанционния надзор.

Годишните справки, подавани съгласно Наредба № 53 от 23.12.2016 г. за изискванията към отчетността,  оценката на активите и пасивите и образуването на техническите резерви на застрахователите, презастрахователите и Гаранционния фонд, до края на отчетната 2022 г. съдържат данни за броя договори и застрахователната сума по тези видове застраховки, а считано от 01.01.2023 г. структурата на справките и съответно класовете застраховки се променят във връзка с влизането в сила на МСФО 17 и на Заповед  № 988/16.12.2022 г.  за определяне на характера, обхвата и формата на информацията, необходима за целите на застрахователния надзор. Същевременно, считано от последното тримесечие на 2022 г. КФН в надзорната си практика изисква подробна и структурирана информация по застраховка „Гаранции“ с цел последващ анализ.

Предвид гореизложеното, възниква необходимост Заповед № 197/14.10.2008 г. да бъде изрично отменена, доколкото същата не съответства на вече изменената регулаторна рамка относно надзорната отчетност. Предоставянето на информация по тази заповед представлява необоснована административна тежест за застрахователите. В случай че за целите на застрахователния надзор възникне необходимост от събиране на допълнителна информация относно застрахователните суми по застраховки „Кредити“, „Гаранции“ и „Разни финансови загуби“, същата би могла да бъде изискана на основание чл. 127 и 579, ал. 1  от Кодекса за застраховането по линия на текущия надзор в нужния обхват, структура и периодичност.

На основание чл. 66, ал. 1 от АПК откриването на производството по издаване на общия административен акт се оповестява публично чрез оповестяване на проекта на акта на интернет страницата на КФН в раздел „Обществени консултации”. На основание чл. 69, ал. 1, т. 1 от АПК формата за участие на заинтересованите лица в производството по издаване на акта е „Писмени предложения и възражения”. На основание чл. 69, ал. 2 от АПК срокът за предоставяне на писмените предложения и възражения е един месец от датата на публикуване на съобщението за откриване на производството по издаване на административния акт на интернет страницата на КФН и изтича на 20.02.2023 г. включително.

Комисията за финансов надзор публикува анализ, свързан с наблюдение на финансовите иновации в небанковия финансов сектор за 2022 г.

През изминалата 2022 г., Комисията за финансов надзор (КФН) реализира проучване за финансовите иновации в небанковия сектор и нивото на тяхното развитие, като част от Стратегията за наблюдение на финансовите иновации (2021–2024 г.). В проучването се включиха над 100 застрахователни, инвестиционни и пенсионни дружества.

Работната група за наблюдение на финансовите иновации в небанковия финансов сектор в КФН анализира информацията и изготви обобщен доклад, който очертава развитието на финтех сектора, тенденциите, които се очаква да бъдат актуални през 2023 г., както и нуждите и потребностите на небанковия сектор по отношение на въвеждането на иновации.

Сред заложените цели в Стратегията за наблюдение на финансовите иновации са ежегодните проучвания, защита интересите на потребителите, както и улесняване изпълнението на регулаторните изисквания в сътрудничество с поднадзорните на Комисията лица.

И през настоящата  година, КФН ще продължи процеса на наблюдение на финансовите иновации, интереса и готовността на участниците в небанковия финансов сектор за прилагането им

Получените отзиви в хода на проучването поставят въпроси за изясняване на произтичащите от иновациите рискове, влиянието върху бизнес моделите на финансовите институции, както и необходимостта от анализ за предприемане на бъдещи действия от страна на КФН за усъвършенстване на съществуващата регулаторна рамка.

Съобщение за издаден общ административен акт

Издаден е общ административен акт – Решение № 44 от 17.01.2023 г. за определяне размера на минимални проценти, съгласно чл. 91, ал. 3, т. 2 от Наредба № 53 от 23.12.2016 г. за изискванията към отчетността, оценката на активите и пасивите и образуването на техническите резерви на застрахователите, презастрахователите и Гаранционния фонд (Наредба № 53), както и периода за тяхното прилагане.

Решението може да намерите на интернет страницата на КФН в раздел „Административни документи”.

Данни за стойността и броя на изплатените и предявени претенции по застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, включително по рискови групи, към 31.12.2022 г.

Представените окончателни данни за стойността и броя на изплатените и предявени претенции по застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, включително по рискови групи, към 31.12.2022 г. са публикувани на интернет страницата на КФН – www.fsc.bg, раздел „Застрахователна дейност”, „Статистика”, „Общо Застраховане“ „2022“. Данните не включват застрахователните договори, които са сключени при извършване на дейност от застрахователите при правото на установяване или при условията на свобода на предоставяне на услуги.

Данни за застрахователния пазар към 30.10.2022 г.

Представените данни от отчетите на застрахователите по общо застраховане и животозастраховане към края месец октомври 2022 г. са обобщени и публикувани на интернет страницата на КФН – www.fsc.bg, раздел „Застрахователна дейност”, „Статистика”.

Решения от заседание на 17.01.2023 г.

На заседанието си днес КФН реши:

1. Одобрява Владислав Милев за член на управителния съвет на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ ЛЕВ ИНС“ АД.

2. Одобрява Стефан Петков за член на съвета на директорите на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНО ДРУЖЕСТВО СЪГЛАСИЕ“ АД и съответно на „ЖИВОТОЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ СЪГЛАСИЕ“ АД.

3. Одобрява Симеон Личев и Дочо Карадочев за членове на надзорния съвет на „БЪЛГАРСКА АГЕНЦИЯ ЗА ЕКСПОРТНО ЗАСТРАХОВАНЕ“ ЕАД.

4. Издава одобрение на „Фонд за недвижими имоти България“ АДСИЦ за възлагане на дейности по чл. 27, ал. 1 и 3 от ЗДСИЦДС на „МНИ“ ООД като трето лице по смисъла на чл. 27, ал. 4 от ЗДСИЦДС.

5. Отписва емисия ценни книжа, издадена от „Екип-98 Холдинг“ АД, гр. София, от регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа, воден от КФН.

Емисията е в размер на 10 000 000 лева, разпределени в 10 000 броя обикновени, лихвоносни, поименни, безналични, свободнопрехвърляеми, обезпечени облигации с номинална стойност 1 000 лева всяка, с ISIN код BG2100002174.

6. Заличава „КОЛЕВ 2008“ ЕООД от регистъра на застрахователните брокери, воден от КФН.

7. Изпраща писмо до ЗД „МФГ ИНС“ ЕАД (в процес на учредяване) с искане за допълнителна информация и документи във връзка с получаване на лиценз за извършване на застрахователна дейност с право на достъп до единния пазар.

Регулаторна рамка – крипто активи

Във връзка с високия обществен интерес към дейността на компанията Nexo, Комисията за финансов надзор (КФН, Комисията) уточнява, че в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (ТРРЮЛНЦ) е регистрирано дружество с наименование „Ен Ди Ес“ ЕООД, (NDS EOOD), ЕИК 205165666, чийто едноличен собственик на капитала е „Нексо“ АД (Nexo AG), Цуг, Швейцария, което дружество е еднолична собственост на Nexo LLC., Делауеър, САЩ. Изброените дружества нямат и никога не са притежавали издаден от КФН лиценз за предоставяне на инвестиционни услуги и извършване на инвестиционни дейности по чл. 6, ал. 2 и 3 от Закона за пазарите на финансови инструменти (ЗПФИ). Аналогично, никое от тях не е вписано във водения от Комисията регистър на обвързаните агенти, националните инвестиционни фондове или в регистъра на лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове и управляваните от тях алтернативни инвестиционни фондове. Изброените дружества не са включени в списъка на нотифицираните инвестиционни посредници от Европейския съюз, които могат да осъществяват дейност на територията на Република България при условията на свободно предоставяне на услуги, включително чрез използване на обвързан агент.

Видно от справка в ТРРЮЛНЦ, предметът на дейност на  дружеството „Ен Ди Ес“ ЕООД е предоставяне на софтуерни услуги на клиенти, аутсорсинг на бизнес процеси, финанси, обслужване на клиенти, подкрепа за колцентър и програмиране, както и всички видове дейности, незабранени от закона. Видно от сайта на компанията, дейността на Nexo е свързана основно с крипто активи, които към настоящия момент не са признати за финансов инструмент на територията на Република България, съответно търговията с тях не подлежи на регулация и надзор от страна на КФН. Видовете финансови инструменти са посочени изчерпателно в чл. 4 от Закона за пазарите на финансови инструменти.

Регулаторната рамка по отношение на крипто активите на територията на Европейския съюз (ЕС) все още е процес на обсъждане от институциите на ЕС и респективно няма статута на действащо законодателство, съответно не е определен компетентен орган по прилагането ѝ. Пакетът от законодателни предложения ще създаде европейска регулация относно изискванията за прозрачност и оповестяване при емитирането на крипто активи и допускането им до търговия, лицензирането, надзорът и дейността на доставчиците на услуги за крипто активи, емитентите на токени, обезпечени с активи, и емитентите на токени за електронни пари, защитата на потребителите, мерките за предотвратяване на пазарни злоупотреби.