Проведе се среща между представители на КФН и на дружествата за доброволно здравно осигуряване

По инициатива на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Застрахователен надзор” на 27 октомври 2011 г. се проведе среща между представители на надзорната институция и директорите на лицензираните здравноосигурителни дружества, на  която присъства ръководният екип на управление „Застрахователен надзор”, както и представители на проверяващите екипи и специалисти по лицензионния режим на дружествата по доброволно здравно осигуряване. Повод за организиране на такава среща са извършваните в момента проверки на дейността по сключване на здравноосигурителни договори, където от управление „Застрахователен надзор” са констатирали множество случаи, в които дружествата предлагат здравноосигурителни пакети по общи условия, тарифи и лимити, различни от одобрените от надзора.
Законът за здравното осигуряване (ЗЗО) предвижда разрешителен режим за всяка промяна във вече одобрените здравноосигурителни пакети, както и при предлагането на нов пакет от здравноосигурителни услуги, каза г-н Богоев. Ролята на надзорната институция е да съблюдава спазването на законите и ние ще бъдем безкомпромисни в това отношение. Той обърна внимание, че е необходимо да бъдат стриктно спазвани разпоредбите на закона и при констатиране на нарушения ще бъдат предприети предвидените от закона действия с цел преустановяване на тази практика и защита на осигурените лица.
Председателят на Асоциацията на лицензираните здравноосигурителни дружества д-р Мими Виткова наблегна на факта, че въпросната уредба е изключително архаична, ЗЗО не е сериозно актуализиран от 2002 г. и регламентира лицензионен режим за всяка промяна в здравноосигурителен пакет при положение, че в страните от Европейския съюз се  практикува свобода на договарянето.
Експерт от управлението обясни, че свободата на договаряне не се прилага при специален режим на надзор, на какъвто подлежат здравноосигурителните дружества. Изрично се забранява договаряне, осъществено в противоречие с повелителни разпоредби на закона и в този смисъл принципът на свобода на договаряне не може да се съществува самостоятелно и независимо от специалния режим на ЗЗО.                                                                                                                                                                                 
Представители на дружествата подкрепиха наказателните мерки, които надзорната институция ще трябва да предприеме във връзка с предлагането на нелицензирани пакети здравни услуги, тъй като някои дружества предлагат цени много по-занижени от реалните и създават дъмпинг на пазара. Освен нелоялна тази конкуренция е и неморална, тъй като ниските цени не само понижават качеството на услугата, но и създават предпоставка, въобще да не бъде извършена такава услуга, което вече застрашава човешкия живот и здраве, беше мнението на някои представители.
Проблемите в този бранш са много, се разбра от дискусията по време на срещата и затова беше взето решение за провеждането на широк дебат във връзка с функционирането на доброволното здравно осигуряване. КФН заяви своето съгласие за участие в работна група от представители на надзора и бизнеса, която да подготви нова законова рамка, съобразена с европейките директиви и настоящата пазарна ситуация по отношение на дейността на въпросните дружества.

Проведе се среща между представители на Комисия за финансов надзор и застрахователите

Вчера, на 30 септември 2010 г., ръководството на КФН  се срещна с представители на застрахователния бранш в България, където беше представена проектопрограма за развитието на застрахователния пазар и надзор. На срещата присъстваха представители на Асоциацията на българските застрахователи (АБЗ), Гаранционния фонд (ГФ) и Националното бюрото „Зелена карта”.
Ръководството на КФН, начело с председателя, представиха на срещата проектопрограмата като един отворен документ с очакването застрахователите да дадат своите идеи и предложения по въпросния проект. Борислав Богоев, заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор”, предостави за обсъждане  изготвената проектопрограма, в която най-застъпената тема бе застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите. Като първата стъпка в посока преодоляване на проблемите, свързани с ниския обхват, закъсненията в  отчитането на полиците, повишаване качеството на данните, адекватността на премиите по застраховката на поетите рискове и достатъчността на техническите резерви е приемането на две наредби на първо четене на 29 септември 2010 г.
Наредбата за изграждането и поддържането на информационна система за оценка, управление и контрол на риска, в т.ч. за издаване на полици по задължителните застраховки по чл. 249, т. 1 от Кодекса за застраховането ще постави начало на отчитането на полиците в рамките на 24 часа след сключването им, както и ще спомогне да се елиминират редица грешки, които сега се допуснат при полиците „на кочан”. Предвижда се въвеждането на електронен четец за разчитане на информацията от свидетелствата за управление и създаване на регистър на щети в ГФ.
Измененията и допълненията в Наредба № 27 за реда и методиката за образуване на техническите резерви от застрахователите и от презастрахователите, и на здравноосигурителните резерви, се отнасят до методите за образуване на техническите резерви по застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, а именно: въвежда се резерв по застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите в допълнение на пренос-премийния резерв, чийто размер е обвързан с минимално определена необходима сума за покритие на риска за едно застраховано МПС. Образуването на този резерв се налага поради завишения риск по тази застраховка, породен от високата пазарна конкуренция, водеща до намаляване на цената, както и от увеличение на плащанията вследствие нарастване на средния размер на претенциите, особено във връзка с неимуществени вреди. Несигурността по отношение на бъдещите плащания нараства още повече поради увеличаване на броя и стойността на претенциите, предявени по съдебен ред, както и голямото забавяне в предявяване на щетите.
С приемането на двете наредби се цели намаляване броя на незастрахованите моторни превозни средства, повишаване на отчетността на сключените полици по застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, както и изолиране на грешките при попълване на полиците.  Те са изпратени на застрахователите за съгласуване и след получаване на предложенията от тях ще бъдат предложени за гласуване на второ четене.
Друга заложена мярка в проектопрограмата е изготвяне и приемане на методика за уреждане на претенции за неимуществените вреди. Вече са направени първите стъпки в тази насока, като се ползва италианския и испанския опит. Въвеждането на тази методика ще доведе до по-голяма информираност и по-справедливи обезщетения, откъдето се очаква да се намали броя на предявяваните пред съда претенции.  
 Изготвят се критерии за присъждане на рисков рейтинг на застрахователите за надзорни цели, който да се определя от мястото на даден застраховател в т.нар. рискова матрица, която се изгражда в зависимост от вероятността за настъпване на риск и ефекта от настъпване на съответния риск върху пазара. Тази оценка на риска ще позволи надзорните действия да се ориентират към по-рисковите застрахователи и областите от дейността им, изложени на по-голяма вероятност от неблагоприятно развитие. 
По отношение на застрахователните брокери предложението в проектопрограмата е да бъдат завишени изискванията към минимално изискуемия капитал, като размерът и структурата му ще бъдат определени с наредба. Това предполага, че финансовите брокери могат да бъдат единствено капиталови дружества (акционерно дружество или дружество с ограничена отговорност). Предвижда се и да се повишат изискванията за обучение и квалификация на служителите, непосредствено заети с извършването на застрахователно посредничество.
На срещата се обсъдиха и комисионните на брокерите, особено по отношение на задължителната застраховка „Гражданска отговорност”, които в България са доста по-големи от тези  в Европа. От бранша се предложи дори да се въведе административно определяне на максимален размер на комисионните на брокерите по отношение на „Гражданската отговорност”, като се постави лимит от 10-15 %.
На срещата бяха обсъдени и проблеми свързани с животозастраховането и доброволното здравно осигуряване.
Представителите на застрахователния бранш приеха проектопрограмата и се ангажираха в рамките на месец да направят своите предложения по нея. Г-н Богоев ги покани в края на октомври в същия формат да се съберат на нова среща, на която да се уточнят вече съгласуваните мерки  за развитието на застрахователния бранш.

Проведе се среща между застрахователния надзор и застрахователите

Днес, 2 ноември 2010 г., се проведе поредната среща между заместник-председателя на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор”, Борислав Богоев и членовете на Асоциацията на българските застрахователи (АБЗ) и Гаранционния фонд (ГФ). На срещата присъстваха директорите на управление „Застрахователен надзор” както и представители на почти всички застрахователните компании.  Обсъдиха се всички начертани въпроси от първата среща на 30 септември 2010 г., свързани със задължителната застраховка „Гражданска отговорност”, а имено наредбите за изграждането и поддържането на информационна система за оценка и контрол на риска и измененията в Наредба № 27 за методиката за образуване на технически резерви във връзка със застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите. Надзорът представи коригираните проекти на наредбите, следствие направените предложения и забележки от страна на застрахователите, които предстоят да се гласуват на второ четене. Сред промените в наредбата за информационната система е отпадането на електронния оптичен четец при сключването на застраховката като задължително условие и са удължени сроковете за влизането й в сила.  В Измененията и допълненията в Наредба № 27 за реда и методиката за образуване на техническите резерви от застрахователите и от презастрахователите се въвежда резерв по застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите в допълнение на пренос-премийния резерв, чийто размер е обвързан с минимално определена необходима сума за покритие на риска за едно застраховано МПС, обясниха представители на надзора, като минималните суми за покритие на риска са различни за различните видове превозни средства. Другото предложение за промяна в същата наредба е да се фиксират  административните и аквизиционите разходи по застраховка „Гражданска отговорност” до 20 %.

Обсъдиха се и промените в Наредба №24 за задължителното застраховане, където предложението на надзора е да се посочи комисионната на брокерите в полицата по застраховка „Гражданска отговорност”, за да има откритост и прозрачност при предоставянето на тази застраховка.  Промените на тази наредба предстоят да се разгледат на първо четене, след което тя ще бъде предоставена за съгласуване с бранша.
Предстои обсъждане на методиката за уреждане на претенции за неимуществените вреди, която надзорът предостави в работен вариант на бранша, както и подробно и детайлно да се разпишат правилата за въвеждане на системата бонус-малус. Следващата подобна среща бе определена за 2 декември 2010 г.
.

Проведе се семинар на тема „Прилагане на Директивата Платежоспособност II”

На 10 декември 2009 г. в аулата на Висшето училище по застраховане и финанси се проведе семинар на тема „Прилагане на директивата Платежоспособност II”.
 Семинарът беше организиран от Комисията за финансов надзор по линия на съвместния Туининг проект BG/07/IB/EC/02 с Министерството на икономиката и финансите на Италия и имаше за цел да въведе участниците в основните принципи, заложени в директивата, приета окончателно от Европейския парламент и от Съвета на ЕС на 22.04.2009 г. Бяха разгледани изискванията и предизвикателствата, произтичащи от прилагането на директивата за участниците на застрахователния пазар и за надзорните институции.
 Лектори бяха водещите експерти от Института за надзор на застрахователните и взаимнозастрахователните дружества на Република Италия (ISVAP) – Фаусто Паренте, директор, Стефано Паскуалини и Франческа Буцичели, помощник директори в дирекция „Международни отношения”.
 В семинара взеха участие служителите от управление „Застрахователен надзор” на КФН, представители на застрахователните компании – членове на Асоциацията на българските застрахователи, адвокати и журналисти.

Презентациите на лекторите (на английски език) могат да бъдат намерени в „Събития”.

Проведе се семинар на тема „Корпоративно управление” за широката публика, организиран от КФН на 9 юни 2010 г.

seminar_09_06_2010. Размерите на това изображение са намалени. Кликнете, за да го видите в пълните му размери.На 9 юни 2010 г. Комисията за финансов надзор проведе открит семинар на тема „Корпоративно управление” в хотел Arena di Serdica. Лектори на форума бяха изявени италиански експерти по въпросите на корпоративното управление, както и изтъкнати български специалисти в същата сфера, а именно:
1) г-н Кармине Ди Ноя, заместник-генерален директор на Италианската асоциация на публичните компании (ASSONIME);
2) г-жа Елена Компарато, началник на отдела по гражданско право, корпоративно право и финансови операции в италианското Министерство на икономиката и финансите (представляваща Италия в работните групи на Европейския съвет)
3) проф. д.ик.н. Бистра Боева, ръководител катедра „МИО и Бизнес” в УНСС, член на българската Национална комисия по корпоративно управление;
4) г-н Огнян Донев, председател на съвета на директорите и изпълнителен директор на „Софарма” АД; председател на българската Национална комисия по корпоративно управление.
Лекторите представиха различните гледни точки относно дяловия капитал, правата на акционерите, ролята и ефективността на борда на директорите, на различните комитети (пр. комитета, определящ възнагражденията на директорите) и на независимите директори, сделките между свързани лица, стратегиите, приложими спрямо прилагането на принципите на корпоративното управление (публични, частни, формални и неформални), ефективността на саморегулирането и последните развития в тази област.
На събитието присъстваха представители на публични  компании в България, на всички браншови асоциации в областта на небанковия финансов сектор, както и преподаватели и студенти от икономическите университети, експерти от КФН и журналисти. 
Семинарът е организиран по линия на Туининг проект BG/2007/IB/EC/02 „Допълнително укрепване на административния капацитет на Комисията за финансов надзор с цел ефективно прилагане на Европейското законодателство”, който се изпълнява съвместно с Министерството на икономиката и финансите на Италия.

Презентациите от събитието са публикувани на интернет страницата на КФН в раздел събития.

Проведе се семинар на тема „Корпоративно управление” за широката публика, организиран от КФН на 9 юни 2010 г.

На 9 юни 2010 г. Комисията за финансов надзор проведе открит семинар на тема „Корпоративно управление” в хотел Arena di Serdica. Лектори на форума бяха изявени италиански експерти по въпросите на корпоративното управление, както и изтъкнати български специалисти в същата сфера, а именно:
1) г-н Кармине Ди Ноя, заместник-генерален директор на Италианската асоциация на публичните компании (ASSONIME);
2) г-жа Елена Компарато, началник на отдела по гражданско право, корпоративно право и финансови операции в италианското Министерство на икономиката и финансите (представляваща Италия в работните групи на Европейския съвет)
3) проф. д.ик.н. Бистра Боева, ръководител катедра „МИО и Бизнес” в УНСС, член на българската Национална комисия по корпоративно управление;
4) г-н Огнян Донев, председател на съвета на директорите и изпълнителен директор на „Софарма” АД; председател на българската Национална комисия по корпоративно управление.
Те представиха различните гледни точки относно дяловия капитал, правата на акционерите, ролята и ефективността на борда на директорите, на различните комитети (пр. комитета, определящ възнагражденията на директорите) и на независимите директори, сделките между свързани лица, стратегиите, приложими спрямо прилагането на принципите на корпоративното управление (публични, частни, формални и неформални), ефективността на саморегулирането и последните развития в тази област.
Присъстваха представители на водещите компании в България, на всички финансови асоциации, както и преподаватели и студенти от икономическите университети, експерти от КФН и журналисти. 
Семинарът е организиран по линия на Туининг проект BG/2007/IB/EC/02 „Допълнително укрепване на административния капацитет на Комисията за финансов надзор с цел ефективно прилагане на Европейското законодателство”, който се изпълнява съвместно с Министерството на икономиката и финансите на Италия.

Проведе се семинар за финансовите злоупотреби, организиран от КФН по линия на съвместния Туининг проект на комисията с Министерството на икономиката и финансите на Италия

Днес, на 26 февруари 2010 г., се проведе семинар на тема  „Влиянието на директивата за финансовите злоупотреби върху медиите и задължението за оповестяване на информация на емитентите”, организиран от Комисията за финансов надзор по линия на съвместния Туининг проект BG/07/IB/EC/02 с Министерството на икономиката и финансите на Италия. Семинарът беше открит от Председателя на комисията г-н Петър Чобанов, който акцентира върху значимостта на  темата, която  вълнува с еднаква сила както бранша – професионалните „играчи” на капиталовия пазар, така и медиите и медийните агенции, защото техните публикации могат да влияят на пазара, да променят цените на ценните книжа, да изграждат положителен или отрицателен образ на съответно дружество, тоест те са страна в изграждането на цялостния образ на капиталовия ни пазар и от тази гледна точка носят отговорност за случващото се на него. Г-н Карло Бианкери, постоянният туининг съветник по проекта, представи италианските лектори, които са едни от най-известните специалисти по отношение спецификата на манипулацията на пазара и търговията с вътрешна информация.
Г-н Кармине Ди Ноя е член на експертната група на европейските пазари на ценни книжа, докладчик от подгрупата, изготвила доклада „Законовата рамка за пазарните злоупотреби и нейното прилагане от страните членки: първа оценка”, заместник генерален директор на италианската Асоциация на публичните компании, изнесе презентация на тема „Директивата за пазарните злоупотреби, задълженията на емитентите и техните отношения с пресата”. А г-н Рикардо Сабатини,  главен редактор на финансовия раздел на известния италиански вестник „Il sole 24 ore” запозна участниците с управлението на финансовите новини, както и с конкретни казуси във връзка с манипулирането на пазара чрез медиите. 

Целта на семинара беше да запознае участниците в основните положения, залегнали в европейската директива за финансовите злоупотреби. Бяха разгледани изискванията и предизвикателствата, произтичащи от прилагането на директивата за участниците на инвестиционния пазар, медиите и надзорните институции.

В семинара взеха участие представители на Министерство на финансите, БФБ, инвестиционната общност, членове на асоциации, медиите и ескперти от КФН.

Проведе се семинар за финансовите злоупотреби, организиран от КФН по линия на съвместния Туининг проект на комисията с Министерството на икономиката и финансите на Италия

Днес, на 26 февруари 2010 г., се проведе семинар на тема  „Влиянието на директивата за финансовите злоупотреби върху медиите и задължението за оповестяване на информация на емитентите”, организиран от Комисията за финансов надзор по линия на съвместния Туининг проект BG/07/IB/EC/02 с Министерството на икономиката и финансите на Италия. Семинарът беше открит от Председателя на комисията г-н Петър Чобанов, който акцентира върху значимостта на  темата, която  вълнува с еднаква сила както бранша – професионалните „играчи” на капиталовия пазар, така и медиите и медийните агенции, защото техните публикации могат да влияят на пазара, да променят цените на ценните книжа, да изграждат положителен или отрицателен образ на съответно дружество, тоест те са страна в изграждането на цялостния образ на капиталовия ни пазар и от тази гледна точка носят отговорност за случващото се на него. Г-н Карло Бианкери, постоянният туининг съветник по проекта, представи италианските лектори, които са едни от най-известните специалисти по отношение спецификата на манипулацията на пазара и търговията с вътрешна информация.
Г-н Кармине Ди Ноя е член на експертната група на европейските пазари на ценни книжа, докладчик от подгрупата, изготвила доклада „Законовата рамка за пазарните злоупотреби и нейното прилагане от страните членки: първа оценка”, заместник генерален директор на италианската Асоциация на публичните компании, изнесе презентация на тема „Директивата за пазарните злоупотреби, задълженията на емитентите и техните отношения с пресата”. А г-н Рикардо Сабатини,  главен редактор на финансовия раздел на известния италиански вестник „Il sole 24 ore” запозна участниците с управлението на финансовите новини, както и с конкретни казуси във връзка с манипулирането на пазара чрез медиите. 
Целта на семинара беше да запознае участниците в основните положения, залегнали в европейската директива за финансовите злоупотреби. Бяха разгледани изискванията и предизвикателствата, произтичащи от прилагането на директивата за участниците на инвестиционния пазар, медиите и надзорните институции.
В семинара взеха участие представители на Министерство на финансите, БФБ, инвестиционната общност, членове на асоциации, медиите и ескперти от КФН.
Презентациите на лекторите (на английски език) могат да бъдат намерени в раздела „Събития”.

Проведе се семинар във връзка с претенциите за неимуществените щети с участието на КФН на 14 февруари 2012 г.

Днес, 14 февруари 2012 г., се проведе работен семинар на тема „Претенции за телесни наранявания (неимуществени щети)”, организиран от Гаранционния фонд, със съдействието на Swiss Re и КФН.  

Това е една тема, която от доста време се обсъжда и която ще се финализира с приемане на Методика относно правила за определяне на обезщетения за неимуществени и имуществени вреди  следствие на смърт или телесни увреждания. В заложените промени на Кодекса за застраховането сме делегирали неимуществените вреди, свързани със задължителната застраховка „Гражданска отговорност”, да се регламентират с Наредба, с която ще се приеме въпросната Методика и по която вече е сформирана работна група, каза Борислав Богоев, заместник-председател на КФН, ръководещ управление «Застрахователен надзор», който откри семинара.  

Паричното остойностяване на претърпените болки и страдания следствие на телесни увреждания или смърт е труден процес, но абсолютно необходим, за да може по-бързо и доброволно  да се уреждат отношенията между застрахователи и увредените лица, акцентира в своето изказване г-н Богоев.  Методиката ще бъде като вид ръководство за общия размер на обезщетение, което едно лице може да очаква да получи, ако е претърпял телесни наранявания  следствие на пътно-транспортно произшествие по вина на трето лице.

Марионела Колева, началник – отдел „Дистанционен надзор” в дирекция „Застрахователен надзор” на Комисия за финансов надзор изнесе презентация на тема: „Практика при уреждане на претенции за неимуществени вреди в България” като представи много интересни статистически данни във връзка с промяната през последните 10 години на лимитите на отговорност, средния размер на претенциите, честотата на събитията, рисковата и брутната премия по застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите. За последните 10 години лимитите на отговорност са се увеличили многократно – 200 пъти, докато средният размер на претенциите и премията по застраховката са нарастнали около 2 пъти. В много широки диапазони варира средната стойност на претенциите в европейските страни – от 1 000 до над 5 000 евро и средната честота на претенциите – от 3% до над 8%, като стойностите за България и на двата показателя са едни от най-ниските, което обуславя и относително ниската рискова премия по застраховката. Другата констатация в презентацията на г-жа Колева бе голямото закъснение при предявяване и изплащане на претенциите във връзка с неимуществени вреди.

Презентация изнесе и генералният секретар на Национално бюро на българските автомобилни застрахователи  г-жа Таня Чонкова, която запозна аудиторията с работата на бюрото и практиката по отношение на уреждането на претенции във връзка с неимуществени вреди.

Проведе се образователната програма “Финансова и икономическа грамотност” за ученици от 11 клас от икономическите и търговски училища в София на 6 и 7 март 2012 г.

На 6 и 7 март 2012 г. се проведе обучение за финансова и икономическа грамотност за ученици от Национална финансово-стопанска гимназия и Националната търговско-банкова гимназия в София. Това е нов образователен модул, разработен съвместно от Комисия за финансов надзор (КФН), Висшето училище за застраховане и финанси (ВУЗФ) иМинистерство на образованието, младежта и науката (МОМН)във връзка с повишаването на финансовата култура на младите хора. Програмата бе разделена на две части – теоретическа и практическа, като в първата част лектори от ВУЗФ и от КФН представиха пред учениците функционирането на пазарите, специфика на капиталовия, застрахователния и осигурителния пазар, както и същността и функциите на КФН.