Със заповед  на Заместник – председателя на КФН, ръководещ Управление “Надзор на инвестиционната дейност”, е извършена тематична проверка на „Централен депозитар” АД относно спазване на разпоредбите на ЗППЦК и актовете по прилагането му по повод на две сделки за покупко-продажба на пода на „Българска Фондова борса – София” АД („БФБ-София” АД) на 353 284 броя акции и 127 284 броя акции или общо на 480 568 броя акции, представляващи 51,01 % от капитала на публичното дружество „Каучук” АД.

Сделките са кръстосани блокови сделки и са сключени на 04.04.2006 г. Продавач и по двете сделки е „Каучук – 97” АД, гр. Пазарджик, притежаващо контролния пакет акции в „Каучук” АД, а купувачи са съответно „Каучук България” ООД и Виктория Валентинова Цветанова. Със запорно съобщение от 05.04.2006 г. на държавен съдия – изпълнител на Пазарджишки Районен съд (т.е. запорното съобщение е издадено, след като сделката вече е сключена на „БФБ-София” АД и подлежи на приключване от „Централен депозитар” АД), се налага запор върху 480 568 броя безналични акции от капитала на „Каучук” АД, собственост на „Каучук – 97” АД, гр. Пазарджик в полза на „Каучук – 97” АД,  сетълмент на сделките от 04.04.2006 г. не е осъществен.

Видно от уведомление на „Централен депозитар” АД от 22.06.2006 г., получено в КФН, за настъпили обстоятелства по чл. 145, ал. 1 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК), на 15.06.2006 г. е осъществен сетълмент на сделка за покупко-продажба на 353 284 броя акции от капитала на „Каучук” АД с продавач „Каучук България” ООД и купувач „Химимпорт” АД. Следователно, сетълментът на тази сделка неминуемо е бил предшестван от сетълмент на сделката от 04.04.2006 г. (с купувач „Каучук България” ООД), който първоначално е бил „отложен”, поради наложения запор.

Въз основа на събраните в хода на проверката данни и обстоятелства, разгледани от фактическа и правна страна, поотделно и в тяхната съвкупност, е установено че не са осъществени съставите на административни нарушения, регламентирани в ЗППЦК, които да обосноват необходимост от търсене на административнонаказателна отговорност на поднадзорното на КФН лице – „Централен депозитар” АД, гр. София, с оглед на което тематичната проверка на „Централен депозитар” АД е приключена с изготвяне на Констативен протокол на 15.09.2006 г., като са отправени следните препоръки към Съвета на директорите:

1. В случай, че осъществените в хода на тематичната проверка промени в технологията и системата за генериране на данни, относими към вписаните и съответно заличени запори/ залози в регистъра на особените залози, воден от „Централен депозитар” АД, е необходимо да намерят отражение в Правилника на „Централен депозитар” АД и процедурите към него, следва в едноседмичен срок от приключването на проверката Съветът на директорите да вземе решение за изменение на Правилника на „Централен депозитар” АД и процедурите към него и да представи доказателства в КФН относно така взетите решения от приключването на проверката Съвета на директорите на „Централен депозитар” АД.
В случай, че няма необходимост от подобна промяна в Правилника, следва в едноседмичен срок, да представи доказателства в КФН относно трайното изменение в технологията и системата за генериране на данни, относими към вписаните и съответно заличени запори/ залози в регистъра на особените залози, воден от „Централен депозитар” АД, което да гарантира правата и законните интереси на притежателите на ценни книжа.

2. В случай, че „Централен депозитар” АД не представи исканите доказателства в срока даден в указанията по  т. 2 по-горе, КФН ще открие производство по издаване на индивидуален административен акт за прилагане на принудителна административна мярка по чл. 212, ал. 1, т. 1 от ЗППЦК.

 
  Въз основа на Заповед № 93/10.05.2006 г. на Заместник – председателя на КФН, ръководещ Управление “Надзор на инвестиционната дейност”, е извършена проверка на „Каучук” АД, със седалище и адрес на управление: гр. Пазарджик, ул. „Синитевско шосе” № 12, относно спазване разпоредбите на чл. 114 и сл. от ЗППЦК.
В хода на проверката е установено следното:

1. Осъществени  са сделки от страна на „Каучук” АД, в резултат на които възникват задължения за дружеството, надвишаващи праговете, установени в чл. 114, ал. 1, т. 2, във връзка с ал. 4 от ЗППЦК, с участието на заинтересувано лице по смисъла на чл. 114, ал. 5, предложение 1, т. 3, във връзка с т. 2 от ЗППЦК.
2. Осъществени  са сделки от страна на „Каучук” АД, в резултат на които възникват вземания за дружеството, надвишаващи праговете, установени в чл. 114, ал. 1, т. 3, във връзка с чл. 114, ал. 4 от ЗППЦК, с участието на заинтересувано лице по смисъла на чл. 114, ал. 5, предложение 1, т. 3, във връзка с т. 2 от ЗППЦК.

o Нарушени са разпоредбите на чл. 114, ал. 1, т. 2 и т. 3, във връзка с т. 1, б. „б” и чл. 114, ал. 4 от ЗППЦК.

Предвид резултатите от извършената проверка, Заместник-председателят на КФН, ръководещ Управление „Надзор на инвестиционната дейност”, на основание чл. 19, ал. 1, във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 1 и чл. 15, ал. 1, т. 15 от Закона за Комисията за финансов надзор взе решение да се предприемат действия по ангажиране на административнонаказателната отговорност на нарушителите за неизпълнение на разпоредбите на чл. 114, ал. 1, т. 2 и т. 3, във връзка с т. 1, б. „б” и чл. 114, ал. 4 от ЗППЦК.

Със заповед на Заместник – председателя на КФН, ръководещ Управление “Надзор на инвестиционната дейност”  от м. май тази година беше  извършена проверка на „Каучук” АД относно спазване на специалния режим на ЗППЦК за разпореждане с активи на публично дружество на значителна стойност(чл. 114 и сл. от ЗППЦК.).
Констатираните нарушения в резултат на тази проверка, които бяха оповестени и през м. юли, са следните :
 
– Осъществени са сделки от страна на „Каучук” АД с участие на заинтересовано лице, в резултат на които възникват задължения за дружеството, надвишаващи законово установените прагове (чл. 114, ал. 1, т. 2, във връзка с ал. 4 от ЗППЦК).
– Осъществени са и сделки от страна на „Каучук” АД с участие на заинтересовано лице, в резултат на които вземанията за дружеството, също надхвърлят праговете, установени в закона (чл. 114, ал. 1, т. 3, във връзка с чл. 114, ал. 4 от ЗППЦК).
 
Във връзка с резултатите от извършената проверка и констатираното неизпълнение на законовите разпоредби,  на 14.09.2006 г., са съставени шест Акта за установяване на административно нарушение които са връчени  по надлежния ред на лицето, представляващо и управляващо „Каучук” АД, гр. Пазарджик, към датата на извършване на нарушенията.
 

При извършена документална проверка на внесените в КФН общо 388 годишни отчети за 2006 г., 94 от тях са с непълно съдържание и не съдържат информацията, определена от ЗППЦК.
Във връзка с констатираните непълноти в годишните отчети на поднадзорните лица, е взето решение за откриване на производство за прилагане на принудителна административна мярка, съгласно ЗППЦК, на 94 дружества. Съгласно откритото производство от всяко едно от дружествата е изискано предствавянето на липсващата в отчетите им  информация.
Към 16.08.2007 г. 72 поднадзорни лица са се съобразили с откритите производства и са представили допълнителна информация към годишните си отчети за 2006 г., поради което същите производства са прекратени.
Други 15 поднадзорни лица не са спазили изискването за представяне на исканата допълнително информация към годишния отчет за 2006 г., предвид което спрямо тези дружества е приложена принудителна административна мярка, с която същите се задължават да отстранят констатираните непълноти и несъответствия в представените от тях годишни отчети за 2006 г.

Управление "Осигурителен надзор" към Комисията за финансов надзор  през месец ноември 2003 г. приключи проверката в ПЕНСИОННО ОСИГУРИТЕЛНО ДРУЖЕСТВО "АЛИАНЦ БЪЛГАРИЯ" АД. В резултат на извършената пълна документална проверка, обхващаща цялостната дейност на дружеството и управляваните от него пенсионни фондове за периода от 01.01.2001 г. до 31.08.2003, бяха съставени 22 акта за установяване на административни нарушения на нормативните актове по допълнителното пенсионно осигуряване, предимно във връзка с неспазване на разпоредбите на Наредбата за начина и реда за оценка на активите на пенсионните фондове и пенсионноосигурителните дружества.
През месец декември 2003 г. заместник-председателят на КФН, ръководещ управление "Осигурителен надзор", издаде 22 наказателни постановления, с които наложи глоби на изпълнителния директор на дружеството в размер на 10 300 лева и имуществена санкция на ПОД "Алианц България" АД в размер на 10 000 лева. Същите бяха връчени на изпълнителния директор на пенсионноосигурителното дружество, който подаде жалби до Софийски районен съд срещу наказателните постановления, с които се налагат санкции за неспазване разпоредбите на Наредбата за начина и реда за оценка на активите на пенсионните фондове и пенсионноосигурителните дружества.

 Управление “Осигурителен надзор” към Комисията за финансов надзор през м. юли 2004 г. извърши пълна документална проверка в ПЕНСИОННО ОСИГУРИТЕЛНО ДРУЖЕСТВО “АЛИАНЦ БЪЛГАРИЯ” АД, обхващаща цялостната дейност на дружеството и управляваните от него фондове за периода след 01.09.2003 г. В резултат на  проверката бяха установени нарушения на КСО във връзка със  срока за инвестиране на паричните средства на управляваните от дружеството фондове за допълнително пенсионно осигуряване и нарушения във връзка със задължението на дружеството да уведомява КФН за промени в списъците на осигурителните посредници. Установено е, че дружеството е сключвало договори за валутно осигуряване в щатски долари без това да е предвидено в утвърдения правилник за организацията и дейността на ДПФ “Алианц България”. Констатирани са също така и нарушения на разпоредбите на Наредба  № 3 от 24.09.2003 г. на КФН.

През м. август 2004 г. Заместник-председателя на КФН, ръководещ управление “Осигурителен надзор” издаде 5 наказателни постановления за 16 установени административни нарушения, с които наложи глоби на изпълнителния директор на дружеството в размер на 5600 лева. Наказателните постановления са връчени и влезли в сила.

 Управление “Осигурителен надзор” към Комисията за финансов надзор през м. април 2003 г. приключи пълна документална проверка в ПОД “ЦКБ – СИЛА” АД, обхващаща цялостната дейност на дружеството и управляваните от него пенсионни фондове за периода от 01.05.2002 г. до 29.02.2004 г. При проверката бяха установени административни нарушения на нормативните актове по допълнителното пенсионно осигуряване, за които през м. май 2004 г. заместник-председателят на Комисията за финансов надзор, ръководещ Управление “Осигурителен надзор”, издаде четири наказателни постановления, с които бяха наложени глоби на изпълнителните директори на дружеството в общ размер на 1200 лева. Наказателните постановления са влезли сила и наложените глоби са платени.

При извършена проверка на „Реал Финанс” АД като инвестиционен посредник за спазване на изискванията на Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК), Закона за Комисията за финансов надзор и  Наредба № 1 за изискванията към дейността на инвестиционните посредници (Наредба № 1) са констатирани непълноти и несъответствия, за което на „Реал Финанс” АД са отправени следените препоръки: 
1. В сключваните договори по чл. 12, ал. 1 от Наредба № 1 да се посочват трите имена и ЕГН на лицата, които сключват съответните договори от името на инвестиционния посредник, както и конкретното качество, в което са действали, в изпълнение на изискването на чл. 12, ал. 6 от Наредба № 1.
2. Договорите за брокерски услуги следва да бъдат коригирани съобразно направените бележки в констативния протокол и в 7-дневен срок от връчване на протокола се представят доказателства в КФН за направените изменения.
3. Да се изпише съдържанието на документа за извършена проверка от служител от отдела за вътрешен контрол, съгласно чл. 12, ал. 3 от Наредба № 1 с оглед яснота на предметния обхват на извършената проверка.
4. Договорите за доверително управление на ценни книжа следва да бъдат коригирани съобразно направените бележки в констативния протокол и в 7-дневен срок от връчване на протокола се представят доказателства в КФН за направените изменения.
5. Взетите инвестиционни решения по договори за управление на ценни книжа и/или пари без нареждания от страна на клиента да се подписват от инвестиционния консултант, взел решението и брокер, предприел неговото изпълнение, като изрично се посочва кое е лицето, взело инвестиционното решение.
6. Предвид изискването на чл. 18, ал. 9 от Наредба № 1, посредникът следва да предоставя екземпляр от приетата поръчка на клиента, като в бланката на поръчката се включи текст, че клиентът е получил такъв екземпляр.
7. На разпечатките от дневниците правена съгласно чл. 40, ал. 4 от Наредба № 1 следва да се полага както подпис на лице от отдела за вътрешен контрол, така и дата на която е направена заверката.
8. Да се подписва отделен договор с клиентите за регистрационен агент по чл. 35, ал. 1 от Наредба № 1 или да се внесат изменения в договора си за брокерски услуги като се включат в неговия предмет и дейностите по чл. 35, ал. 1, т. 1-3 от Наредба  № 1.
9. Предвид изложеното за търговията с деривати върху стоки инвестиционният посредник следва да прекрати предлагането на подобна услуга с оглед противоречието и с чл. 54, ал. 7 във връзка с чл. 62, ал. 1 от ЗППЦК.
10. За прекратяването на дейността по т. 8 от препоръките да се представят доказателства в КФН в 7-дневен срок от връчване на констативния протокол. От доказателствата следва да е видно, че е прекратено предлагането на услугата чрез CMC Markets Plc. и са прекратени договорите с посочените 8 клиента.
11. „Реал Финанс” АД да води ежедневна отчетност, съгласно разпоредбата на чл. 27, ал. 1 от Наредба № 6.  
12.  „Реал Финанс” АД да спазва изискването на чл. 22 от Наредба № 6.
13. „Реал Финанс” АД да промени установения ред за водене на отчетност, относно извършваните преводи на средства към лица по чл. 21, ал. 1, т. 2 Наредба № 1 за разплащане по сделки с ценни книжа, като се използват сметки, отчитащи вътрешните разчети на ИП с подотчетни лица.
14. В едномесечен срок от връчване на констативния протокол, „Реал Финанс” АД  следва да се разпореди с притежаваните дялове в собствен портфейл от Имвар” ООД, „М. Трактори” ООД и „Димят” ООД, като представи в КФН съответните доказателства.
15. В 3-дневен срок от връчване на констативния протокол, ИП следва да  представя в КФН в продължение на 5 работни дни оборотни ведомости, счетоводни баланси, ОПР и коректни ОКАЛ, към съответните дати.

    Управление "Осигурителен надзор" на КФН обяви окончателните резултати от дейността по допълнително пенсионно осигуряване за първото шестмесечие на 2005 г. Информацията е получена на база на финансовите отчети и справки, представени от пенсионноосигурителните дружества в Комисията за финансов надзор”. Общата сума на нетните активи към 30.06.2005 г., натрупани в трите вида пенсионни фонда – универсален, професионален и доброволен – възлиза на 939 182 хил. лв, което представлява нарастване с 323 792 хил. лв. или с 52.62 на сто спрямо натрупаните в края на първото шестмесечие на 2004 г. активи в размер на 615 390 хил. лв. Към 30.06.2005 г. броят на осигурените лица в трите вида фондове достига 2 843 338 лица, което представлява ръст от 19.90 на сто спрямо осигурените 2 371 376 лица в края на първото шестмесечие на 2004 г.
Подробна информация за резултатите от дейността по допълнително пенсионно осигуряване през първото шестмесечие на 2005 г. може да намерите в рубрика "Публикации", раздел "Статистика и анализи на осигурителния пазар".