За по-малко от четири месеца, в определения от законодателя срок – 31 юли 2026 г., КФН извърши преглед на 30 подзаконови нормативни акта, разработи необходимите промени, проведе обществени консултации и на редовно заседание на 28 юли 2026 г. прие и последните нормативни акта, за да стартират от 01 януари 2027 г. новите правила във втори и трети стълб.
Процесът е с изключителна сложност и мащаб, тъй като промените касаят както фазата на акумулиране на пенсионните спестявания, така и фазата на изплащане в допълнителното пенсионно осигуряване.
„Искам да благодаря на екипа в КФН, който подготви промените. С цената на денонощен труд успяхме да усъвършенстваме нормативната уредба така, че всички осигурени лица, пенсионери, техните наследници да бъдат уверени, че промените в Кодекса за социално осигуряване и наредбите ще осигурят тяхната по-добра защита. Развитието на капиталовото осигуряване, за съжаление отново догонващо добрите международни практики, е средството за по-предвидимо и устойчиво бъдеще на българските граждани с оглед справедливо прилагания принцип „принос-права““, подчерта Диана Йорданова, заместник-председател на КФН.
Измененията включват редица ключови области, като напр.: развиване на гаранциите в периода на натрупване на пенсионните спестявания (гарантиране на внесените осигурителни вноски) и при стартиране на плащанията (гарантиране на първия размер на плащането въз основа на внесените вноски и натрупаната доходност), съответно завишаване на капиталовите изисквания към пенсионноосигурителните дружества с цел гарантиране на поетите от тях задължения; въвеждане на правото на избор за начина на управление на пенсионните спестявания съобразно инвестиционния профил и рисковия „апетит“ на лицето (динамичен, балансиран или консервативен подфонд); обвързване на таксите с постигнатия доход от управлението (аналогично на осигуряването в доброволен пенсионен фонд) с цел активното и ефективно управление на фондовете, стимулиране развитието на българската икономика и пр.
Важно е лицата да знаят, че в периода от 1 септември до 30 ноември 2026 г. могат да направят информиран избор и подадат заявление до пенсионното дружество, което управлява универсалния пенсионен фонд, в който са осигурени. В случай че не знаят в кой универсален пенсионен фонд постъпват техните осигурителни вноски, могат да се информират като направят справка в Националната агенция за приходите (https://portal.nra.bg/details/report-dzpo).
За информация и консултиране се препоръчва лицата да се доверяват на квалифицираните представители на пенсионноосигурителните дружества и техните оторизирани посредници в страната, спрямо които има изисквания за знания и квалификация.
Информация за офисната мрежа на пенсионноосигурителните дружества и техните посредници може да бъде намерена на интернет страницата на Комисията за финансов надзор: https://eis.fsc.bg/public-register/850/ и https://eis.fsc.bg/public-register/436/, а при съмнения от нарушение или неудовлетворително обслужване: delovodstvo@fsc.bg и www.fsc.bg.
На заседанието си днес КФН реши:
1. Одобрява Ралица Стоянова за член на управителния съвет и изпълнителен директор на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ УНИКА“ АД и на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ УНИКА ЖИВОТ“ АД.
2. Одобрява Десислава Савова за член на управителния съвет и изпълнителен директор на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ УНИКА“ АД и на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ УНИКА ЖИВОТ“ АД.
3. Одобрява представения Договор от 22.07.2026 г. за възлагане на дейности, сключен между „Болкан енд Сий Пропъртис“ АДСИЦ и трето лице по смисъла на чл. 27, ал. 4 от ЗДСИЦДС.
4. Признава придобитите от Володимир Дживага и Александр Буюкли квалификации за упражняване на дейност като инвестиционен консултант.
5. Оповестява списък на лицата, които имат право да се явят на изпита за осъществяване на осигурително посредничество съгласно Наредба № 5 от 07.07.2026 г. за изискванията към обученията и изпитите на лицата, осъществяващи дейност по осигурително посредничество, и образците по чл. 123г, ал. 12 и 16 от Кодекса за социално осигуряване, достъпен в раздел „Осигурителна дейност“, „Изпити“, „Изпити за осигурителни посредници„.
6. Заличава „ПРАЙМ БРОКЕРС“ ООД от регистъра на застрахователните брокери.
Комисията за финансов надзор беше уведомена от компетентния орган на Република Австрия (Austrian Financial Market Authority) за предстоящо преобразуване чрез вливане на “Europäische Reiseversicherung Aktiengesellschaft” в “Europ Assistance S.A.”, включващ застрахователни договори, по които Република България е държава членка, където е разположен рискът. След преглед на представените документи, Комисията взе решение за изпращане на писмо до националния компетентен орган на Република Австрия относно предоставянето на съгласие за прехвърляне на застрахователния портфейл от “Europäische Reiseversicherung Aktiengesellschaft” към “Europ Assistance S.A.”.
На заседанието си днес КФН реши:
1. Одобрява Петър Петков за ръководител на функцията по вътрешен одит на ЗАД „АЛИАНЦ БЪЛГАРИЯ“ АД, на ЗАД „АЛИАНЦ БЪЛГАРИЯ ЖИВОТ“ АД и на ЗАД „ЕНЕРГИЯ“ АД.
2. Заличава „МИК БРОКЕРИ И КОНСУЛТАНТИ“ ЕООД от регистъра на застрахователните брокери.
3. Отказва да разгледа по същество подаденото от „БОНЕККС“ ЕООД заявление за издаване на разрешение за извършване на дейност като доставчик на услуги за криптоактиви поради непълнота на представените документи.
4. Открива административно производство по издаване на индивидуален административен акт за заличаване на „ДЕЛТА ИНС БРОКЕР“ ООД от регистъра на застрахователните брокери.
5. Приема на второ гласуване Наредба № 6 от 28 юли 2026 г. за документите за преценка на допустимия риск при избор от осигурено лице на подфонд в универсален пенсионен фонд.
Предстои обнародване в „Държавен вестник“.
6. Приема на второ гласуване Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 17 от 7.07.2004 г. за документите, които са необходими за издаване на разрешение за преобразуване на пенсионноосигурително дружество и на фонд за допълнително пенсионно осигуряване и за изискванията към плановете по чл. 327, ал. 1, т. 3 и чл. 336, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване.
Предстои обнародване в „Държавен вестник“.
7. Приема на второ гласуване Наредба № 60 от 28 юли 2026 г. за документите, необходими за издаване на пенсионна лицензия, разрешения и одобрения по Кодекса за социално осигуряване.
Предстои обнародване в „Държавен вестник“.
8. Приема на второ гласуване Наредба № 61 от 28 юли 2026 г. за изискванията към рекламните и информационни материали и интернет страниците на пенсионноосигурителните дружества, за определянето на образците, формата и съдържанието на информацията и документите, предоставяни или публично оповестявани от пенсионноосигурителните дружества, за определяне на постигнатата доходност и равнището на инвестиционния риск.
Предстои обнародване в „Държавен вестник“.
9. Приема на второ гласуване Наредба № 63 от 28 юли 2026 г. за изискванията към съдържанието, периодичността на изготвяне и сроковете за представяне на отчетите за надзорни цели на пенсионноосигурителните дружества и управляваните от тях фондове и подфондове.
Предстои обнародване в „Държавен вестник“.
10. Приема на второ гласуване Инструкция № 1 от 28 юли 2026 г. за реда, начина и критериите за служебно разпределение на лицата, неизбрали фонд за допълнително задължително пенсионно осигуряване и определяне на отклоненията от постигнатата доходност.
Инструкцията ще бъде обнародвана в „Държавен вестник“ след приключване на съответните административни процедури.
Заместник-председателят на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Застрахователен надзор“, Пламен Данаилов, даде интервю за специалното дигитално издание „Лидери в застраховането“ на Economic.bg, част от проекта RATE (Research, Analysis, Trends by Economic.bg). Той направи равносметка на първите шест месеца от членството на България в еврозоната, анализира състоянието на застрахователния сектор, представи оценката на Комисията за ефекта от въвеждането на единната европейска валута и очерта основните предизвикателства и приоритети пред надзорната дейност.
Като един от основните изводи Пламен Данаилов посочи успешното преминаване на застрахователния сектор към еврото: Шест месеца по-късно с гордост можем да отчетем, че тази част на българската икономика се справи без нито един сериозен проблем. На 1 януари всички застрахователи бяха готови, софтуерните системи бяха настроени и потребителите не усетиха затруднения при преминаването към общата европейска валута.
Той отбеляза, че този резултат е постигнат след продължителна подготовка от страна на КФН и застрахователния сектор, включваща промени в нормативната уредба, многократни тестове на информационните системи и координация с европейските надзорни институции.
В разговора Пламен Данаилов подчерта, че според надзорните данни на КФН не са се потвърдили опасенията за скрито или необосновано повишаване на цените на застрахователните продукти вследствие на приемането на еврото. Анализът на Комисията показва, че измененията в премиите се дължат на обичайни пазарни фактори, включително инфлацията, увеличените разходи за ремонти и обезщетения, а не на валутната конверсия.
Акцент в интервюто бяха още финансовата стабилност на застрахователния сектор, надзорните действия на КФН за защита на потребителите, въвеждането на системата „бонус-малус“, подготовката за транспониране на последните европейски изменения по „Платежоспособност II“ и Директивата за възстановяване и преструктуриране на застрахователи, както и прилагането на Регламента за дигиталната оперативна устойчивост (DORA).
По отношение на надзорната политика на Комисията, Пламен Данаилов заяви: Нашето разбиране е, че когато става въпрос за стабилността на застрахователния сектор, компромиси не могат да бъдат допускани. Затова КФН ще продължи да прилага последователен и строг надзор по отношение на капиталовата адекватност, управлението на риска, ликвидността и защитата на потребителите. Там, където има системен риск или поведение, което застрашава интересите на застрахованите лица, регулаторът трябва да реагира своевременно, категорично и без колебание.
В интервюто бяха разгледани още перспективите пред развитието на застрахователния пазар до края на 2026 г., ролята на дигитализацията и InsurTech решенията, както и необходимостта от поддържане на стабилна регулаторна рамка и високо обществено доверие в застрахователната система.
Пълният текст на интервюто с Пламен Данаилов е публикуван в специалното дигитално издание „Лидери в застраховането“ на Economic.bg и може да прочетете тук: RATE, Пламен Данаилов | Застрахователният сектор доказа готовността си за еврозоната
На заседанието си днес КФН реши:
1. Одобрява извършване на вътрешногрупово придобиване на 99.33 % пряко квалифицирано участие в капитала на „ЗД Евроинс” АД и 100 % пряко квалифицирано участие в капитала на „Застрахователно дружество Евроинс Живот“ ЕАД от страна на „Старком Холдинг“ АД.
2. Отказва да разгледа по същество подаденото от „Пейсоло“ ЕООД заявление за издаване на разрешение за извършване на дейност като доставчик на услуги за криптоактиви поради непълнота на представените документи.
3. Изпраща писмо до управляващо дружество „Състейнабъл Асет Мениджмънт“ АД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с издаване на разрешение за организиране и управление на договорен фонд и за издаване на одобрение на прокурист на дружеството.
4. Изпраща писмо до Комисията за ценни книжа и борси на Кипър (Cyprus Securities and Exchange Commission – CySEC) и до Freedom Finance Europe Ltd. („Фрийдъм Файнънс Юръп“ Лтд.) – инвестиционен посредник, лицензиран от CySEC, с искане за допълнителна информация и документи във връзка с намерението на инвестиционния посредник да извършва дейност на територията на Република България чрез обвързан агент.
На заседанието си днес КФН реши:
1. Издава лиценз на „Алткойнс БГ“ ЕООД за извършване на дейност като доставчик на услуги за криптоактиви. Дружеството има право да предоставя услугите по чл. 3, т. 16, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/1114, както следва:
– предоставяне на попечителство и администриране на криптоактиви от името на клиенти;
– обмен на криптоактиви срещу средства;
– обмен на криптоактиви срещу други криптоактиви;
– предоставяне на услуги за прехвърляне на криптоактиви от името на клиенти.
2. Издава лиценз на „Диджитал Асист“ ООД за извършване на дейност като доставчик на услуги за криптоактиви. Дружеството има право да предоставя услугата по чл. 3, т. 16, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/1114 за обмен на криптоактиви срещу средства.
3. Издава на „Застрахователна компания България Иншурънс” АД лиценз за разширяване обхвата на лиценза на застрахователя с нов клас застраховки съгласно Приложение № 1, раздел II, буква „A“ от Кодекса за застраховането:
– клас 10 „Гражданска отговорност, свързана с притежаването и използването на моторно превозно средство“, включващ риск по т. 10.1. „Всяка отговорност за вреди, възникваща при използването на сухопътни моторни превозни средства“.
4. Одобрява представения Договор за професионални услуги от 08.07.2026 г., сключен между „Гранд Вижън Пропъртис“ АДСИЦ и трето лице, за възлагане на дейности по чл. 27, ал. 3 от ЗДСИЦДС (водене и съхраняване на счетоводна и друга отчетност и кореспонденция и други необходими дейности, пряко свързани с осъществяване на дейността) по смисъла на чл. 27, ал. 4 от ЗДСИЦДС.
5. Одобрява представеното Допълнително споразумение № 2 към Договор от 07.06.2022 г. за възлагане на дейности по чл. 27, ал. 1 и ал. 3 от ЗДСИЦДС, сключен между „ФеърПлей Пропъртис“ АДСИЦ и трето лице.
6. Определя минималната доходност за задължителните пенсионни фондове за периода от 28.06.2024 г. до 30.06.2026 г. Фондовете за допълнително задължително пенсионно осигуряване са постигнали доходност за посочения 24-месечен период над определеното минимално равнище на доходността за съответния вид фонд, с изключение на ППФ “ЦКБ-Сила“. Пълният текст на решения № 494 – УПФ от 21.07.2026 г. и № 495 – ППФ от 21.07.2026 г. може да намерите в раздел „Административни документи”. Данни за доходността за 24-месечния период (на годишна база) и определената минимална доходност може да намерите в раздел „Осигурителна дейност“, „Статистика”.
7. Приема правила и ред за провеждане на изпити за осъществяване на дейност по осигурително посредничество, за оценяване на тестовете и за оповестяване на резултатите съгласно Наредба № 5 от 07.07.2026 г. за изискванията към обученията и изпитите на лицата, осъществяващи дейност по осигурително посредничество, и образците по чл. 123г, ал. 12 и 16 от Кодекса за социално осигуряване.
8. Спазва в надзорната си практика Съвместните насоки относно оценката на пригодността на членовете на управителния орган и акционерите, преки или непреки, с квалифицирано дялово участие в издателите на токени, обезпечени с активи (TOA) и в доставчиците на услуги за криптоактиви (ДУК) (ESMA75-453128700-10), издадени съвместно от Европейския орган за ценни книжа и пазари и Европейския банков орган.
9. Спазва в надзорната си практика Насоките за образците относно разясненията и становищата и стандартизирания тест за криптоактиви съгласно член 97, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1114 (JC 2024 28), издадени съвместно от Европейския орган за ценни книжа и пазари, Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване и Европейския банков орган.
10. Изпраща писмо до „ФФ Диджитал“ ЕООД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с издаване на разрешение за извършване на дейност като доставчик на услуги за криптоактиви.
11. Изпраща писмо до „Адвайз Инвест Брокер” ЕООД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с издаване на лиценз за извършване на дейност като инвестиционен посредник.
На заседанието си днес КФН реши:
1. Приема на първо гласуване проект на наредба за изменение и допълнение на Наредба № 17 от 7.07.2004 г. за документите, които са необходими за издаване на разрешение за преобразуване на пенсионноосигурително дружество и на фонд за допълнително пенсионно осигуряване и за изискванията към плановете по чл. 327, ал. 1, т. 3 и чл. 336, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване.
Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като бележки и предложения по проекта могат да бъдат представени в 14-дневен срок от публикуването му – до 24.07.2026 г. включително.
2. Приема на първо гласуване проект на нова Наредба № 60 за документите, необходими за издаване на пенсионна лицензия, разрешения и одобрения по Кодекса за социално осигуряване.
Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като бележки и предложения по проекта могат да бъдат представени в 14-дневен срок от публикуването му – до 24.07.2026 г. включително.
3. Приема на първо гласуване проект на нова Наредба № 61 за изискванията към рекламните и информационни материали и интернет страниците на пенсионноосигурителните дружества, за определянето на образците, формата и съдържанието на информацията и документите, предоставяни или публично оповестявани от пенсионноосигурителните дружества, за определяне на постигнатата доходност и равнището на инвестиционния риск.
Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като бележки и предложения по проекта могат да бъдат представени в 14-дневен срок от публикуването му – до 24.07.2026 г. включително.
4. Приема на първо гласуване проект на нова Наредба № 63 за изискванията към съдържанието, периодичността на изготвяне и сроковете за представяне на отчетите за надзорни цели на пенсионноосигурителните дружества и управляваните от тях фондове и подфондове.
Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като бележки и предложения по проекта могат да бъдат представени в 14-дневен срок от публикуването му – до 24.07.2026 г. включително.
След края на преходния период по Регламента за пазарите на криптоактиви (MiCA) инвеститорите трябва задължително да проверяват дали доставчикът на услуги с криптоактиви притежава лиценз, преди да вземат инвестиционно решение. Това заяви Десислава Ласкова, директор на дирекция „Регулаторни режими на инвестиционната дейност – инвестиционни посредници и доставчици на услуги за криптоактиви“ в Комисията за финансов надзор (КФН), по време на участието си в предаването „Светът е бизнес“ по Bloomberg TV Bulgaria.
Тя обясни, че от 1 юли приключи преходният период, през който част от доставчиците на услуги с криптоактиви можеха да извършват дейност без лиценз. Компаниите, които не са получили разрешение за дейност, следва да преустановят предоставянето на услуги, като осигурят плавен преход за своите настоящи клиенти съгласно указанията на Европейския орган за ценни книжа и пазари (ESMA).
Ласкова призова инвеститорите първо да проверяват дали избраният от тях доставчик фигурира в регистрите на Комисията за финансов надзор или в публичния регистър на ESMA. По думите ѝ това е най-важната стъпка за ограничаване на риска от измами.
В интервюто се обърна внимание и на зачестилите случаи на измами в интернет и социалните мрежи, при които лица без необходимата правоспособност предлагат инвестиции в криптоактиви. Тя предупреди, че особено тревожен сигнал е искането за допълнителни плащания с обещание за освобождаване или възстановяване на вече инвестирани средства.
Когато инвеститорът работи с лицензиран доставчик, той разполага с възможността да потърси защита от компетентния регулатор. Затова проверката на лиценза е първата и най-важна стъпка преди всяка инвестиция, подчерта Ласкова.
По отношение на процеса по лицензиране бе посочено, че Комисията за финансов надзор е работила активно с компаниите още от август 2025 г., като е организирала индивидуални срещи и е оказвала методическо съдействие за подготовката на заявленията. До момента КФН е издала лиценз на две дружества за предоставяне на услуги с криптоактиви, а още 11 производства са в ход, като няколко компании са близо до приключване на процедурата.
По думите й една от основните трудности пред кандидатите е изграждането на адекватна вътрешна организация, системи за управление на риска и осигуряването на необходимите капиталови изисквания. Тя подчерта, че най-същественият фактор при лицензирането остава качеството и професионалната подготовка на хората, които управляват дружествата.
Десислава Ласкова отбеляза още, че въпреки засилената конкуренция от лицензирани европейски доставчици, българските компании разполагат с добри възможности за развитие чрез предлагането на услуги на български език и изграждането на доверие сред местните инвеститори.
В заключение тя призова гражданите да бъдат особено внимателни при инвестиции в криптоактиви, да използват единствено лицензирани доставчици и при съмнения за измама своевременно да сигнализират компетентните институции.
Като част от последователните си усилия за повишаване на финансовата грамотност и защитата на потребителите Комисията за финансов надзор продължава дигиталната инициатива „Инвестирай безопасно“. Тя има за цел да запознае инвеститорите с рисковете в онлайн среда и да им предостави ценни насоки за разпознаване на признаците на инвестиционни измами, така че да могат да вземат информирани финансови решения.
Цялото интервю може да видите тук: https://www.bloombergtv.bg/a/19-svetat-e-biznes/161758-samo-dve-kompanii-u-nas-sa-litsenzirani-zasega-da-dostavyat-uslugi-za-kriptoaktivi
