Днес, 22.07.2021 г., на свое заседание Комисията за финансов надзор (КФН) прие на второ гласуване Наредба за изискванията към системата на управление на застрахователите и презастрахователите.
    С наредбата се постига завършване на националната правна уредба на системата на управление на застрахователите и презастрахователите в съответствие с Кодекса за застраховането (КЗ) и с насоките на Европейския орган по застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA). Благодарение на нея  се създават условия за по-добро управление на рисковете, пред които са изправени българските застрахователи и презастрахователи, и се засилват гаранциите за защита на интересите на ползвателите на застрахователни услуги в Република България. В хода на общественото обсъждане на Наредбата, КФН взе предвид всички постъпили становища, в т.ч. и множество предложения, коментари и бележки от страна на Асоциацията на българските застрахователи.
    С наредбата КФН въвежда в националната правна уредба на застраховането и презастраховането следните насоки на EIOPA, които е обявила, че възнамерява да спазва в надзорната си практика по отношение на системата на управление на застрахователите и презастрахователите:
    1. Насоки относно системата на управление (EIOPA-BoS-14/253 BG) и Технически анекс към тях
    Тези насоки включват базовите указания на EIOPA относно основните аспекти на системата на управление на застрахователите и презастрахователите, като изискванията към организацията и дейността на техните управителните и контролни органи, изискванията за квалификацията и надеждността на техните членове и към лицата, които упражняват други ключови функции, управлението на риска, структурирането и дейността на ключовите функции, политиките на застрахователя регламентиращи най-важните аспекти от неговата дейност, вътрешния контрол, прехвърляне на дейности към външни изпълнители и специфични аспекти на системата на управление на ниво група от застрахователи и презастрахователи.
    2. Насоки относно собствената оценка на риска и платежоспособността (EIOPA-BoS-14/259 BG)
    Тези насоки включват основните указания относно извършването на важния процес по собствената оценка на риска и платежоспособността в рамките на системата за управление на рисковете на застрахователите или презастрахователите.
    3. Насоки относно разглеждането на жалби от застрахователни предприятия (EIOPA-BoS-12/069 BG)
    Тези насоки поставят изисквания във връзка  с прилаганите от застрахователите процедури за разглеждане на жалби, подадени от ползватели на застрахователни услуги.
    В допълнение, с наредбата се предвижда КФН да издаде указания в 2-месечен срок от влизане в сила на Наредбата, така че да се осигури прилагането в нейната надзорна практика и на следните насоки на EIOPA:
    4. Насоки за възлагане на дейности на доставчици на облачни услуги (EIOPA-BoS-20-002)
    Тези насоки предвиждат специфични изисквания при възлагане на дейности на доставчици на облачни услуги (услуги, предоставяни чрез обработка на данни в облачно пространство), които са източник на допълнителни рискове за застрахователите и презастрахователите и поради това налагат поставянето на по-високи изисквания за сигурност.
    5. Насоки за сигурност и управление на информационните и комуникационните технологии (EIOPA- BoS-20/600)
    Тези насоки поставят изисквания за гарантиране спазването на поверителността, целостта и наличността на информацията и на информационните системи, като гаранция за ограничаване на оперативния риск, на който застрахователите и презастрахователите са допълнително изложени в резултат на използване на високи технологии за съхранение, обработка и достъп до данни.
    С новата наредба се отменя Наредба № 5 от 15.10.2003 г. за извършване на дейност като застрахователен брокер и застрахователен агент (обн., ДВ, бр. 96 от 2003 г.) и Наредба № 32 от 13.09.2006 г. за изискванията към организацията и дейността на службата за вътрешен контрол на застрахователя, презастрахователя и на лицата, включени в застрахователна или презастрахователна група (обн., ДВ, бр. 81 от 2006 г., изм. и доп., бр. 4 от 2010 г.), които са издадени на основание отменения Закон за застраховането (отм., ДВ, бр. 103 2005 г.) и отменения Кодекс за застраховането (отм., ДВ, бр. 102 2015 г.) и не съответстват на изискванията на действащата национална и европейска нормативна уредба.
    Наредбата предвижда 6-месечен срок от влизането й в сила, в който застрахователите и презастрахователите следва да приведат своите политики,  процедури и вътрешни документи, в съответствие с новите изисквания.

На фона на бързото развитие на дигиталните технологии и приложението им във финансовите услуги Комисията за финансов надзор прие Стратегия за наблюдение на финансовите иновации в небанковия финансов сектор за периода 2021-2024 г. Документът не само позиционира регулатора на подобаващо място във FinTech средата, но е и логичен отговор  на все по-голямата нужда от адекватна законова рамка, както и основа за изграждането на стабилна финансова среда.
В приетата Стратегия, Комисията за финансов надзор се съсредоточава върху четири основни цели за решаване: анализ от необходимостта за въвеждане на изисквания за лицензионен или регистрационен режим на лица, предлагащи финансови иновативни продукти и/или услуги и технологии на небанковия финансов сектор, както и разработване на конкретни изисквания, анализ на необходимостта от регулаторна рамка във връзка с аутсорсинг услуги, в т.ч. облачните услуги и предприемане на съответни регулаторни мерки с оглед осигуряване на сигурност, стабилност на пазара на финансови услуги и защита на потребителите на финансови услуги, развитие на действащия innovation hub и не на последно място проследяване развитието на sandbox режимите и очертаване на последващи действия във връзка с възможното му имплементиране от страна на регулатора.
Стратегията за наблюдение на финансовите иновации на КФН за периода 2021 – 2024 г. продължава ангажираността на КФН да развива и подобрява своята надзорна дейност заедно с останалите европейски регулатори и активно да търси уеднаквяване на националните регулаторни рамки и практики в сферата на финансовите иновации на ниво Европейски съюз.

На заседанието си на 22.07.2021 г. КФН реши:

1. Приема на второ гласуване Наредба за изискванията към системата на управление на застрахователите и презастрахователите, съгласно чл. 13, ал. 1, т. 3 от ЗКФН във връзка с чл. 77, ал. 5 от КЗ.
Предстои обнародване в Държавен вестник.
 
2. Одобрява Венета Манова за член на Управителния съвет на „Ен Ен Пенсионноосигурително дружество” ЕАД.
 
3. Утвърждава „ЕКОВИС ОДИТ БЪЛГАРИЯ“ ООД и „ОДИТ-КОРЕКТ“ ООД като одитори, които да извършат проверка и заверка на годишния финансов отчет за 2021 г. на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ БЪЛГАРИЯ ИНШУРЪНС” АД.
 
4. Не издава забрана относно намерение за придобиване на пряко квалифицирано дялово участие от Радослава Масларска в инвестиционен посредник „Елана Трейдинг” АД.
 
5. Издава одобрение на „Форуком фонд имоти“ АДСИЦ, гр. Севлиево, за възлагане на дейности по чл. 27, ал. 1 и ал. 3 от ЗДСИЦДС (извършване на строежи и подобрения на придобитите недвижими имоти, дейности по поддръжка и експлоатация на придобитите недвижими имоти, както и извършване на други необходими дейности, пряко свързани с осъществяване на дейността по чл. 5, ал. 1, т. 2 от ЗДСИЦДС) на трето лице.
 
6. Прекратява производство, по искане на заявителя, за вписване на „КАРГОФОРТ“ ЕООД в регистъра на застрахователните агенти, воден от КФН.
 
7. Възнамерява да спазва в надзорната си практика Окончателни насоки относно сътрудничеството и обмена на информация за целите на Директива (ЕС) 2015/849 между компетентните органи, упражняващи надзор върху кредитните и финансовите институции – JC 2019 81, издадени от Европейските надзорни органи, считано от три месеца след влизане в сила на необходимите нормативни изменения.
 
8. Възнамерява да спазва в надзорната си практика Насоки относно чл. 25 от Директива 2011/61/ЕС – ESMA34-32-701, издадени от Европейския орган за ценни книжа и пазари, считано от 30.06.2022 г.
 
9. Дава съгласието си относно прехвърляне на застрахователен портфейл от Generali Hellas I Insurance Company S.A. (предишно наименование AXA Insurance Société Anonyme) към Generali Hellas Insurance Company S.A.
 
10. Изпраща писмо до Комисия за надзор на финансовия сектор (CSSF) – Люксембург, с което я уведомява, че мерките, предприети от управляващо дружество от Amundi Luxembourg S.A., Luxembourg, отговарят на изискванията на приложимото законодателство и дружеството може да започне публично предлагане в България на три класа ценни книжа на 3 подфонда на инвестиционно дружество AMUNDI FUNDS.

На заседанието си на 22.07.2021 г. КФН реши:

1. Приема на второ гласуване Наредба за изискванията към системата на управление на застрахователите и презастрахователите.
Предстои обнародване в Държавен вестник.
 
2. Одобрява Венета Манова за член на Управителния съвет на „Ен Ен Пенсионноосигурително дружество” ЕАД.
 
3. Утвърждава „ЕКОВИС ОДИТ БЪЛГАРИЯ“ ООД и „ОДИТ-КОРЕКТ“ ООД като одитори, които да извършат проверка и заверка на годишния финансов отчет за 2021 г. на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ БЪЛГАРИЯ ИНШУРЪНС” АД.
 
4. Не издава забрана относно намерение за придобиване на пряко квалифицирано дялово участие от Радослава Масларска в инвестиционен посредник „Елана Трейдинг” АД.
 
5. Издава одобрение на „Форуком фонд имоти“ АДСИЦ, гр. Севлиево, за възлагане на дейности по чл. 27, ал. 1 и ал. 3 от ЗДСИЦДС (извършване на строежи и подобрения на придобитите недвижими имоти, дейности по поддръжка и експлоатация на придобитите недвижими имоти, както и извършване на други необходими дейности, пряко свързани с осъществяване на дейността по чл. 5, ал. 1, т. 2 от ЗДСИЦДС) на трето лице.
 
6. Прекратява производство, по искане на заявителя, за вписване на „КАРГОФОРТ“ ЕООД в регистъра на застрахователните агенти, воден от КФН.
 
7. Възнамерява да спазва в надзорната си практика Окончателни насоки относно сътрудничеството и обмена на информация за целите на Директива (ЕС) 2015/849 между компетентните органи, упражняващи надзор върху кредитните и финансовите институции – JC 2019 81, издадени от Европейските надзорни органи, считано от три месеца след влизане в сила на необходимите нормативни изменения.
 
8. Възнамерява да спазва в надзорната си практика Насоки относно чл. 25 от Директива 2011/61/ЕС – ESMA34-32-701, издадени от Европейския орган за ценни книжа и пазари, считано от 30.06.2022 г.
 
9. Дава съгласието си относно прехвърляне на застрахователен портфейл от Generali Hellas I Insurance Company S.A. (предишно наименование AXA Insurance Société Anonyme) към Generali Hellas Insurance Company S.A.
 
10. Изпраща писмо до Комисия за надзор на финансовия сектор (CSSF) – Люксембург, с което я уведомява, че мерките, предприети от управляващо дружество от Amundi Luxembourg S.A., Luxembourg, отговарят на изискванията на приложимото законодателство и дружеството може да започне публично предлагане в България на три класа ценни книжа на 3 подфонда на инвестиционно дружество AMUNDI FUNDS.

    Комисията за финансов надзор ще организира онлайн среща с инвестиционни  посредници по повод влизането в сила на нова нормативна уредба относно пруденциалния надзор върху инвестиционните посредници, установена в Регламент (ЕС) 2019/2033 и Директива (ЕС) 2019/2034, и с цел да бъде улеснено привеждането на българските инвестиционни посредници в съответствие с приложимите изисквания. На срещата ще бъдат представени основните аспекти от новата правна рамка, както и ще бъдат обсъдени конкретни въпроси относно приложението на новата уредба.
    Събитието ще се проведе на 28 юли 2021 г. /сряда/, от 10:00 ч. чрез платформата Microsoft Teams.
    Участието си може да потвърдите на имейл: a.boteva@fsc.bg, не по-късно от 26.07.2021 г.
    След потвърждаване на участието Ви ще получите линк към събитието.

    Във връзка с измененията и допълненията в Кодекса за социално осигуряване и подзаконовата нормативна уредба по неговото прилагане, свързани с фазата на изплащане от универсалните пенсионни фондове, заместник-председателят на КФН, ръководещ управление ,,Осигурителен надзор“ утвърди нови образци на справките за активите на фондовете по чл. 23 от Наредба № 9 на КФН, които пенсионноосигурителните дружества представят в КФН, както и образци на справките, представяни от банките-попечители съгласно чл. 123а, ал. 11 от Кодекса за социално осигуряване. Решенията за утвърждаване на образците са налични на интернет страницата на КФН в рубрика ,,Административни документи/Решения“, а образците на справки са публикувани в рубрика ,,Административни документи/Форми и образци/Осигурителен пазар“

На заседанието си на 20.07.2021 г. КФН реши:

1. От разгледаните до 20.07.2021 г. заявления за допускане до изпити за придобиване на право за извършване на дейност като брокер и/или като инвестиционен консултант, които ще се проведат съответно на 25 и 26 септември 2021 г., до изпит за придобиване на право за извършване на дейност като брокер, насрочен за 25 септември 2021 г., се допускат: Теодора Петрова Поповска, Марияна Танева Атанасова, Деян Любенов Иванов, Кристияна Валентинова Савова и Александър Михайлов Стойчев. До изпит за придобиване на право за извършване на дейност като инвестиционен консултант, насрочен за 26 септември 2021 г., се допускат: Марияна Танева Атанасова, Пламен Иванов Иванов, Атанаска Николова Пахунчева, Георги Василев Попов, Миглена Стойкова Петкова, Камен Огнянов Кънев и Татяна Петрова Колева.
       Всички заявления се разглеждат по реда на постъпването им в едномесечен срок от подаването им. Всеки от кандидатите ще бъде уведомен лично на предоставения от него електронен адрес дали е допуснат до изпит. Списъкът на допуснатите кандидати ще се обявява на страницата на КФН поетапно, според реда на разглеждане на заявленията и след вземане на решение от КФН за допускане до изпит. Обстоятелството, че имената на даден кандидат не фигурира в списъка към определена дата не означава, че не е допуснат до изпит, тъй като документите се разглеждат според реда на подаването им.
       Допуснатите до изпит кандидати следва да заплатят такса за явяване на изпит в размер на 450 лв. за всеки от изпитите, на които ще се явяват. Срокът за заплащане на таксата е до 5 дни преди провеждане на съответния изпит.
       Мястото на провеждане на изпитите ще бъде оповестено на страницата на КФН след разглеждане на всички заявления за допускане до изпит и изготвяне на окончателен списък на допуснатите кандидати.
 
2. Приема Стратегия на КФН за наблюдение на финансовите иновации в небанковия финансов сектор за периода 2021 г. – 2024 г.
 
3. Възнамерява да спазва в надзорната си практика Насоките относно надзорната отчетност за паневропейския персонален пенсионен продукт (ПЕПП), издадени от Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване, считано от 22.03.2022 г.

На заседанието си на 20.07.2021 г. КФН реши:

1. От разгледаните до 20.07.2021 г. заявления за допускане до изпити за придобиване на право за извършване на дейност като брокер и/или като инвестиционен консултант, които ще се проведат съответно на 25 и 26 септември 2021 г., до изпит за придобиване на право за извършване на дейност като брокер, насрочен за 25 септември 2021 г., се допускат: Теодора Петрова Поповска, Марияна Танева Атанасова, Деян Любенов Иванов, Кристияна Валентинова Савова и Александър Михайлов Стойчев. До изпит за придобиване на право за извършване на дейност като инвестиционен консултант, насрочен за 26 септември 2021 г., се допускат: Марияна Танева Атанасова, Пламен Иванов Иванов, Атанаска Николова Пахунчева, Георги Василев Попов, Миглена Стойкова Петкова, Камен Огнянов Кънев и Татяна Петрова Колева.
       Всички заявления се разглеждат по реда на постъпването им в едномесечен срок от подаването им. Всеки от кандидатите ще бъде уведомен лично на предоставения от него електронен адрес дали е допуснат до изпит. Списъкът на допуснатите кандидати ще се обявява на страницата на КФН поетапно, според реда на разглеждане на заявленията и след вземане на решение от КФН за допускане до изпит. Обстоятелството, че имената на даден кандидат не фигурира в списъка към определена дата не означава, че не е допуснат до изпит, тъй като документите се разглеждат според реда на подаването им.
       Допуснатите до изпит кандидати следва да заплатят такса за явяване на изпит в размер на 450 лв. за всеки от изпитите, на които ще се явяват. Срокът за заплащане на таксата е до 5 дни преди провеждане на съответния изпит.
       Мястото на провеждане на изпитите ще бъде оповестено на страницата на КФН след разглеждане на всички заявления за допускане до изпит и изготвяне на окончателен списък на допуснатите кандидати.
 
2. Приема Стратегия на КФН за наблюдение на финансовите иновации в небанковия финансов сектор за периода 2021 г. – 2024 г.
 
3. Възнамерява да спазва в надзорната си практика Насоките относно надзорната отчетност за паневропейския персонален пенсионен продукт (ПЕПП), издадени от Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване, считано от 22.03.2022 г.

В раздел „Административни документи / Форми и образци / Капиталов пазар“ на интернет страницата на КФН е наличен образец на заявление за одобрение на проспект съгласно Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който следва да бъде използван при внасяне за одобрение на проспекти за публично предлагане на ценни книжа и/или допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар или за одобрение на допълнения към проспекти.

Представените справки и отчети на застрахователите и презастрахователите по общо застраховане и животозастраховане съгласно Наредба № 53 от 23.12.2016 г. и тримесечни количествени справки, съгласно Регламент (ЕС) 2015/2450 по чл. 304, параграф 1, буква "г" от Регламент (ЕС) 2015/35 към края на първото тримесечие на 2021 г. са обобщени и публикувани на интернет страницата на КФН – www.fsc.bg, раздел „Пазари”, Застрахователен пазар”, „Статистика”.