EIOPA обявява публична консултация относно „Насоки за разглеждането на жалби от застрахователни посредници“

EIOPA кани всички заинтересoвани страни да предоставят коментарите си относно посочените насоки. Те са логическо продължение на предходните „Насоки относно разглеждането на жалби от застрахователни предприятия” и целят да осигурят цялостна защита за потребителите.

Насоките покриват сходни теми, както тези при застрахователите: подходящи вътрешни системи за контрол на жалбите, предоставяне на информация на потребителите и утвърдени процедури за разглеждане на жалби. Насоките се отнасят и за националните компетентни органи (НКО), които следва да ги включат в своите надзорни практики по подходящ начин, като така ще се осигури минимум ниво на съгласуване на регулаторната и надзорна рамка в ЕС. При създаването на насоките EIOPA преди всичко се е стремил да спази принципа за пропорционалност, който цели да осигури, че ползите за потребителите ще бъдат повече, отколкото разходите за НКО и посредниците. Бил е отчетен и разнообразния по характер и размер пазар на застрахователни посреднически услуги в Европа. Насоките са придружени от Доклад, който доразвива принципите в тях чрез детайлни примери на надзорни практики, директно рефериращи към текстове от насоките.
 
Консултацията ще приключи на 28 юни 2013 г., в 13:00 ч.

Коментарите могат да се изпратят на следната електронна поща: CP-13-006@eiopa.europa.eu.

Изпратените след тази дата коментари или тези, които не са под формата на предоставения формуляр, няма да бъдат разгледани.

Необходимите документи и формуляри са достъпни на електронната страница на EIOPA: https://eiopa.europa.eu/consultations/consultation-papers/index.html

EIOPA обявява публична консултация

Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) приканва групите на пазарните участници и (пре)застрахователите да изразят мнение по „Дискусионен доклад относно определянето на стандартната формула и калибриране на някои дългосрочни инвестиции”.

Докладът се изготвя по искане от Европейската комисия (ЕК) към EIOPA да проучи дали калибрирането и определянето на регулаторните капиталови изисквания за дългосрочни инвестиции на застрахователите в определени класове активи по режима Платежоспособност 2 изискват коригиране според настоящите икономически условия, без да се накърнява пруденциалния характер на режима.

EIOPA вече е извършил по-задълбочен анализ на някои от класовете активи, изрично посочени в писмото на ЕК. Дискусионният доклад обобщава предварителните констатации на EIOPA и съдържа специфични въпроси за заинтересованите страни.

Приканват се всички заинтересовани лица да предоставят мнения и обратна информация. Това им дава възможност да осигурят информация за по-нататъшната техническа работа на EIOPA по тези въпроси и по-специално по отношение на ограничения на данни. Събраната информацията ще помогне на EIOPA да изготви добре обоснована препоръка за прегледа на определянето и калибрирането на стандартната формула по отношение на посочените класове активи. EIOPA ще разгледа също така влиянието на падежа на застрахователните задължения върху регулаторните капиталови изисквания за дългосрочни инвестиции. Не на последно място EIOPA ще анализира и не-регулаторни пречки за дългосрочни инвестиции от страна на застрахователите.

По-нататъшното изследване от EIOPA за дългосрочните инвестиции трябва да доведе до окончателен доклад през началото на юли. Това ще даде възможност на EIOPA да вземе изцяло под внимание резултатите от оценката на въздействието на дългосрочните гаранции, насрочено за края на юни. Това ще позволи цялостно проучване дали регулаторната рамка на Платежоспособност II следва да бъде изменена, за да се улеснят дългосрочни инвестиции.

Консултацията ще приключи на 28 май 2013 г., като EIOPA изразява благодарността си за по-ранни коментари.

Коментарите могат да се изпратят на следната електронна поща:
LTI@eiopa.europa.eu,
като се използват предоставените формуляри: https://eiopa.europa.eu/consultations/consultation-papers/index.html 

Изпратените след тази дата коментари или тези, които не са под формата на предоставения формуляр, няма да бъдат разгледани.

Необходимите документи и формуляри са достъпни на електронната страница на EIOPA: https://eiopa.europa.eu/consultations/consultation-papers/index.html

EIOPA обяви резултатите от извършения през 2016 г. стрес тест на застрахователни дружества в ЕС

Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) обяви резултатите от стрес теста на европейския застрахователен сектор, проведен през 2016 г. Тазгодишният преглед направи оценка на уязвимостите и устойчивостта на два негативни пазарни сценария: условия на продължителна ниска доходност и така нареченият сценарий „двоен стрес”. Сценарият „условия на продължителна ниска доходност” възпроизведе ситуация на дълбока световна икономическа стагнация, която води до намаляване на доходността по всички матуритети за дълъг период от време, а сценарият, включващ „двоен стрес” отразява внезапно увеличение на рисковите премии в комбинация сусловия на ниска доходност. Влошаването на пазарните условия, в резултат от двата сценария, надхвърля капиталовите изисквания по Платежоспособност 2.
 
При първата оценка на уязвимостта, проведена след въвеждането на регулаторната рамка Платежоспособнст 2, участващите дружества са изчислили въздействието на тези два стрес сценария върху счетоводните си баланси към 1 януари 2016г.
 
Прегледът включва 236 застрахователни дружества на индивидуално ниво от 30 европейски държави, които съставляват  77%  пазарен дял по отношение на съответната дейност (технически резерви по животозастраховане с изключение на техническите резерви по здравното застраховане и тези, свързани с инвестиционни фондове), и включва средни и малки дружества.
 
Към 01.01.2016 г. (преди стрес теста), резултатите показват, че на агрегирано ниво дружествата са адекватно капитализирани по Платежоспособност 2, с общ коефициент на капиталово изискване за платежоспособност (КИП), възлизащ на 196%. Повече от 70% от участниците са имат покритие на КИП в размер на над 160%. Само 2 дружества, представляващи 0,02% от общите активи в извадката имат коефициент на КИП под 100%. Общият коефициент на КИП спада до 136% (32 дружества отчитат под 100%, които представляват 26% от общите активи), в случай, че са изключени всички мерки, свързани с дългосрочните гаранции и преходни мерки. Като цяло, качеството на собствените средства  е високо, като собствените средства от първи ред (неограничени) представляват 90% от общата им стойност.
 
Въздействието на двата стрес сценария е с подобен резултат по отношение на намалението на средния коефициент на активи към пасиви. Трябва да се отбележи, че резултатите не са еднаквина ниво индивидуално дружество или национален пазар. Различните наблюдавани нива на уязвимост отговарят на различните пазарни характеристики и/или структури на счетоводните баланси.
 
Сценарият „двоен стрес” има негативно въздействие върху счетоводните баланси на дружествата в размер на приблизително 160 млрд. евро (-28.9% от общото превишение на активите над пасивите). при повече от 40% от извадката превишението на активите над пасивите  намалява с 1/3. При неприлагане на мерките, свързани с дългосрочните гаранции и преходните мерки, този резултат би обхванал 70% от извадката.
 
Сценарият „продължителна ниска доходност” води до спад в превишението на активите над пасивите в размер на приблизително 100 млрд. евро. Дружества, представляващи 16% от извадката биха загубили повече от 1/3 от тяхното превишение на активите над пасивите (25%, ако не се прилагат мерките, свързани сдългосрочните гаранции и преходните мерки).
 
Тези резултати предоставят количествена оценка на уязвимостта на застрахователния сектор в условията на ниски лихвени нива и на преизчислени рискови премии. Нещо повече, резултатите потвърждават, че мерките, свързани с дългосрочните гаранции и преходните мерки осигуряват намаляване на въздействието, действат антициклично. Необходими са навременни надзорни мерки с цел адекватно оценяване на риска, предвид дългосрочният характер на проблемите, разгледани в стрес- сценариите.
 
Надзорните органи следва да отговарят по адекватен начин на предизвикателствата пред сектора. С цел да се осигурят координирани надзорни действия, EIOPA публикува Препоръки към НКО. Техните действия включват, при необходимост, следното:
 
  • Да гарантират, че дружествата привеждат вътрешните си процеси по управление на риска с външните рискове, пред които са изложени
  • Да прегледат и оценят моделите на дружествата по отношение на действията на мениджмънта и поведението притежателите на полици
  • Да прегледат клаузите на гаранциите, техните видове и характеристики с условен характер, за да преценят дали оценката на техническите резерви е пропорционална и благоразумна
  • Да изискат намаляване на максималните гарантирани нива или на предложените участия в печалбата
  • Да изискат отмяна или отсрочване на разпределението на дивиденти, когато устойчивостта на бизнес модела е изложена на риск
  • Да гарантират, че идентифицираните проблени на индивидуално ниво са правилно адресирани и на групово ниво
 
В качеството си на координатор, EIOPA ще подкрепи НКО и дружествата в последващия етап на тези Препоръки.
 
Председателят на EIOPA г-н Габриел Бернардино заяви: „Резултатите от тазгодишния стрес тест на EIOPA потвърждават значителните предизвикателства пред европейския застрахователен сектор, породени от настоящата макроикономическа среда. Стрес тестът за 2016 г., извършен за пръв път след прилагането на рамката Платежоспособност 2 действително предоставя детайлна картина на уязвимостите на сектора, които изискват особено внимание от страна на надзорните органи. EIOPA ще продължи да следи отблизо изпълнението на Препоръките от страна на НКО с цел да осигури координиран отговор на ситуации, които биха представлявали опасност за нормалното функциониране поднадзорно лице, и заедно, за системата като цяло.”
 
Докладът относно резултатите от проведения през 2016 г. стрес тест на застрахователните дружества може да бъде намерен на страницата на EIOPA.
 

EIOPA издаде Насоките относно сигурността и управлението на информационните и комуникационни технологии


Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) издаде Насоките относно сигурността и управлението на информационните и комуникационни технологии (ICT) на 12 октомври 2020 г.
Насоките представляват наръчник за националните надзорни органи и пазарните участници относно прилагането на правилата за оперативните рискове, установени в Директива 2009/138/EC и в Делегиран регламент на Комисията 2015/35 във връзка със сигурността и управлението на информационните и комуникационни технологии (ICT). Също така се вземат под внимание и Насоките на EIOPA относно системата за управление.
Целта на насоките е насърчаване и повишаване на оперативната устойчивост на дигиталните операции, извършвани от застрахователните и презастрахователните дружества, с оглед рисковете, с които се сблъскват. Устойчивостта на оперативните системи е от ключово значение за защита на дигиталните активи на застрахователните и презастрахователни дружества, включително и на данните на притежателите на полици и ползващите се лица. Насоките дават разяснения и внасят яснота относно минималната информация, която пазарните участници предоставят с цел създаване на възможности за киберсигурност. Насърчават сближаването на надзорните практики, свързани с очакванията и процедурите, приложими във връзка със сигурността и управлението на информационните и комуникационните технологии като ключ за правилното управление на рисковете в сферата на сигурността.
В периода декември 2019 г. –  март 2020 г. EIOPA проведе обсъждане на насоките и взе под внимание мненията на участниците.
Настоящите насоки бяха разработени съгласно чл.16 от Регламент (EU) 1094/2010, съгласно който EIOPA може да издава насоки и препоръки, отправени до компетентните  органи и финансовите институции, с цел налагането на последователни, ефикасни и ефективни надзорни практики и осигуряването на общо, еднакво и последователно прилагане на правото на Съюза.
Съгласно чл.16, ал.3 от този регламент, от компетентните органи и финансовите институции се изисква полагането на всички възможни усилия, с цел постигането на съответствие с тези насоки и препоръки.
Очаква се националните надзорни органи да започнат да прилагат настоящите насоки от 1 юли 2021.
Информацията на сайта на EIOPA може да прочетете тук.

EIOPA започва публична консултация относно втория пакет от проектите за технически стандарти за изпълнение (ITS) и насоки по режима Платежоспособност 2 (Solvency II)

Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) навлиза в последния етап от прилагането на режима Платежоспособност 2. Подготовката на Стандартите се изисква от законодателството на ЕС и цели да определи формуляри, образци и процедури за конкретни области на режима. Насоките на EIOPA осигуряват общо, универсално и последователно прилагане на режима и отразяват пруденциалния избор на органа да обърне внимание на главните цели на Платежоспособност 2, като например риск-базираните изисквания за капитала, отчетност и разкриване на информация.

Пакетът Технически стандарти и Насоки покриват различни области от трите „стълба” на Платежоспособност 2. По отношение на третия стълб, пакетът съдържа комплекта с документи по отчитане, който от първото си публикуване  през юли 2012г. е бил актуализиран в съответствие с Директивата Omnibus II и мерките по прилагане на режима Платежоспособност 2.

Публичната консултация ще приключи на 2 март 2015г. Моля, имайте предвид, че коментарите, подадени след крайния срок или тези, които не са подадени съгласно предоставения шаблон, не могат да бъдат обработени.

Цялата документация може да бъде открита на интернет страницата на EIOPA:
https://eiopa.europa.eu/consultations/consultation-papers/index.html

EIOPA започва приемането на кандидатури за членство в Групите на пазарните участници

Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA)  публикува покана за изразяване на интерес за членство във връзка с изтичането на мандата на групите на участниците към EIOPA – Застрахователната и презастрахователна група на участниците (IRSG) и Групата на участниците по професионално пенсионно осигуряване (OPSG).

Групите на участниците са създадени, за да улеснят консултациите със заинтересовани страни в области, свързани със задачите на EIOPA.

Краен срок за подаване на кандидатури – 23 юни 2013 г., 23:59 ч. CET.

Повече информация и всички необходими документи за участие в процедурата може да намерите на следния интернет адрес:

https://eiopa.europa.eu/about-eiopa/organisation/stakeholder-groups/stakeholder-groups-selection-process-2013/index.html

EIOPA започва обществена консултация по проекта на Насоки за интегриране на предпочитанията за устойчивост на клиента при оценката за пригодност


Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (ЕОЗППО, EIOPA) започва обществена консултация по проекта на Насоки за интегриране на предпочитанията за устойчивост на клиента при оценката за пригодност съгласно Директива (ЕС) 2016/97 на Европейския парламент и Съвета относно разпространението на застрахователни продукти (Директивата за разпространение на застрахователни продукти)

На електронната страница на ЕОЗППО е публикувано съобщение във връзка със започнала обществена консултация по проекта на Насоки за интегриране на предпочитанията за устойчивост на клиента при оценката за пригодност съгласно Директивата за разпространение на застрахователни продукти.
Насоките произтичат от Делегиран регламент (ЕС) 2021/1257 на Комисията по отношение на включването на факторите на устойчивост, рисковете за устойчивостта и предпочитанията във връзка с устойчивостта в изискванията към застрахователните дружества и разпространителите на застрахователни продукти във връзка с контрола и управлението на продуктите, и в правилата за етичност и за инвестиционни съвети за основаващите се на застраховане инвестиционни продукти (Делегиран регламент (ЕС) 2021/1257), чиито разпоредби ще се прилагат от 2 август 2022 г., и същите целят:
•    Насърчаване на съгласувано и последователно прилагане на разпоредбите на Делегиран регламент (ЕС) 2021/1257 от застрахователите и застрахователните посредници в държавите-членки и от националните компетентни органи (НКО);
•    Ограничаване на възможностите за злоупотреба при продажба на застрахователни продукти във връзка с предпочитанията за устойчивост на потребителите;
•    Насърчаване на сходен подход от НКО при осъществяване на надзора на застрахователи и застрахователни посредници.

Проектът на Насоки на ЕОЗППО предоставя насоки относно:
•    Как да помогнем на клиентите да разберат по-добре концепцията за „предпочитания за устойчивост“ и техния избор за инвестиции;
•    Събиране на информация за предпочитанията на клиентите да инвестират в продукти, представляващи устойчива инвестиция;
•    Как да се съчетаят предпочитанията на клиентите с продуктите въз основа на информацията в оповестяванията за продуктите съгласно Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 година относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги;
•    Кога да се оценяват предпочитанията за устойчивост (т.е. само след като пригодността на продукта е оценена според знанията и опита на клиента, финансовото състояние и други инвестиционни цели); и
•    Компетенциите, свързани с устойчивите финанси, които се очаква да притежават застрахователните посредници и застрахователите, които предоставят съвети във връзка с основаващ се на застраховане инвестиционен продукт.

Заинтересованите страни се приканват да предоставят обратна връзка по документа за консултация, като отговорят на въпросите чрез попълване на онлайн анкета до 13 май 2022 г.
Анкетата е на електронната страница на ЕОЗППО на адрес:
https://eiopa.europa.eu/media/news/eiopa-consults-draft-guidelines-integrating-customer-sustainability-preferences

В допълнение към тази консултация, ЕОЗППО ще проведе и публично изслушване със заинтересованите страни на 6 май 2022 г., което е отворено за регистрация до 30 април 2022 г.

EIOPA започва консултации за добри практики за разкриване и продажба на променливи анюитети

Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) публикува своя „Проект на доклад за добрите практики за оповестяване и продажба на променливи анюитети” и започна публични консултации.

Докладът обобщава констатациите на Комитета за защита на потребителите и финансовите иновации с цел да се установят добри практики за оповестяване и при продажбите на променливи анюитети.

Европейският орган приканва участниците на пазара и потребителите да участват активно в консултацията по въпросите, свързани с потребителите и приема коментари относно проекта на доклада.

На този етап се цели обсъждане на две групи въпроси, свързани с практиките за оповестяване и продажбите.

Председателят на EIOPA Габриел Бернандино отбеляза, че „това е първата консултация в областта на защитата правата на потребителите и че тя е от огромно значение за новосъздадения европейски орган. На първо място тя свързва работа в областта на защитата на потребителите с финансовите иновации. На второ място, въпреки специфичния фокус, резултатът от консултацията със сигурност ще спомогне за формирането на обща позиция към разкритията и клаузите по продажбите в застрахователните договори с инвестиционен елемент”.

Настоящата консултация започна на 27 октомври 2011 г. и приключва в 18:00 ч. на 3 януари 2012 г.

Коментари могат да бъдат изпращани на адрес: СР-007@eiopa.europa.eu.

Трябва да се има предвид, че коментарите, получени след този краен срок, както и такива, които не са оформени в приложения модел в WORD, няма да бъдат разглеждани.

Проектът на доклад и въпросите са публикувани на електронния адрес на EIOPA:

– „Проект за доклад за добрите практики за оповестяване и продажбите на променливи анюитети”: “Draft Report on Good Practices for Disclosure and Selling of Variable Annuities”

– Модел на форма за представяне на коментари: „template to submit comments„.

E-mail адрес за изпращане на Вашите въпроси, свързани с прилагането на Регламента EMIR

Комисията за финансов надзор създаде специален e-mail адрес, EMIR_Info@fsc.bg, на който всички заинтересовани лица да изпращат въпросите, свързани с прилагането на Регламент 648/2012 относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на трансакции (EMIR).

Вашите въпроси ще бъдат разгледани от работна група с представители на КФН, след което отговорите на всички въпроси ще бъдат публикувани на интернет страницата на Комисията. Ако в рамките на КФН не може да се даде конкретен отговор на даден въпрос, тези въпроси ще се изпращат за тълкуване от колегите в Европейския орган за ценни книжа и пазари (ESMA)

Отговорите на Вашите въпроси ще бъдат публикувани в раздел Регистри и справки/ Извънборсови деривати/ Вашите въпроси.

CESR предостави отговора си на искане на ЕК за съдействие относно паспорта на управляващите дружества на Предприятията за колективно инвестиране в прехвърляеми ценни книжа /ПКИПЦК/ – UCITS

ЕК поиска съдействие от Комитетът на европейските регулатори по ценни книжа (CESR)  на 16 юли 2008 година относно надзорни въпроси, които биха възникнали в случай че ПКИПЦК е управлявано от управляващо дружество, разположено в друга страна-членка (паспорт на управляващата компания). Искането последва публикуването на предложенията на Комисията за подобрена  рамка на ЕС за инвестиционните фондове, която да бъде въведена чрез промени на Директивата относно ПКИПЦК (за допълнителна информация относно това, вижте Бележки за редактора). Искането на Комисията от CESR е предназначено да улесни разработването на разпоредби, позволяващи въвеждането на паспорта за управляващо дружество съгласно условия, които са съвместими с високо ниво на защита на инвеститорите. Комисията заяви че след получаване на мнението на CESR, тя има за цел да излезе с подходящо законодателно предложение навреме за неговото приемане по време на текущото законодателство.

В консултацията на CESR се коментират следните ключови въпроси :

Определение на домицил: CESR определя подробни разпоредби, предназначени да осигурят яснота относно държавата членка по произход на управляващото дружество, ПКИПЦК и депозитара. Този раздел включва въвеждането на ново понятие, това на местна точка за контакт, която трябва да бъде установена за дистанционно управлявани договорни фондове.

Приложим закон и надзорни отговорности: Консултацията на CESR включваше подробни разпоредби относно приложимото право и разпределение на отговорностите, както в случай на свободно предоставяне на услуги, така и услуги предоставени чрез клон. Този раздел също излага разпоредби, предназначени да улеснят сътрудничеството между компетентните институции, включително взаимно делегиране на надзорни задачи и възможността да се установят колегии от надзиратели.

Процедури за оторизиране на фондове на ПКИПЦК, чието управляващо дружество е установено в друга държава членка: Консултацията определя ясно процедурата, която трябва да бъде следвана когато се оторизира ПКИПЦК съгласно рамката на паспорта на управляващото дружество. Това включва разпоредби относно условията при които компетентната институция на държавата членка по произход на ПКИПЦК трябва да одобри избора на управляващото дружество.

Непрекъснат надзор на управлението на фонда: Консултацията на CESR определя подробни разпоредби относно потока на информация от участващите компании към компетентните институции и между самите компании. Има също така разпоредби, отнасящи се за ролята на одиторите в контекста на паспорта.

Разглеждане на нарушения на норми, регулиращи управлението на фонда: Консултацията разглежда обстоятелства при които компетентна институция желае да предприеме принудителна мярка срещу компания, установена в друга държава членка. Има също така конкретни разпоредби, предназначени да осигурят справедливо третиране на притежателите на дялове в случай на нарушение.

Консултацията на  CESR, както и прессъобщението по този повод са публикувани на интернет страницата ни в раздел „ЕС Информация”, „ЕС новини/уведомления”.