КФН започна проверка във връзка с публикувана информация за възникнали технически проблеми с борсовия софтуер. Цялата информация, отнасяща се до случая, ще бъде изискана от „БФБ-София” АД. Целта на проверката е да се  набележат незабавни мерки за отстраняване на проблема, като по този начин се осигури спазването на основния принцип на борсовата търговия – равнопоставеност на участниците на пазара.

Ралица Агайн, заместник-председател на КФН, ръководещ управление "Застрахователен надзор",  издаде разрешение на  “АРИВ ИНС” ООД и на “ФАРИН” ООД да извършват дейност като застрахователни брокери.

Пълния текст на решенията 59 и 62 може да намерите в раздел "Документи".

В резултат  на предприети от КФН действия по установяване на насрещната страна по сделката (купувача) и в тази връзка наличието или липсата на предпоставки за отправяне на търгово предложение по чл. 149 и следващите от Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК) от “Родина Турист 97” АД, притежаващо 90.84 % от акциите с право на глас в общото събрание на публичното дружество “Родина турист” АД, Комисията за финансов надзор (КФН) установи следното:
o “Родина турист 97” АД е закупило 33.72 % от капитала на публичното дружество от „Албена Инвест Холдинг” АД, сетълмент по сделката – 22.12.2005 г., с което общото участие е нараснало на 90.84 %.
o С една сделка е преминат едновременно “задължителния праг” от 2/3 от гласовете в общото събрание на публично дружество, визиран в чл. 149, ал. 6 от ЗППЦК, и “доброволния праг” от над 90 % от гласовете, визиран в чл. 149а, ал. 1 от ЗППЦК. При тази хипотеза се поражда едновременно задължение за търгово предложение (поради придобиване на контрол) и право на търгово предложение с цел затваряне на дружеството. Съгласно Наредба № 13 на КФН задължението и правото може да се осъществи с регистрацията само на едно търгово предложение, което е предвидено за облекчение на мажоритарния собственик. С него същият реализира задължението си да предложи “справедлива цена” на малцинствените акционери, затова че е придобил контрол в дружеството, но упражнява и правото си за “затваряне” на дружеството. Ако в 14 дневен срок от придобиването на определен пакет бъдат преминати задължителните и доброволните прагове, правото за “затваряне” на дружеството не се придобива автоматично, тъй като преди това е налице задължение за отправяне на търгово предложение.
o Със сделката е нарушена и забраната по чл. 149, ал. 8 от ЗППЦК – лице, което притежава повече от половината от гласовете в общото събрание на публично дружество не може в рамките на една календарна година да придобива акции с право на глас в количество, по – голямо от 3 на сто от общия брой акции, без да отправи търгово предложение.

Във връзка с извършена на 30.12.2005 г. сделка за покупко – продажба на 8 298 052 броя акции от капитала на публичното дружество „Оловно – Цинков комплекс” АД („ОЦК” АД), гр. Кърджали, от страна на „Интертръст” ЕАД, гр. София, Комисията за финансов надзор (КФН) извърши проверка, която установи следното:

• „Интертръст” ЕАД, гр. София е уведомило КФН за придобиването на 8 298 052 броя акции от капитала на „ОЦК” АД, гр. Кърджали, представляващи 98,63 на сто от гласовете в общото събрание на публичното дружество, и за намерението си на 15.08.2006 г. да отправи търгово предложение за закупуване на всички останали акции с право на глас в общото събрание на „ОЦК” АД, гр. Кърджали.  
• Видно от наличната в КФН информация, към 30.12.2005 г., „Интертръст” ЕАД, гр. София е притежавало 0,00 на сто от капитала на „ОЦК” АД, гр. Кърджали, а в резултат на горепосочената сделка делът на „Интертръст” ЕАД, гр. София в капитала на публичното дружество „ОЦК” АД, гр. Кърджали е нараснал до 98,63 на сто.
• След изтичане на законоустановения 14-дневен срок от сключване на сделката (13.01.2006 г.), акционерното участие на „Интертръст” ЕАД, гр. София в капитала на „ОЦК” АД, гр. Кърджали е останало непроменено и се равнява на 98, 63 на сто. 
С оглед тези данни и в съответствие с константната практика на КФН, в случая е налице хипотеза, при която с една сделка са преминати два „задължителни прага”, а именно – този от над 50 %, уреден в чл. 149, ал. 1 от ЗППЦК, и прагът от 2/3, визиран от нормата на чл. 149, ал. 6 от ЗППЦК, както и „доброволния праг” от над 90 % от капитала на публичното дружество, регламентиран в чл. 149 а, ал. 1 от ЗППЦК.
Описаната фактическа обстановка попада в приложното поле на чл. 14, ал. 4 от Наредба № 13. Измененията на нормата на чл. 14, ал. 4 от Наредба № 13, обнародвани в Държавен вестник, бр. 109 от 2004 г., касаят възможността за отправяне на едно търгово предложение до останалите акционери от страна на лице, което е  придобило пряко, чрез свързани лица или непряко по чл. 149, ал. 2 от ЗППЦК повече от 50 на сто или повече от 2/3 от гласовете в общото събрание на публично дружество, и едновременно с това или в 14-дневния срок е придобило пряко, чрез свързани лица или непряко по чл. 149, ал. 2 от ЗППЦК повече от 90 на сто от гласовете в общото събрание. За същото лице възниква задължение за изпълнение на изискването на чл. 6, ал. 1, респективно на чл. 10, ал. 1 от Наредба № 13, и възможността да осъществи правото си по чл. 14, ал. 1 от Наредба № 13 с едно търгово предложение, а не с две отделни или паралелни търгови предложения. В частта й относно задълженията по чл. 6, ал. 1, респективно по чл. 10, ал. 1 от Наредба № 13, нормата на чл. 14, ал. 4 от Наредба № 13 е императивна по своя характер и неизпълнението й е скрепено с административнонаказателна отговорност.
Нарушени са разпоредбите на чл. 149, ал. 6 от ЗППЦК, във връзка с чл. 14, ал. 4 от Наредба № 13. 

На 19 януари 2006 г. Комисията за финансов надзор беше домакин на еднодневно посещение на ученици от 11 и 12 клас на Професионална гимназия по лека промишленост и икономика „ Атанас Буров” – гр. Горна Оряховица. Учениците бяха подробно запознати с дейността на надзорната институция  и нейната структура, след което посетиха Българска фондова борса и ИД „Елана”.

Посещението е продължение на образователната програма „Развитие на небанковия финансов сектор в България”, която комисията организира вече 3 години за гимназисти от икономическите училища в страната. Целта на тази програма е предоставяне на професионално обучение, информираност и изграждане на финансовата култура сред учениците, както и задълбочаване на познанията по отношение на финансовите пазари и ролята на регулаторната институция. Идеята на тази инициатива е да обогати познанията сред подрастващите и да събуди техния интерес  към финансовата област.

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”,  издаде одобрение на „БАНКА ДСК” ЕАД за промяна на общите условия, приложими към договорите с клиенти, съгласно проект, внесен в КФН. 

Пълния текст на решение 144 може да намерите в раздел "Документи".

От днес съдържанието на интернет страницата на КФН – www.fsc.bg – се обогати с нова рубрика „Събития”. В нея може да се намери подробна  информация за семинарите,  образователните програми и дискусиите, организирани от КФН, както и за участия на представители на комисията в различни обществени прояви. Публикувани са програми на събитията, както и презентации на участниците.
Информацията в новата рубрика дава представа за активната обществена позиция на КФН и усилията на институцията за повишаване на финансовите знания и умения сред различни обществени групи.

КФН предлага на вниманието на инвестиционните посредници следния проект на доклад за извършената от одитора проверка на ГФО съгласно чл. 56а от ЗППЦК за мнения и препоръки.

ПРОЕКТ

На доклад за извършената от одитора проверка на ГФО съгласно чл. 56а от            ЗППЦК (Нов, обн. ДВ, бр. 39 от 2005 г.)
– оценка на надеждността на използвания счетоводен софтуерен продукт и индивидуален сметкоплан, възможностите, които те дават за вярно и честно отразяване на дейността на дружеството и в каква степен гарантират, че представената във финансовите отчети информация е надеждна и неманипулирана;
– оценка на отразените участия в капитала на други дружества, вземанията, задълженията, приходите и разходите към свързани лица;
– оценка на представените оповестявания за позиции “други” в счетоводния баланс;
– оценка на представените оповестявания за позиции “условни активи” и “условни пасиви” в счетоводния баланс;
– собствени ценни книжа – струкура и размер, изменения в сравнение с предходен период, методи на оценка /включително с пазарна и без пазарна цена/;
– оценка на представената информация за ценни книжа на клиенти:
•  по вид ценни книжа (акции, облигации, ДЦК, деривативи и др.);
•  по книжа деноминирани в лева и валута (държави, в които са купени ценните книжа);
•  по видове емисии;
•  структура на клиентските ценни книжа в зависимост от това дали се търгуват на регулиран борсов пазар, извънборсов или нерегулиран пазар;
•  изменения в сравнение с предходен период;
•  методи за оценка на стойността на клиентските ценни книжа;
– парични средства на клиенти, размер в лева и по видове валута;
– нормативното съответствие на методите за изчисление и оценка на клиентските активи;
– оценка на направените оповестявания в Приложението към ГФО, включваща информация най-малко за:
•  кои МСС и МСФО не са прилагани от дружеството;
•  кои МСС и МСФО дружеството не е прилагало, а е следвало да прилага, като се даде по всеки такъв стандарт какви оповестявания се изискват;
•  ако има неоповестена информация, по прилаганите от дружеството МСС и МСФО, да се даде какво оповестяване не е направено по всеки такъв стандарт;
•  да се посочат по отделни МСС и МСФО всички установени от одитора подвеждащи оповестявания в ГФО на дружеството, като се анализира всяко подвеждащо оповестяване;
•  да се посочат по отделни МСС и МСФО всички изискуеми оповестявания, за които одитора не е получил достатъчно информация от дружеството, позволяваща му да изрази мнение;
•  да се даде оценка на надеждността на счетоводната система в дружеството и предвидените в счетоводната политика принципи, гарантиращи, че оповестената информация в Приложението към ГФО е достоверна, безпристрастна и пълна във всички съществени аспекти.

“Укрепване на административния капацитет на Комисията за финансов надзор за прилагане на законодателството на ЕС в областта на ценните книжа, пенсионното осигуряване и застраховането” е туининг проект, който Комисията за финансов надзор ще реализира заедно с Полската Комисия за застрахователен и пенсионен надзор. Проектът се финансира от Европейската комисия в рамките на Финансовия меморандум по Националната програма ФАР за България за 2004 г.

Полската Комисия за застрахователен и пенсионен надзор от своя страна е привлякла като партньори Полската Комисия по ценните книжа и Испанската Генерална дирекция за застрахователен и пенсионен надзор. Проектът стартира на 1 декември 2005г като неговата продължителност  е 22 месеца.
Целта му е   изграждане на стабилна правна рамка и по-ефективен надзор над небанковия финансов сектор на нивото на стандартите  на ЕС. Основен акцент в работния план на проекта е поставен върху изпълнението на съвместни дейности, целящи хармонизирането на българското законодателство в областта на ценните книжа, пенсионния и застрахователния надзор с правото на ЕС.
По време на изпълнението на проекта основно вниманието ще се насочи към:
o Разработване на стратегии за интегриран надзор и управление на човешките ресурси на Комисията за финансов надзор (КФН);
o Хармонизиране на българското законодателство със законодателството на ЕК в сферата на ценните книжа, застраховането и пенсионните фондове;
o Осигуряване на необходимите механизми на КФН за разработване, въвеждане и прилагане на политика за развитието на финансовия небанков сектор в съответствие със стандартите на ЕС;
o Придобиване от персонала на КФН на знания и умения за изработването и въвеждането на законодателство в областта на финансовите пазари, което да съответства на това на ЕС, и прилагането на най-добри практики;
o Развитие на административния капацитет на КФН за активно участие в работата на международните организации на надзорните институции;
o Изграждане на подходящи механизми за обмен на информация и подпомагане на надзорните институции в страните-членки на ЕС;
o Повишаване на осведоменост за необходимостта от промени в пазара, които са резултат от процеса на присъединяване към ЕС.

Г-н Бисер Петков, заместник-председател на КНФ, ръководещ управление “Осигурителен надзор”, одобри изменения и допълнения в Правилниците за организацията и дейността на управляваните от „ДЗИ – пенсионно осигуряване” АД пенсионни фондове – „ДЗИ-УПФ”, „ДЗИ-ППФ” и „ДЗИ-ДПФ”. Промените в правилниците са извършени във връзка с привеждането им в съответствие с извършените през 2005 г. изменения и допълнения в Кодекса за социално осигуряване, както и с Наредба № 19 на КФН.

Пълният текст на Решения № 318 – УПФ / 04.05.2006 г., № 319 – ППФ / 04.05.2006 г. и № 320 – ДПФ / 04.05.2006 г. може да намерите в раздел "Документи".