Извършени проверки от управление

 По заповед на заместник-председателя на КФН, ръководещ Управление "Надзор на инвестиционната дейност", през периода юни – август са извършени следните проверки:

1. Дирекция "Инвестиционни посредници. Пазари на ценни книжа" е извършила общо 33 проверки (от тях 22 са приключили, а останалите 11 са в процес на приключване) на поднадзорни лица, както и на лица, за които са подадени сигнали или са възникнали съмнения за нарушаване на разпоредбите на ЗППЦК и актовете по прилагането му, както следва:
– инвестиционни посредници – 20 проверки, в това число 8 банки;
– лица, които сключват договорите с клиенти, но не брокери (по чл. 21, ал. 1, т. 2 от Наредба № 1) – 1 проверка; 
– други лица, за които са подадени сигнали или са възникнали съмнения за нарушаване на разпоредбите на ЗППЦК и актовете по прилагането му -11 проверки; 
– съвместно с дирекция "Емитенти на ценни книжа" към управление "Надзор на инвестиционната дейност" – 1 проверка.
При тези проверки са съставени и връчени 20 акта за установяване на административни нарушения по ЗППЦК и наредбите по неговото прилагане, като предстои обсъждане на представените обяснения и възражения.
Две от проверките на поднадзорни лица са извършени със съдействието на служители на Дирекция Национална служба "Полиция".
§ Открити са следните административни производства:
– за ограничаване на издаденото разрешение като инвестиционен посредник (по искане на съответното лице) – 13, от които 6 приключени; 
– за отказ от издаденото разрешение като инвестиционен посредник (по искане на съответното лице) – 5, от които 1 приключено;
– открито производство по принудително отнемане на издаденото разрешение като инвестиционен посредник – 1.
§ Открити са производства по одобрение на общи условия, приложими към договорите с клиенти – 16, от които по 8 е издадено одобрение.
§ Открити са производства по издаване на одобрение за придобиване на повече от 10 на сто от гласовете в общото събрание на инвестиционен посредник – 11, от които по 10 е издадено одобрение.
§ Открито е производство по разширяване на издаденото разрешение за един инвестиционен посредник, като КФН все още не се е произнесла.

2. Дирекция "Емитенти на ценни книжа".
§ През периода са извършени и приключени проверки за спазване на ЗППЦК и актовете по неговото прилагане на публични дружества и емитенти на ценни книжа, както следва:
 Приключили са 2 проверки по чл. 149, ал. 8 от ЗППЦК (забранява се на едно лице, което вече притежава повече от половината от гласовете в общото събрание на публично дружество, да не може да придобива в рамките на една година акции с право на глас в количество, по-голямо от 3 на сто от общия брой акции, без да отправи преди това търгово предложение), по които има съставени 2 акта за установяване на административно нарушение.
 За периода юни – август е приключила 1 проверка за разпоредителни сделки с активи на публично дружество, участие на заинтересовани лица и липса на "изрично" овластяване от общото събрание на акционерите – съставени са 3 акта  за административно нарушение.
 Извършени са още 3 текущи проверки, но не са приключили, които касаят разпореждане с активи на публични дружества. По 1 от тях има издадени 8 акта за административно нарушение и наказателни постановления за неполагане на дължимата грижа от страна на ръководството на дружеството за интересите на всички акционери. В хода на другите 2 се проверяват също разпоредителни сделки, като е установена липса на "изрично" решение на общото събрание, сделки с участие на заинтересувани лица или неразкриване на съществена информация – съставен е 1 акт.
§ Открити са 6 проверки за публикации на съществена информация в пресата от страна на дружествата без преди това същата да е разкрита пред комисията и борсата, от които 1 е приключила с акт за установяване на административно нарушение.

Най-често срещаните нарушения при публичните дружества и емитенти, за което са съставени актове са:
§ непредставяне или непълно съдържание на годишни и тримесечни отчети;
§ представяне на отчетите със закъснение пред комисията и/или борсата;
§ непредставяне или представяне със закъснение на материалите при провеждане на общи събрания и протоколите за проведени събрания;
§ неразкриване на дялово участие;
§ неизпълнение на наложени принудителни административни мерки.

 

Извършени проверки в пенсионноосигурителни дружества

В края на 2004 г. и началото на настоящата година служители от Управление  "Осигурителен надзор" на Комисията за финансов надзор /КФН/ извършиха тематични проверки във връзка със спазването на изискванията на Наредба № 3 на КФН от 24.09.2003 г. за реда и начина за промяна на участие и за прехвърляне на натрупаните средства на осигурено лице от един фонд за допълнително пенсионно осигуряване в друг съответен фонд, управляван от друго пенсионноосигурително дружество (наредбата).
Проверките бяха осъществени, както в офиси на повечето от пенсионноосигурителните дружества в страната, така и по постъпили жалби и сигнали в КФН. В резултат на упражнения надзор са съставени 8 констативни протокола, констатирани са 60 нарушения на наредбата, за които са съставени 19 акта за установяване на административни нарушения. Актове за установените административни нарушения баха връчени, както на изпълнителни директори представляващи пенсионноосигурителните дружества, така и на осигурителни посредници и служители на дружествата, определени със заповед да приемат заявления за промяна на участие или прехвърляне, които са извършили нарушенията.

Извършване на застрахователна дейност на територията на Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия след края на преходния период


На 1 февруари 2020 г. Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия напусна Европейския съюз (ЕС) чрез Споразумение за оттегляне. В съответствие със Споразумението, правото на ЕС продължава да се прилага за Обединеното кралство и на територията му за преходен период, продължаващ до 31.12.2020 г. Считано от 01.01.2021 г. разрешенията за предоставяне на услуги от и за Обединеното кралство в ЕС няма да бъдат приложими.
Във връзка с процеса по оттегляне на Обединеното кралство от ЕС и приключването на преходния период на 31.12.2020 г. в Комисията за финансов надзор е получена информация от националния компетентен орган на Обединено кралство – Financial Conduct Authority (FCA) относно задълженията на застрахователните дружества със седалище в Република България, които имат намерение да извършват дейност на територията на Обединеното кралство след приключването на преходния период.
Считано от 01.01.2021 г. в Обединеното кралство се въвежда режим на временни разрешения (Temporary permission regime – TPR), от който могат да се възползват всички застрахователни дружества, които към момента са заявили намерение да извършват дейност на територията на Обединеното кралство при условията на свободата на предоставяне на услуги. Другата възможност, предоставена на застрахователните дружества, е да регистрират клон на територията на Обединеното кралство като застраховател от трета държава.
За дружествата, които имат намерение да оперират на територията на Обединеното кралство след 01.01.2021 г. чрез клон – допълнителна информация може да се открие на следния линк: https://www.bankofengland.co.uk/eu-withdrawal/temporary-permissions-regime.  
За дружествата, които имат намерение да продължават да извършват дейност на територията на Обединеното кралство при условията на свободата на предоставяне на услуги, допълнителна информация за условията за това може да се намери на следния линк: https://www.bankofengland.co.uk/eu-withdrawal/temporary-permissions-regime.
Застрахователните дружества със седалище в Република България, заявили намерение да извършват дейност на територията на Обединеното кралство при условията на свободата на предоставяне на услуги, е необходимо в срок до 20.11.2020 г., да изпратят изрично уведомление до компетентните органи на Обединеното кралство и КФН относно намерението си за извършване на дейност на територията на Обединеното кралство след приключване на преходния период.
Дружествата, които имат действащи към момента застрахователни договори по рискове, разположени на територията на Обединеното кралство, но нямат намерение да извършват дейност след 31.12.2020 г. в режима на временни разрешения попадат в режим за договор за финансови улуги (FSCR). Това позволява обслужването на договорите, сключени преди 01.01.2021 г. по рисковете, разположени на територията на Обединеното кралство, и забранява сключването на нови застрахователни договори. Допълнителна информация на следния линк: https://www.fca.org.uk/brexit/temporary-permissions-regime-tpr/financial-services-contracts-regime

Извънсъдебно решаване на спорове

КФН публикува презентационен материал, насочен към потребителите на небанкови финансови услуги. Целта му е да популяризира дейността на помирителните комисии и извънсъдебния формат на разрешаване на спорове между поднадзорните на КФН лица, извършващи дейност в небанковия финансов сектор и потребителите на инвестиционни, застрахователни и пенсионни услуги. Презентацията е с информативен характер и в нея са описани възможните стъпки, които би се наложило да се предприемат в случай, че изберете да разрешите спор чрез помирителна комисия.

Известие на ЕОЗППО относно приспадането на очакваните дивиденти от собствените средства съгласно Платежоспособност II

Известие на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване относно приспадането на очакваните дивиденти от собствените средства съгласно Платежоспособност II

На 20 февруари 2025 г. Съветът на надзорниците на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA), на основание чл. 2, параграф 8 от своите вътрешни правила, прие надзорно становище за приспадането на очакваните дивиденти от собствените средства съгласно разпоредбите на Платежоспособност II.

На основание чл. 29, параграф 2 от Регламент (EU) № 1094/2010 на EIOPA се възлага активна роля в изграждането на обща надзорна култура в рамките на Европейския съюз, както и при утвърждаването на съвместна надзорна практика, осигуряването на единни процедурни правила и цялостен подход.

EIOPA прие настоящото надзорно становище на основание Делегиран регламент (ЕС) 2015/351 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/8942.

Съгласно чл. 70, параграф 1, б. „б“ от Делегиран регламент (ЕС) 2015/35 предприятията и групите приспадат очакваните дивиденти от собствените средства, понеже, бидейки очаквани, същите престават да отговарят на критериите за постоянство, наличност и капацитет за покриване на загуби, установени в чл. 93 на Директива 2009/138/ЕО. Дивидентите се превръщат в очаквани най-късно когато са обявени или одобрени от съответния административен, управителен или надзорен орган, или от други лица, на които е поверено ръководството на съответното предприятие.

Съгласно указанията за използване на образеца за докладване на собствените средства S.23.01 в Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/894, предприятията и групите следва да приспадат пълния размер на очакваните годишни дивиденти. Въпреки това, различните застрахователни и презастрахователни предприятия и групи са приложили три различни подхода за приспадането им, а именно:

  • цялостно приспадане на годишна база;
  • приспадане чрез натрупване на тримесечна база;
  • приспадане след одобрение от съответния административен, управителен или надзорен орган.

Понастоящем EIOPA извършва преглед на Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/894, с цел отразяване на промените, произтичащи от прегледа на Платежоспособност II, както и обмисляне на други промени, отнасящи се до целите на надзора.

Целта на настоящото надзорно становище е да се дадат първоначални насоки за надзора на очакваните дивиденти от страна на предприятията, както и да се уеднаквят надзорните практики.

EIOPA не очаква от надзорните органи да наблегнат върху надзорни действия, в случай че дадено предприятие или група прилагат подхода за приспадане на очакваните дивиденти чрез натрупване на тримесечна база.

В случай че предприятията или групите извършват дейност в стабилна и предсказуема среда, или очакванията са положителни, или е налице дългогодишна практика по плащане на фиксирана сума под формата на дивиденти, EIOPA допуска прибягването до цялостно приспадане на годишна основа.

Приспадането след одобрение от съответен административен, управителен или надзорен орган е приемливо единствено в случай на обективни затруднения при определянето на очакваните дивиденти.


[1] Делегиран регламент (ЕС) 2015/35 на Комисията от 10 октомври 2014 г. за допълнение на Директива 2009/138/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно започването и упражняването на застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II).

[2] Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/894 на Комисията от 4 април 2023 г. за определяне на техническите стандарти за изпълнение за прилагането на Директива 2009/138/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците, с които застрахователните и презастрахователните предприятия предоставят необходимата за извършвания над тях надзор информация на съответните надзорни органи.

ИД „Ти Би Ай Евробонд”АД получи одобрение за промяна в Правилата за оценка на портфейла и определяне нетната стойност на активите на дружеството

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”,  издава одобрение на ИД „Ти Би Ай Евробонд”АД за промени в Правилата за оценка на портфейла и определяне нетната стойност на активите на ИД „Ти Би Ай Евробонд” АД
 Пълния текст на решенията 558 може да намерите в раздел „Документи”.

ИД „ОББ Балансиран Фонд” АД получи одобрение за промяна в Устава на дружеството

  
Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, издаде  одобрение на ИД „ОББ Балансиран Фонд” АД за промяна в Устава на дружеството, приета с решение на Общото събрание на акционерите, проведено на  15.06.2006 г.

Пълния текст на решение 461 може да намерите в раздел "Документи".

ИД „ОББ Балансиран Фонд” АД получи одобрение за промяна в Правилата за оценка на портфейла и определяне нетната стойност на активите на дружеството

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, издава одобрение на ИД „ОББ Балансиран Фонд” АД
за промяна в Правилата за оценка на портфейла и определяне нетната стойност на активите на ИД „ОББ Балансиран Фонд” АД,, приети на заседание на Съвета на директорите на дружеството по Протокол  от 31.07.2006 г.
Пълния текст на решение 608 може да намерите в раздел „Документи”.

ИД „ОББ Балансиран Фонд” АД получи одобрение за промяна в Правилата за оценка на портфейла и определяне нетната стойност на активите

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, издаде одобрение на ИД „ОББ Балансиран Фонд” АД за промяна в Правилата за оценка на портфейла и определяне нетната стойност на активите, приети с решение на Съвета на директорите на инвестиционното дружество.

Пълния текст на решение 745 може да намерите в раздел "Документи" 

ИД „ОББ БАЛАНСИРАН ФОНД” АД получи одобрение за промяна в Устава на дружеството

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, издаде одобрение на  ИД „ОББ БАЛАНСИРАН ФОНД” АД за промяна в Устава на дружеството, приети с решение на Общото събрание на акционерите, проведено на 24.11.2006 г.

Пълния текст на решение 1185 може да намерите в раздел „Документи”.