Решения от заседание на 24.03.2026 г.

На заседанието си днес КФН реши:

1. Одобрява Гълъбин Гълъбов за член на управителния съвет и изпълнителен директор, Михаил Кьосев за член на управителния съвет и Владимир Георгиев за изпълнителен директор на „Българска агенция за експортно застраховане” ЕАД.

2. Отказва да разгледа по същество подадените от „Джи Ар Екс Европа“ ЕООД, „Сторд Асетс“ ЕООД и „НИМЛАБ“ ЕООД заявления с искане за издаване на лицензи за извършване на дейност като доставчици на услуги за криптоактиви поради непълнота на представените документи и информация.

3. Определя общата сума на годишните вноски във Фонда за преструктуриране на инвестиционни посредници за 2026 г.

Председателят на КФН Васил Големански: Знанието и търпението са ключ към инвестиционната стратегия

Знанието, критичността и най-вече търпението са в основата на всяка добра инвестиционна стратегия. Това е дългосрочен процес и в него няма магия, нито пък внезапни и спонтанни решения. За да спечелите, трябва да учите, да проверявате всичко, което ви се предлага и да имате спокойствието да изчакате най-добрия момент за инвестиции. Този съвет даде председателят на Комисията за финансов надзор Васил Големански пред над 100 ученици от столичната Първа английска гимназия.

Разговорът с децата даде официален старт на инициативите на КФН, свързани със Световната седмица на парите. Събитието е част от международната кампания Global Money Week, провеждана тази година под мотото „Smart money talks“.

„За мен е удоволствие да открия Световната седмица на парите и да поставим началото на тазгодишното издание на инициативата „Инвестирай безопасно“. Живеем в динамична среда, белязана от бързото развитие на технологиите, в която финансовите услуги и инвестиционните възможности – включително криптоактивите и онлайн платформите – са все по-достъпни“, заяви пред подрастващите Васил Големански.

Председателят на КФН акцентира и върху необходимостта от по-широко застъпване на финансовата грамотност в образованието: „Финансовата грамотност е сред най-важните умения днес. В дигиталната ера, когато достъпът до инвестиции е само на един клик разстояние, умението да се вземат информирани и отговорни финансови решения е от ключово значение. Затова вярвам, че въвеждането на редовно обучение по финансова грамотност в училище, поне един час седмично, е необходимата стъпка в тази насока“.

В рамките на инициативата експерти от КФН провеждат образователни лекции, насочени към ученици от горните класове. По време на срещите участниците се запознават с основните принципи на инвестирането, рисковете при онлайн финансови предложения и начините за разпознаване на потенциални измами. В събитието се включи и д-р Неда Мужо, началник на отдел „Надзор на публични дружества, емитенти на ценни книжа и ДСИЦ“. В рамките на интерактивна игра, тя представи основните заплахи пред вложенията в ценни книжа, както и фундаментът, на който трябва да стъпи всеки инвеститор.

Важни промени в Регламента за проспектите

От 05.03.2026 г. са в сила съществени промени в Регламента за проспектите (Регламент (ЕС) 2017/1129), с които се въвеждат нови изисквания към съдържанието и структурата на резюмето на проспекта (промени в чл. 7 от Регламент (ЕС) 2017/1129), отпада режимът на опростените проспекти за вторични емисии от дружества, които вече са били допуснати до търговия на регулиран пазар или на пазар за растеж на МСП през най-малко последните 18 месеца без прекъсване (отмяна на чл. 14 от Регламент (ЕС) 2017/1129), отпада режимът на проспектите на ЕС за растеж на малки и средни предприятия (отмяна на чл. 15 от Регламент (ЕС) 2017/1129).

С промените в сила от 05.03.2026 г. се въвежда нов режим за проспекти на ЕС за последващо емитиране (нов чл. 14а от Регламент (ЕС) 2017/1129), както и нов режим на проспекти на ЕС за емитиране на растеж (нов чл. 15а от Регламент (ЕС) 2017/1129).

След 05.03.2026 г. няма да бъдат разглеждани проспекти, изготвени по опростения режим по чл. 14 от Регламент (ЕС) 2017/1129. Емитентите, които са отговаряли на условията за изготвяне на опростен проспект, имат правото да се възползват от режима съгласно новия чл. 14а от Регламент (ЕС) 2017/1129 и да изготвят проспекти на ЕС за последващо емитиране. Откритите до 05.03.2026 г. производства за одобрение на проспекти, изготвени по опростения режим по отменения чл. 14 от Регламент (ЕС) 2017/1129, ще приключат съгласно изискванията на законодателството, приложимо към датата на заявлението за одобрение, като след одобрението им проспектите ще бъдат със срок на валидност 12 месеца, считано от датата на издаденото от КФН одобрение. Всички одобрени проспекти продължават да се уреждат до края на срока им на валидност от версията на регламента, която е в сила в деня на тяхното одобрение.

Европейският орган за ценни книжа и пазари публикува изявление с практически насоки до националните компетентни органи, емитентите и техните консултанти относно прилагането на ревизираната рамка за проспектите, което можете да откриете тук.

Подробна информация за промените в регламента за проспектите може да откриете тук.

Резултати от промяна на участието и прехвърляне на средства на осигурени лица от един в друг съответен пенсионен фонд за четвъртото тримесечие и за 2025 г.

Управление “Осигурителен надзор” на Комисията за финансов надзор обяви резултатите от промяната на участие и прехвърляне на средства на осигурени лица от един в друг съответен пенсионен фонд за четвъртото тримесечие и за 2025 г. Данните са получени на база на справките, представени от пенсионноосигурителните дружества в Комисията за финансов надзор.

През четвъртото тримесечие на 2025 г. в пенсионноосигурителните дружества са подадени общо 117 641 заявления за промяна на участие и прехвърляне на средствата от един пенсионен фонд в друг.

Общо 85 013 осигурени лица от подалите заявления през четвъртото тримесечие на 2025 г. са променили участието си във фондовете за допълнително пенсионно осигуряване. Общата сума на прехвърлените средства в друг пенсионен фонд от съответния вид е 506 253 234 лв. (258 843 168 евро).

Осигурените лица, възползвали се от правото си за промяна на участие и прехвърляне на средства от индивидуалните партиди през 2025 г. са общо 358 692. Общият размер на прехвърлените средства за 2025 г. е 1 992 016 049 лв. (1 018 501 633 евро).

Резултатите от промяната на участие и прехвърлянето на средства от един в друг съответен пенсионен фонд за четвъртото тримесечие и за 2025 г. може да намерите в раздел: Осигурителна дейност / Статистика / 2025.

Актуализация на списъците със застрахователи и застрахователните посредници, заявили намерение да извършват трансгранична дейност във Вътрешния пазар на Европейския съюз

За периода от 01.02.2026 г. до 28.02.2026 г. в КФН са получени 24 (двадесет и четири) уведомления от компетентни органи на държави членки относно намерението на застрахователи и застрахователни посредници със седалище в други държави членки на ЕС да извършват дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги, в т.ч. и уведомления за разширяване обхвата на извършваната дейност или за предоставяне на информация за промяната на адреси, представители или други обстоятелства.

За периода е постъпило 1 (едно) уведомление относно намерението на застрахователи със седалище в държава членка на ЕС да извършва дейност на територията на Република България. За периода са постъпили 2 (две) уведомления относно оттегляне на намерението на застрахователи със седалище в държави членки на ЕС да извършват дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги. Така, към края на м. февруари 2026 г. броят на застрахователните дружества със седалище в други държави членки на ЕС и ЕИП, за които в КФН са постъпили уведомления за намерението им да извършват дейност на територията на България при условията на свободата на предоставяне на услуги, сe променя на 434 (четиристотин тридесет и четири).

През м. февруари 2026 г. в КФН са получени 11 (единадесет) уведомления от компетентните надзорни органи на държави членки на ЕС относно намерението на застрахователни посредници със седалище в държави членки на ЕС да извършват дейност по застрахователно посредничество на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги. През периода е постъпило 1 (едно) уведомление относно оттегляне на намерението на застрахователен посредник със седалище в държава членка на ЕС да извършва дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги. В резултат на това, към края на м. февруари 2026 г. броят на застрахователните посредници със седалище в държави членки на ЕС, заявили намерение да извършват трансгранична дейност в България, се увеличава до 2 464 (две хиляди четиристотин шестдесет и четири).

За периода 01.02.2026 г. – 28.02.2026 г. КФН не е изпращала уведомления относно намерението на местен застраховател да започне да извършва или да разшири обхвата на извършваната трансгранична дейност при условията на свободата на предоставяне на услуги. Така общият брой на местните застрахователи, заявили намерение да извършват застрахователна дейност на територията на други държави членки, се запазва на 22 (двадесет и две).

През същия период КФН е изпратила 1 (едно) уведомление до националните компетентни органи на ЕС относно намерението на местен застрахователен брокер да извършва трансгранична дейност при условията на свободата на предоставяне на услуги. Така общият брой на местните застрахователни посредници, заявили намерение да извършват трансгранична дейност, се променя на 76 (седемдесет и шест).

Актуализираните списъци с уведомленията са публикувани на интернет страницата на КФН в раздел „Поднадзорни лица” – „Нотификации”.

Решения от заседание на 19.03.2026 г.

На заседанието си днес КФН реши:

1. Одобрява проспект за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия облигации, издадена от „Евро Инвест Мениджмънт” АД, гр. София.

Емисията е в размер на 25 000 000 евро, разпределени в 25 000 броя обикновени, безналични, поименни, лихвоносни, свободно прехвърляеми, необезпечени, неконвертируеми облигации, с номинална стойност на една облигация в размер на 1 000 евро, с плаващ лихвен процент в размер, формиран от 6-месечен EURIBOR с надбавка от 3,00%, но общо не повече от 8,00% годишно, платими на 6-месечен период, с дата на емитиране 23.10.2025 г. и дата на падеж 23.10.2032 г., с ISIN код BG2100035257.

Вписва посочената емисия облигации в регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа, с цел търговия на регулиран пазар.

2. От разгледаните до 19.03.2026 г. заявления за допускане до изпити за придобиване на право за извършване на дейност като брокер и/или като инвестиционен консултант, които ще се проведат съответно на 16 и 17 май 2026 г., до изпит за придобиване на право за извършване на дейност като инвестиционен консултант, насрочен за 17 май 2026 г., се допускат: Росица Радилова – Недялкова, Мария Цветанова и Калин Павлов.

Всички заявления се разглеждат по реда на постъпването им в едномесечен срок от подаването им. Всеки от кандидатите ще бъде уведомен лично на предоставения от него електронен адрес дали е допуснат до изпит. Списъкът на допуснатите кандидати ще се обявява на страницата на Комисията за финансов надзор поетапно, според реда на разглеждане на заявленията и след вземане на решение от Комисията за финансов надзор за допускане до изпит.

Обстоятелството, че имената на даден кандидат не фигурират в списъка към определена дата не означава, че не е допуснат до изпит, тъй като документите се разглеждат според реда на подаването им.

Мястото на провеждане на изпитите ще бъде оповестено на страницата на Комисията за финансов надзор след разглеждане на всички заявления за допускане до изпит и изготвяне на окончателен списък на допуснатите кандидати.

3. Отказва да разгледа по същество подаденото от „Кю500 Юръп“ ЕООД заявление с искане за издаване на лиценз за извършване на дейност като доставчик на услуги за криптоактиви поради непълнота на представените документи и информация.

Небанковият финансов сектор събра над половин тон монети за топъл обяд на деца в неравностойно положение

Над половин тон монети, в подкрепа на Българския червен кръст и деца в неравностойно социално положение, събраха служителите на Комисията за финансов надзор и работещите в небанковия финансов сектор. Инициативата на КФН „Стотинки за щастие“, само за три месеца, успя да набере близо 10 000 евро. Средствата бяха дарени за програмата „Топъл обяд“ на най-старата благотворителна организация в страната.

Комисията за финансов надзор стартира благотворителната кауза „Стотинки за щастие“ през декември. Идеята беше да бъдат събрани излишните български монети и да бъдат насочени към тези, които имат най-голяма нужда от тях. В инициативата се включиха и представители на целия небанков сектор, сред които Българска фондова борса, Централен депозитар, Българска независима енергийна борса, Гаранционният фонд, Българска банка за развитие, ПОД „Топлина“ АД, ПОД „Бъдеще“ АД, ЗД „Евроинс“ АД, ЗЕАД „Булстрад Живот Виена Иншурънс Груп“ АД, „Аларик Секюритис“, Военна академия „Г.С. Раковски“ и др.

Чрез „Топъл обяд“ Българският червен кръст вече 22 години подпомага хиляди деца от социално слаби семейства, като им осигурява купони за обяд в училищните столове през зимните месеци. От стартирането си през 2004 г. до момента програмата е предоставила безплатна храна в училище на над 27 000 деца в цялата страна.

За учебната 2025/2026 година инициативата ще обхване 1670 деца в нужда, които ще получават топъл обяд през всеки учебен ден в зимните месеци. Програмата подпомага задържането им в образователната система, като им създава чувство за сигурност и подкрепа и ги насърчава да се чувстват равнопоставени и мотивирани. Устойчивата през годините кауза не само подобрява здравословното им състояние чрез осигуряване на редовно хранене, но и допринася за по-активното им участие и присъствие в учебния процес.

Комисията за финансов надзор ще продължи да осъществява социално-отговорната си политика, като подкрепя проекти с висока обществена значимост и насърчава ангажираността освен на небанковия финансов сектор, така и на цялото общество към каузи за подпомагане на най-уязвимите групи от населението.

Всички поднадзорни лица на Комисията за финансов надзор стават част от системата за сигурно електронно връчване

Всички поднадзорни лица на Комисията за финансов надзор вече трябва да имат персонален профил в системата за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление (ССЕВ). В „Държавен вестник“, бр. 25 от 10.03.2026 г., е обнародван Законът за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.

С цел гарантиране на прозрачност и проследимост в секторните закони е въведено изискване поднадзорните лица да разполагат с персонален профил в ССЕВ.

Електронното връчване позволява на организациите, физическите и юридическите лица да изпращат и получават бързо, лесно и сигурно документи, като договори, административни актове или съдебни известия, в електронен формат.

Това се осъществява чрез ССЕВ, която гарантира автентичността на изпращача, целостта на документа и проследимостта на процеса. Мярката ще улесни административните процеси по надзорната функция на регулатора и ще ускори взаимодействието на поднадзорните лица с Комисията.

Съгласно заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗППЦК, поднадзорните лица, които нямат такъв профил, трябва да се регистрират в системата и да уведомят Комисията за финансов надзор за това до 15.06.2026 г. Компаниите, с регистриран профил в ССЕВ, имат задължението единствено да уведомят Комисията за това.

Мярката засяга:

  1. публичните дружества, другите емитенти на ценни книжа, издателите на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, издателите на токени, обезпечени с активи, и упълномощените съветници;
  2. инвестиционните посредници, включително банките – инвестиционни посредници, доставчиците на услуги за колективно финансиране, доставчиците на услуги за криптоактиви и обвързаните агенти;
  3. инвестиционните дружества, управляващите дружества, лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове и депозитарите;
  4. регулираните пазари, пазарните оператори, централните депозитари на ценни книжа, централните контрагенти, одобрените механизми за докладване и одобрените механизми за публикуване;
  5. администраторите на бенчмаркове;
  6. дружествата със специална инвестиционна цел, дружествата за секюритизация, иницаторите, спонсорите, агентите за ОПС съответствие и първоначалните кредитори по смисъла на § 1, т. 3, 8 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и дружествата за секюритизация;
  7. застрахователните и презастрахователните дружества, клоновете на застрахователи и презастрахователи от трета държава;
  8. застрахователните холдинги, финансовите холдинги със смесена дейност и застрахователните холдинги със смесена дейност, установени на територията на Република България;
  9. застрахователните брокери, застрахователните агенти, посредниците, предлагащи застрахователни продукти като допълнителна дейност и организациите за провеждане на обучение по чл. 304, ал. 5 от Кодекса за застраховането;
  10. пенсионноосигурителните дружества;
  11. Фонда за компенсиране на инвеститорите;
  12. Гаранционния фонд;
  13. Националното бюро на българските автомобилни застрахователи.

Заместник-председателят на КФН Деница Величкова откри „From Zero to Fintech 2026“

Заместник-председателят на Комисията за финансов надзор (КФН), ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“, Деница Величкова откри тазгодишното издание на инициативата „From Zero to Fintech 2026“ – събитие, което събира на едно място университети, представители на бизнеса и млади хора, заинтересовани от развитието на финансовите технологии.

КФН е партньор на инициативата за четвърта поредна година, като експерти от Комисията ще се включат и в процеса по оценяване на разработваните по време на хакатона финтех проекти. В приветствието си към участниците Деница Величкова подчерта значението на подобни формати за насърчаване на иновациите и развитието на финтех екосистемата.

По думите ѝ финансовите технологии вече трансформират начина, по който функционират финансовите пазари, като правят услугите по-бързи, по-достъпни и по-ефективни и създават нови възможности за предприемачество и развитие на иновативни бизнес модели.

Акцент беше поставен и върху ролята на регулацията за изграждането на доверие и стабилност на пазара. Величкова посочи, че през последните години Европейският съюз е изградил една от най-модерните регулаторни рамки за финансовите технологии в света, като ключов елемент в нея е Регламентът за пазарите на криптоактиви (MiCA).

„MiCA въвежда ясни правила за криптоактивите и за компаниите, които работят с тях. Това означава повече прозрачност, повече сигурност и по-добра защита на инвеститорите, но и по-предвидима среда за развитие на иновации“, подчерта заместник-председателят на КФН.

В тази връзка беше отбелязано, че Комисията поддържа активен диалог с финтех компании, стартъпи и технологични разработчици чрез своя Innovation Hub и работи по създаването на регулаторна sandbox среда, в която нови финансови решения ще могат да бъдат тествани преди да достигнат пазара.

„Добрата регулация не спира иновациите. Тя им помага да се развиват устойчиво“, заяви Деница Величкова.

В заключение заместник-председателят на КФН пожела успех на участниците и официално обяви откриването на „From Zero to Fintech 2026“, като подчерта значението на младите хора и техните идеи за бъдещето на финансовите технологии: „Всяка нова галактика започва с една искра – а понякога тази искра е просто една добра идея“.

Зам.-председателят на КФН Диана Йорданова пред bTV: Новият модел на пенсионните фондове може да удвои дохода от втората пенсия

„В момента заместващият доход от втората пенсия е около 12% от последната заплата, а нашата цел е той да достигне минимум 21%“. Това заяви пред bTV заместник-председателят на Комисия за финансов надзор, ръководещ управление „Осигурителен надзор“, Диана Йорданова.

В България бяха приети дълго обсъждани промени във втория стълб на пенсионната система. Реформата, за която се говори повече от десетилетие, вече е на финалната права след продължителен експертен анализ и постигнат обществен и политически консенсус. Основната ѝ цел е средствата във втория стълб да се инвестират по-гъвкаво, така че да носят по-висока доходност за бъдещите пенсионери. По думите на Йорданова досегашният модел е твърде консервативен, което ограничава потенциала за растеж на пенсионните спестявания: „Като експерти сме направили над 500 хиляди симулации и стотици хиляди изчисления, за да използваме най-добрите практики от страните в ЕС и от държавите в ОИСР“, посочи тя.

В момента заместващият доход от втората пенсия е около 12% от последната заплата. Според изчисленията на Комисията за финансов надзор след реформата той може да надскочи 21%, което означава почти двойно увеличение. Диана Йорданова даде и конкретен пример: „при последна заплата от 1000 евро, в момента допълнителната пенсия би била около 120 евро, докато при новия модел може да достигне приблизително 210 евро“. Реформата въвежда три типа подфондове с различен инвестиционен профил, съобразени с възрастта на осигурените лица – динамичен фонд за хора до 50 години, балансиран фонд за хора над 50 години и консервативен фонд за хора, които са близо до пенсиониране. Моделът следва международни практики, но остава по-предпазлив от някои европейски системи, като основната идея е по-младите да се възползват от по-високата доходност на по-рисковите инвестиции, докато с наближаването на пенсията средствата постепенно се насочват към по-консервативни инструменти.

Йорданова подчерта, че опасенията за сигурността на средствата не са основателни. Пенсионните фондове са сред най-строго регулираните финансови структури в страната и ежедневно подават десетки отчети към надзорния орган: „На практика няма как пенсионен фонд да фалира“, заяви тя, като поясни, че пенсионните фондове са отделни юридически лица от пенсионно-осигурителните дружества. Дори управляващото дружество да изпадне във финансови затруднения, средствата на осигурените лица остават защитени.

По думите ѝ реформата може да даде и нови възможности за инвестиции в българската икономика. В момента около 71% от средствата на пенсионните фондове се инвестират извън страната, поради ограничения брой възможности на местния капиталов пазар. По-голяма гъвкавост в правилата би позволила част от средствата да се насочат към инфраструктурни проекти, което може да подпомогне икономическото развитие, да стимулира капиталовия пазар и да допринесе за по-висока доходност на пенсионните фондове: „Парите на българите трябва да работят и за българската икономика“, допълни Йорданова.

Заместник-председателят на Комисията за финансов надзор отбеляза още, че освен реформите, ключова остава и личната активност на гражданите. Тя призова хората да следят върху какъв доход се осигуряват и редовно да проверяват пенсионните си партиди: „Това са нашите пари и парите на нашите наследници. Личната активност на гражданите е от ключово значение“, коментира още Диана Йорданова.

Цялото интервю можете да видите тук.