С решение от днес, 9 юни 2026 г., Комисията за финансов надзор отне лиценза за извършване на застрахователна дейност на ЗАД „ДаллБогг: Живот и здраве“ АД.

Въз основа на констатацията, че застрахователят не спазва минималното капиталово изискване съгласно режима Платежоспособност II, Комисията изиска от него представянето на краткосрочен реалистичен план за възстановяване на платежоспособността му. В поставения срок дружеството представи план, който Комисията разгледа и оцени обстойно и констатира, че планът е очевидно неадекватен за възстановяване на платежоспособността на застрахователя. Затова Комисията отказа да го одобри с решение от днес.

Представянето на очевидно неадекватен план за възстановяване на платежоспособността, в случай че е констатирано най-тежкото възможно нарушение – неспазване на минималното капиталово изискване, е основание за отнемане на лиценза на застрахователя. Това основание за отнемане на лиценза произтича директно от разпоредбите на Директива Платежоспособност II. При тези обстоятелства, Комисията, в качеството си на национален орган, който е лицензирал този застраховател, няма право на преценка, а е длъжна да отнеме лиценза.

Освен това, Комисията установи, че застрахователят не е изпълнил няколко принудителни административни мерки, приложени с влезли в сила решения на Комисията и на заместник-председателя, ръководещ управление „Застрахователен надзор“, както и с решения, подлежащи на незабавно изпълнение по силата на закона.

На следващо място, Комисията установи, че застрахователят е извършил множество груби или системни нарушения при осъществяване на дейност във Вътрешния пазар на ЕС и в системата „Зелена карта“. За тези нарушения е получена изобилна информация от националните надзорни органи в Италия, Полша, Румъния, Гърция и Испания, както и от Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA), които показват, че в продължителен период от време застрахователят нарушава приложимото право при уреждане на претенции, изплащане на застрахователни обезщетения и разглеждане на жалби на ползватели на застрахователни услуги. За тези нарушения са наложени няколко принудителни административни мерки както от КФН, така и от други национални надзорни органи, но те не са довели до коригиране на пазарното поведение на застрахователя, което е несъвместимо с правилата на Вътрешния пазар на ЕС.

Не на последно място, Комисията установи, че  застрахователят неправомерно е отказал плащане на изискуеми и ликвидни парични задължения, установени по основание и размер с влезли в сила съдебни решения. Такова неизпълнение е установено както въз основа на получена информация от национални надзорни органи на други държави членки, така и от жалби на потребители, директно подадени в Комисията.

Вижте решението тук.

Версия на оперативната част на решението на английски език ще бъде публикувана допълнително. Правно обвързваща е българската версия на решението, а английската версия има единствено информационен характер.

От датата на постановяване на днешното решение – 9 юни 2026 г., ЗАД „ДаллБогг: Живот и здраве“ АД няма право да сключва нови застрахователни договори  или да удължава сроковете или да разширява покритието по настоящи застраховки. Застрахователят няма право да се разпорежда свободно с активите си.

Считано от днес, застрахователят се управлява и представлява от двама квестори. Всички права на предишните управителни и контролни органи на застрахователя  са прекратени, с изключение на правото им да обжалват решението за отнемане на лиценз. Докато решението за отнемане на лиценза бъде обжалвано и компетентният съд не се произнесе с окончателно решение, компанията остава под квестура, която се надзирава от Комисията.

Информация за притежателите на застрахователни полици

Отнемането на лиценза не засяга действието на вече сключените застрахователни договори с ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД.

Всички застраховки, сключени с този застраховател, остават валидни и осигуряват необходимото покритие на съответния риск до срока, за който са сключени. Едва след влизане в сила на решението за отнемане на лиценза и образуване на производство по несъстоятелност, застраховките ще се прекратят по силата на закона. До този момент застрахователят може да събира вноски по застрахователни премии, както и да приема, разглежда и урежда всички предявени към него застрахователни претенции, както и да изплаща дължимите застрахователни обезщетения.

Застрахователните обезщетения по застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите са гарантирани от българския Гаранционен фонд. Той е отговорен за претенциите, по които застрахователят не може да плати, от момента на отнемането на лиценза. По този начин всички лица, които имат вземания спрямо застрахователя, ще получат гарантирано своите обезщетения.

Въпроси и отговори за потребителите

• Имам застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, сключена със ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД. Какви са последиците от отнемането на лиценза на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД?

Вашият договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите остава в сила до изтичане на срока, за който е сключен, или до постановяване на решение за откриване на производство по несъстоятелност спрямо ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД от компетентния български съд. След настъпването на някое от тези обстоятелства договорът престава да поражда действие.

До този момент договорът остава валиден и ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД е длъжно да приема, разглежда и урежда предявените застрахователни претенции, както и да изплаща дължимите застрахователни обезщетения.

След отнемането на лиценза на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД изплащането на дължимите обезщетения по задължителната застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите се гарантира от Гаранционния фонд на Република България.

Лицата, които не поддържат валидна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, подлежат на предвидените в закона административнонаказателни санкции. Управлението на моторно превозно средство без валидна застраховка не е допустимо.

След изтичане на срока на застрахователния договор клиентите на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД следва да сключат нов договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите с друг застраховател.

При необходимост застрахованите лица следва да потърсят консултация от компетентния национален надзорен орган, професионална организация, застрахователен посредник или организация за защита на потребителите, преди да предприемат действия относно своята застраховка.

• Участвах в пътнотранспортно произшествие с лице, застраховано в ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД, и все още очаквам изплащане на обезщетение. Какво мога да направя?

В този случай изплащането на дължимото обезщетение ще бъде осигурено от Гаранционния фонд на Република България.

Предвид отнемането на лиценза на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ е възможно разглеждането и уреждането на претенциите да отнеме повече време в сравнение със сроковете, приложими при обичайното уреждане на претенции съгласно националното законодателство.

• Претърпях вреди от водач, застрахован в ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД. Къде мога да предявя претенцията си?

Ако сте лице, пребиваващо в държава – членка на Европейския съюз или на Европейското икономическо пространство, можете да предявите претенцията си директно пред „ЗАД ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД. Това правило се прилага и когато застрахователният договор на лицето, причинило вредите, е прекратил действието си съгласно националното законодателство, при условие че произшествието е настъпило преди датата на прекратяване на договора.

• Закупих застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите от ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД въпреки наложената забрана. Какви са последиците от отнемането на лиценза на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“?

Ако сте български гражданин и сте сключили договор след 2 април 2026 г., следва да имате предвид, че договорът не поражда правно действие. Необходимо е незабавно да подадете официална жалба до компетентните органи и да сключите нов договор със застраховател, който има право да извършва застрахователна дейност.

• Притежавам полица на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“, която не е застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите (например застраховка „Кредити“ или „Гаранции“. Какви са последиците от отнемането на лиценза на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“? Прилага ли се защитата на Гаранционния фонд за всички видове застраховки?

Не. Защитата на Гаранционния фонд е приложима единствено по отношение на задължителната застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите и не обхваща други видове застраховки, включително застраховка „Кредити“ или застраховка „Гаранции“.

Ако претенцията Ви е свързана с друг вид застраховка, правото Ви на обезщетение ще се определя съгласно приложимото национално законодателство и е възможно да не съществува механизъм за гарантирано изплащане на обезщетение.

В този случай застрахованите лица следва да потърсят съдействие от компетентния национален надзорен орган, професионална организация, застрахователен посредник или организация за защита на потребителите.

• Къде мога да получа повече информация?

От съществено значение е потребителите да познават правата и задълженията си по сключените застрахователни договори и да са запознати с последиците от решенията на Комисията за финансов надзор относно дейността на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“.

Допълнителна информация може да бъде намерена на интернет страниците на българския надзорен орган и на компетентния надзорен орган в държавата по местопребиваване на съответния потребител.

• България – Комисия за финансов надзор – Комисия за финансов надзор
• Гърция – Bank of Greece – Bank of Greece
• Италия – Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni (IVASS) – IVASS
• Полша – Urząd Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) – KNF
• Румъния – Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) – ASF
• Испания – Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones (DGSFP) – DGSFP

На заседанието си днес КФН реши:

1. Одобрява член на управителния съвет на Пенсионно осигурителна компания „ДСК-Родина“ АД.

2. Издава одобрение на „Българска фондова борса” АД на изменения и допълнения на борсовия правилник.

3. Отписва емисия облигации с ISIN код BG2100017198, издадена от „Ай Ти Еф Груп“ АД, гр. София, от регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа.

4. Спира производство за одобрение на член на съвета на директорите на „Браво Хоум“ ЕАДСИЦ.

Председателят на Комисията за финансов надзор (КФН) Васил Големански взе участие в панелната дискусия „Преосмисляне на финансовата система за по-голям достъп, по-малко бюрокрация и повече иновации“, проведена в рамките на Green Transition Forum 6.0 – най-голямата платформа в Централна и Източна Европа, посветена на Зелената трансформация и устойчивото развитие. Форумът ежегодно събира представители на европейски и национални институции, бизнеса, академичните среди и международни организации за обсъждане на ключовите предизвикателства и възможности пред развитието на европейската икономика.

Дискусията в панела бе модерирана от Илия Лингорски, асистент във Факултета по икономика и бизнес администрация на Софийския университет, член на Управителния съвет на Българската народна банка, като в обсъждането на актуалната за Европа тема се включиха още Антонио Гарсия дел Риего, член на Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК), Мартин Гиков, отговорник за България, Международна финансова корпорация (IFC), Джордж Маринос, експерт по иновации и дигитални партньорства в Националната банка на Гърция, Брайън Фабрьог, президент на Blue Europe.

В рамките на панела председателят на КФН акцентира върху необходимостта от изграждането на по-ефективен и конкурентоспособен европейски финансов пазар, основан на принципите на пропорционалност, иновации и доверие. Той подчерта, че държавите членки на Европейския съюз се различават значително по размер, икономическо развитие и степен на развитие на капиталовите си пазари, поради което регулаторната рамка следва да отчита спецификите на отделните национални пазари.

„Принципът на пропорционалност трябва да бъде водещ при изграждането на европейските регулаторни рамки. Регулации, които са подходящи за най-големите финансови центрове, могат да създадат непропорционална тежест за по-малките пазари и да ограничат техния потенциал за развитие“, заяви Васил Големански.

По време на дискусията той открои и предизвикателствата, свързани с технологичната трансформация на финансовия сектор, включително развитието на финтех решенията, дигиталните финанси и изкуствения интелект. Според него регулаторният подход трябва да осигурява необходимата защита и стабилност на финансовата система, без да възпрепятства иновациите и развитието на нови бизнес модели.

Председателят на КФН подчерта значението на намаляването на административната и отчетната тежест чрез по-добра координация между институциите, стандартизиране на процесите и премахване на дублиращи се изисквания. Той отбеляза, че ефективните регулации се създават чрез постоянен диалог между надзорните органи и бизнеса, за да отговарят на реалните потребности на пазара и да насърчават неговото развитие.

Специален акцент в изказването му беше поставен върху ролята на гражданите за развитието на капиталовите пазари в Европа. По думите му значителна част от спестяванията на европейците продължават да бъдат концентрирани в банкови депозити, докато по-активното участие на индивидуалните инвеститори би могло да подкрепи финансирането на бизнеса, иновациите и стратегическите проекти.

„Доверието е основата, върху която функционират финансовите пазари. Без доверие няма инвестиции, няма растеж и няма устойчиво развитие“, посочи Васил Големански.

Той подчерта още, че финансовата грамотност е ключов фактор за изграждането на устойчива инвестиционна култура и за насърчаване на по-активното участие на гражданите в капиталовите пазари. Според него особено важно е достигането до младите хора чрез инициативи, които развиват знания, информираност и отговорно отношение към инвестирането.

Участниците в дискусията се обединиха около позицията, че Европа разполага със значителен потенциал за мобилизиране на собствен капитал и насочването му към инвестиции в реалната икономика, като по този начин ще укрепи своята конкурентоспособност, устойчивост и икономическа независимост.

„Успешният преход към T+1 няма да бъде резултат от действията на една институция или една организация. Той ще бъде резултат от способността ни да работим заедно като пазар.“ С тези думи председателят на Комисията за финансов надзор Васил Големански откри второто работно заседание на Националния форум за преход към сетълмент цикъл T+1, което се проведе на 4 юни 2026 г. в София.

Форумът събра представители на финансовия сектор, пазарната инфраструктура, браншови организации и други заинтересовани страни, ангажирани с подготовката на българския капиталов пазар за преминаването към по-кратък срок за сетълмент на сделки с ценни книжа.

В своето изказване Васил Големански подчерта значението на активното участие на всички пазарни участници в процеса на подготовка и отбеляза, че Националният форум следва да бъде не само място за представяне на информация, но и платформа за обмен на практически опит, идентифициране на общи предизвикателства и обсъждане на решения в полза на целия пазар. Той посочи, че срещите във формата ще продължат да се провеждат регулярно, с цел участниците да обсъждат своевременно въпросите, които възникват в хода на подготовката, и да се осигури максимална прозрачност на процеса.

„Колкото повече се приближаваме към фазата на тестване, толкова по-трудно ще бъде отделните участници да работят изолирано един от друг. Тестването по своята същност е координационна дейност“, посочи още председателят на КФН.

По време на първата работна сесия Мира Добрева-Хилтън, съветник на председателя по международна дейност и координатор на Националния форум за преход към T+1, представи актуалното развитие на европейско ниво и напредъка по подготовката на българския пазар. Участниците бяха запознати с новите европейски насоки и очаквания към пазарните участници, свързани с автоматизацията на процесите, съкращаването на оперативните срокове, по-ранното подаване на инструкции и подготовката за тестване.

В рамките на представянето беше направен и обобщен преглед на резултатите от подадените до КФН карти за самооценка на готовността на българския пазар. Анализът очерта основните тенденции по отношение на степента на подготовка, идентифицираните оперативни и системни зависимости, планираните адаптации и областите, в които участниците отчитат необходимост от допълнителна координация и яснота. Беше подчертано, че основното предизвикателство пред пазара вече не е разбирането на прехода към T+1, а превръщането на това разбиране в измерима оперативна готовност.

Особен акцент беше поставен върху дискусионната част на заседанието, посветена на оперативната готовност, зависимостите и координацията между участниците на българския капиталов пазар. Представители на „Българска фондова борса“ АД и „Централен депозитар“ АД представиха текущия напредък по подготовката на пазарната инфраструктура, планираните адаптации и дейностите, които ще окажат влияние върху техните членове в контекста на прехода към T+1.

В последвалата дискусия се включиха представители на Асоциацията на банките в България, Асоциацията на индустриалния капитал в България, Българската асоциация на лицензираните инвестиционни посредници и Българската асоциация на управляващите дружества. Бяха обсъдени предприетите организационни и технологични промени, зависимостите от външни доставчици, попечители и контрагенти, критичните процеси, чувствителни към съкращаването на сроковете за обработка. както и подходите към вътрешното, двустранното, многостранното и общопазарното тестване. Особено внимание беше отделено на подготовката за тестване, необходимите промени в правилата и процедурите, взаимодействието между инвестиционните посредници, банките и пазарната инфраструктура, както и на редица практически въпроси, свързани с обработката на инструкции, управлението на ликвидността и бъдещите оперативни модели след преминаването към T+1.

Участниците подчертаха значението на ранното идентифициране на зависимостите, ясната комуникация на предстоящите промени и наличието на предвидим график за тестовите дейности. Беше изразена обща готовност за продължаване на сътрудничеството както в рамките на Националния форум, така и чрез допълнителни експертни срещи по конкретни оперативни теми.

В заключение председателят на КФН обобщи основните изводи от срещата и потвърди ангажимента на Комисията да продължи да подпомага процеса чрез Националния форум, като насърчава координацията, обмена на информация и споделянето на добри практики между участниците на пазара.

Националният форум за преход към T+1 ще продължи работата си през 2026 г., като фокусът постепенно ще се измести от оценката на готовността към практическата подготовка за тестване и управлението на зависимостите между участниците на пазара.

На заседанието си днес КФН реши:

1. Одобрява проспект на ЕС за последващо емитиране за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия облигации, издадена от „Феникс Капитал Холдинг“ АД, гр. София.

Емисията е в размер на 15 000 000 евро, разпределени в 15 000 броя обикновени, безналични, поименни, лихвоносни, свободно прехвърляеми, обезпечени, неконвертируеми облигации, с номинална стойност на една облигация в размер на 1 000 евро, с плаващ лихвен процент в размер, формиран от 6-месечен EURIBOR, увеличен с надбавка от 1,00%, но общо не по-малко от 3,00% и общо не повече от 5,50% годишно, платим на 6-месечен период, с дата на емитиране 25.02.2026 г. и дата на падеж 25.02.2034 г., с ISIN код BG2100008262.

Вписва посочената емисия облигации в регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа, с цел търговия на регулиран пазар.

2. Приема на първо гласуване проект на нова Наредба № 52 за реда и начина за отчисляване на таксите по чл. 123ц, ал. 1, чл. 201, ал. 1, т. 2 и чл. 256, ал. 1, т. 3 от Кодекса за социално осигуряване, събирани от пенсионноосигурителните дружества.

Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като бележки и предложения по проекта могат да бъдат представени в 30-дневен срок от публикуването му – до 06.07.2026 г. включително.