Двугодишният туининг проект MN 08 IB FI 01 на ЕС с участието на регулаторните надзорни органи на Република Черна гора и регулаторните и надзорни институции от банковия и не банковия финансов сектор на Република България и Холандия завърши на 23 ноември 2011 г.
Днес, Комисията за финансов надзор (КФН) в консорциум с Българска народна банка и Централната банка на Холандия (De Nederlandsche Bank) от една страна, и финансовите регулатори на Черна гора (Централната банка на Черна гора, Комисията за ценни книжа и фондови борси, Агенцията за застрахователен надзор и Министерството на финансите на Черна гора), от друга, успешно завършиха 24-месечния туининг проект MN 08 IB FI 01 „Укрепване на регулаторния и надзорен капацитет на финансовите регулатори”. Проектът, стартирал на 30 ноември 2009 г., е финансиран от Европейския съюз (ЕС) чрез Инструмента за предприсъединителна помощ с бюджет от 1 199 966.94 евро.
По време на официалната заключителна церемония, провела се днес в Подгорица г-н Милорад Катнич, министър на финансите на Черна гора, изрази благодарността си към българските и холандските партньори по проекта, като изтъкна че постигнатите резултати трябва да бъдат пример за подражание за всички други проекти. Г-н Никола Бертолини, заместник-ръководител на делегацията на Европейската комисия в Черна гора оцени приключилия проект като един от най-сложните и постигнал забележителни резултати. Заместник-председателят на КФН, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, г-н Ангел Джалъзов, поздрави черногорската Комисия за ценни книжа и фондови борси за високите резултати постигнати от малкия й екип, който успешно се е справил с амбициозните цели на работния план на проекта.
Проектът допринесе за хармонизиране на законодателството на Черна гора с достиженията на общностното право на ЕС в областта на банковото дело, ценните книжа и пенсионното осигуряване, застрахователното дело и предотвратяване изпирането на пари и финансирането на тероризма, както и за укрепване на финансовата стабилност, сътрудничеството между институциите-бенефициенти и за повишаване на техния административен капацитет. Резултатите от проекта са важна стъпка за подготовката на Черна гора за преговорния процес за присъединяване към ЕС.
Постигнати са следните основни резултати:
– Изготвени са 8 нови законопроекта, 3 от които са приети от Парламента на Черна гора: Закон за Съвета за финансова стабилност, Закон за търговите предлагания и Закон за инвестиционните фондове;
– Разработени са проекти на План за действие за прилагане изискванията на Базел II, нова Наредба за капиталова адекватност, Рамка за изпълнение на изискванията на Втория стълб на Базел II и съответните ръководства, наръчници и отчетни форми. Това ще позволи на Централната банка на Черна гора да планира работата си през следващите няколко години и ще й помогне да определи приоритетите си;
– Създаден е Съвет за финансова стабилност и са подготвени планове за действие за управление на кризисни ситуации;
– Изготвен е анализ на съответствието (gap analysis) на черногорското законодателство с изискванията на ЕС, както и документи с насоки за транспониране на всички основни директиви в областта на ценните книжа и пенсионното осигуряване. Разработени са девет оперативни наръчника и методически указания, повечето от които вече са въведени. Проведени са двадесет и четири различни обучения, в това число и 2 международни конференции;
– В областта на застрахователния надзор са изготвени Насоки за самооценка на основните принципи на Международната асоциация за застрахователен надзор (IAIS), както и доклад за самооценка на база на основните принципи на IAIS. Приети са планове за работа за провеждане на инспекции на място и дистанционен надзор. Подготовката за транспониране на директива „Платежоспособност II“ в Черна гора върви успешно, като към момента се прилага изготвената по време на проекта пътна карта. Създадено е Национално бюро на застрахователите. В резултат от всеобхватното обучение и съвместната дейност, работата на застрахователния надзор стана по-ефективна;
– Разработени са ръководства за провеждане на инспекции, програми за проверка, както и меморандум за сътрудничество между институциите-бенефициенти за предотвратяване прането на пари и борбата с финансирането на тероризма;
– Повишена обществена осведоменост – изготвена и в процес на прилагане е Стратегия за осведомяване и защита на инвеститорите; бяха издадени и разпространени информационни брошури за предотвратяване прането на пари и финансирането на тероризма, предназначени за обществеността и за финансовите институции, както и информационни материали за капиталовия пазар и за доброволните пенсионни фондове. Създаден е Информационен център на Комисията за ценни книжа и фондови борси. Проведени са семинар за журналисти и семинар за правоприлагащите органи за предотвратяване прането на пари и финансирането на тероризма.
Допълнителна информация може да бъде намерена и в раздел „Проекти”, където е публикувана Брошурата, издадена по повод закриването на проекта: http://www.fsc.bg/public/upload/files/menu/DipljanCrnaGoraBG_ENFINAL.pdf .
