Комисията за финансов надзор ще проверява начина на формиране на цените на застраховка „Гражданска отговорност“.

Регулаторът се самосезира след сигнали от засегнати граждани и публикации за необосновано увеличение от страна на някои застрахователни компании.

Ще бъдат проверени решенията на съвета на директорите на дружествата, които предлагат подобен тип застраховка, както и техническите обосновки за увеличението, където има такова.

Регулаторът работи в координация с Комисията за защита на конкуренцията, която също обяви, че се самосезира по повод цените на „Гражданска отговорност“.

Отправена е и покана към представителите на мотообщността за среща в КФН. Очаква се на дискусията да присъстват и представители на други институции, ангажирани с темата.

С решение от днес, 9 юни 2026 г., Комисията за финансов надзор отне лиценза за извършване на застрахователна дейност на ЗАД „ДаллБогг: Живот и здраве“ АД.

Въз основа на констатацията, че застрахователят не спазва минималното капиталово изискване съгласно режима Платежоспособност II, Комисията изиска от него представянето на краткосрочен реалистичен план за възстановяване на платежоспособността му. В поставения срок дружеството представи план, който Комисията разгледа и оцени обстойно и констатира, че планът е очевидно неадекватен за възстановяване на платежоспособността на застрахователя. Затова Комисията отказа да го одобри с решение от днес.

Представянето на очевидно неадекватен план за възстановяване на платежоспособността, в случай че е констатирано най-тежкото възможно нарушение – неспазване на минималното капиталово изискване, е основание за отнемане на лиценза на застрахователя. Това основание за отнемане на лиценза произтича директно от разпоредбите на Директива Платежоспособност II. При тези обстоятелства, Комисията, в качеството си на национален орган, който е лицензирал този застраховател, няма право на преценка, а е длъжна да отнеме лиценза.

Освен това, Комисията установи, че застрахователят не е изпълнил няколко принудителни административни мерки, приложени с влезли в сила решения на Комисията и на заместник-председателя, ръководещ управление „Застрахователен надзор“, както и с решения, подлежащи на незабавно изпълнение по силата на закона.

На следващо място, Комисията установи, че застрахователят е извършил множество груби или системни нарушения при осъществяване на дейност във Вътрешния пазар на ЕС и в системата „Зелена карта“. За тези нарушения е получена изобилна информация от националните надзорни органи в Италия, Полша, Румъния, Гърция и Испания, както и от Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA), които показват, че в продължителен период от време застрахователят нарушава приложимото право при уреждане на претенции, изплащане на застрахователни обезщетения и разглеждане на жалби на ползватели на застрахователни услуги. За тези нарушения са наложени няколко принудителни административни мерки както от КФН, така и от други национални надзорни органи, но те не са довели до коригиране на пазарното поведение на застрахователя, което е несъвместимо с правилата на Вътрешния пазар на ЕС.

Не на последно място, Комисията установи, че  застрахователят неправомерно е отказал плащане на изискуеми и ликвидни парични задължения, установени по основание и размер с влезли в сила съдебни решения. Такова неизпълнение е установено както въз основа на получена информация от национални надзорни органи на други държави членки, така и от жалби на потребители, директно подадени в Комисията.

Вижте решението тук.

Версия на оперативната част на решението на английски език ще бъде публикувана допълнително. Правно обвързваща е българската версия на решението, а английската версия има единствено информационен характер.

От датата на постановяване на днешното решение – 9 юни 2026 г., ЗАД „ДаллБогг: Живот и здраве“ АД няма право да сключва нови застрахователни договори  или да удължава сроковете или да разширява покритието по настоящи застраховки. Застрахователят няма право да се разпорежда свободно с активите си.

Считано от днес, застрахователят се управлява и представлява от двама квестори. Всички права на предишните управителни и контролни органи на застрахователя  са прекратени, с изключение на правото им да обжалват решението за отнемане на лиценз. Докато решението за отнемане на лиценза бъде обжалвано и компетентният съд не се произнесе с окончателно решение, компанията остава под квестура, която се надзирава от Комисията.

Информация за притежателите на застрахователни полици

Отнемането на лиценза не засяга действието на вече сключените застрахователни договори с ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД.

Всички застраховки, сключени с този застраховател, остават валидни и осигуряват необходимото покритие на съответния риск до срока, за който са сключени. Едва след влизане в сила на решението за отнемане на лиценза и образуване на производство по несъстоятелност, застраховките ще се прекратят по силата на закона. До този момент застрахователят може да събира вноски по застрахователни премии, както и да приема, разглежда и урежда всички предявени към него застрахователни претенции, както и да изплаща дължимите застрахователни обезщетения.

Застрахователните обезщетения по застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите са гарантирани от българския Гаранционен фонд. Той е отговорен за претенциите, по които застрахователят не може да плати, от момента на отнемането на лиценза. По този начин всички лица, които имат вземания спрямо застрахователя, ще получат гарантирано своите обезщетения.

Въпроси и отговори за потребителите

• Имам застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, сключена със ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД. Какви са последиците от отнемането на лиценза на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД?

Вашият договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите остава в сила до изтичане на срока, за който е сключен, или до постановяване на решение за откриване на производство по несъстоятелност спрямо ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД от компетентния български съд. След настъпването на някое от тези обстоятелства договорът престава да поражда действие.

До този момент договорът остава валиден и ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД е длъжно да приема, разглежда и урежда предявените застрахователни претенции, както и да изплаща дължимите застрахователни обезщетения.

След отнемането на лиценза на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД изплащането на дължимите обезщетения по задължителната застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите се гарантира от Гаранционния фонд на Република България.

Лицата, които не поддържат валидна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, подлежат на предвидените в закона административнонаказателни санкции. Управлението на моторно превозно средство без валидна застраховка не е допустимо.

След изтичане на срока на застрахователния договор клиентите на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД следва да сключат нов договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите с друг застраховател.

При необходимост застрахованите лица следва да потърсят консултация от компетентния национален надзорен орган, професионална организация, застрахователен посредник или организация за защита на потребителите, преди да предприемат действия относно своята застраховка.

• Участвах в пътнотранспортно произшествие с лице, застраховано в ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД, и все още очаквам изплащане на обезщетение. Какво мога да направя?

В този случай изплащането на дължимото обезщетение ще бъде осигурено от Гаранционния фонд на Република България.

Предвид отнемането на лиценза на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ е възможно разглеждането и уреждането на претенциите да отнеме повече време в сравнение със сроковете, приложими при обичайното уреждане на претенции съгласно националното законодателство.

• Претърпях вреди от водач, застрахован в ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД. Къде мога да предявя претенцията си?

Ако сте лице, пребиваващо в държава – членка на Европейския съюз или на Европейското икономическо пространство, можете да предявите претенцията си директно пред „ЗАД ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД. Това правило се прилага и когато застрахователният договор на лицето, причинило вредите, е прекратил действието си съгласно националното законодателство, при условие че произшествието е настъпило преди датата на прекратяване на договора.

• Закупих застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите от ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД въпреки наложената забрана. Какви са последиците от отнемането на лиценза на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“?

Ако сте български гражданин и сте сключили договор след 2 април 2026 г., следва да имате предвид, че договорът не поражда правно действие. Необходимо е незабавно да подадете официална жалба до компетентните органи и да сключите нов договор със застраховател, който има право да извършва застрахователна дейност.

• Притежавам полица на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“, която не е застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите (например застраховка „Кредити“ или „Гаранции“. Какви са последиците от отнемането на лиценза на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“? Прилага ли се защитата на Гаранционния фонд за всички видове застраховки?

Не. Защитата на Гаранционния фонд е приложима единствено по отношение на задължителната застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите и не обхваща други видове застраховки, включително застраховка „Кредити“ или застраховка „Гаранции“.

Ако претенцията Ви е свързана с друг вид застраховка, правото Ви на обезщетение ще се определя съгласно приложимото национално законодателство и е възможно да не съществува механизъм за гарантирано изплащане на обезщетение.

В този случай застрахованите лица следва да потърсят съдействие от компетентния национален надзорен орган, професионална организация, застрахователен посредник или организация за защита на потребителите.

• Къде мога да получа повече информация?

От съществено значение е потребителите да познават правата и задълженията си по сключените застрахователни договори и да са запознати с последиците от решенията на Комисията за финансов надзор относно дейността на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“.

Допълнителна информация може да бъде намерена на интернет страниците на българския надзорен орган и на компетентния надзорен орган в държавата по местопребиваване на съответния потребител.

• България – Комисия за финансов надзор – Комисия за финансов надзор
• Гърция – Bank of Greece – Bank of Greece
• Италия – Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni (IVASS) – IVASS
• Полша – Urząd Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) – KNF
• Румъния – Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) – ASF
• Испания – Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones (DGSFP) – DGSFP

Първа компания, с дейност и експертиза, фокусирани върху криптоактиви, получи лиценз от Комисията за финансов надзор по Регламента за пазарите на криптоактиви (MiCA).

„Билеър“ ООД е дружество с бизнес модел изключително фокусиран върху управлението на портфейли от криптоактиви на ясно дефиниран кръг от клиенти. Полученият лиценз е резултат от продължителните усилия на целия екип на компанията. Предлаганите услуги се предоставят от самите собственици на дружеството, които са с доказан опит на пазара на криптоактиви.

С този акт България се нареди сред държавите членки, които реално и ефективно прилагат новата европейска регулаторна рамка за криптоактивите, и създават предвидима и стабилна среда за развитие на финансовите иновации.

„Лицензът бележи важен етап в утвърждаването на високи стандарти на пазара на криптоактиви в България. Това е сигнал към целия пазар, че при достатъчна управленска зрялост и експертен капацитет, изискванията на регулаторите към бизнеса могат да бъдат удовлетворени, а клиентите на компаниите да бъдат сигурни, че парите им са защитени и управлявани добре“, коментира заместник-председателят на КФН Деница Величкова.

Издаването на лиценза е резултат от дълъг и добре организиран процес, в който КФН и дружеството работеха в постоянен диалог и сътрудничество. По време на процедурата бе извършен внимателен преглед на това как работи компанията – нейния бизнес модел, управлението, контрола, управлението на риска, мерките срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма, както и готовността ѝ в областта на ИКТ.

ЕSMA и КФН очакват и доставчиците на услуги за криптоактиви, които са получили лиценз, активно да управляват миграцията на съществуващи клиенти преди 01.07.2026 г. Целта е да се прехвърлят ползватели по стария режим към лицензирани дружества. По време на този процес трябва да бъде извършена и детайлна проверка, с оглед изискванията на европейското законодателство в областта на борбата с изпирането на пари и финансирането на тероризма.

ESMA напомня, че дружества, учредени извън ЕС, с изключение на извънредния случай на “предоставяне на услуга по инициатива на клиента”, нямат право да предоставят услуги за криптоактиви, които се квалифицират като услуги по MiCA, на инвеститори от ЕС, нито да привличат клиенти от ЕС с подобни услуги.

Комисията за финансов надзор ще продължава за следи стриктно за прилагането на правилата, включително за наличието на планове за прекратяване, коректното прехвърляне на клиенти и предприемането на мерки срещу нелицензирани оператори.

На заседанието си днес КФН реши:

1. От разгледаните до 30.04.2026 г. заявления за допускане до изпити за придобиване на право за извършване на дейност като брокер и/или като инвестиционен консултант, които ще се проведат съответно на 16 и 17 май 2026 г., до изпит за придобиване на право за извършване на дейност като брокер на финансови инструменти, насрочен за 16 май 2026 г., се допускат: Васил Синабов и Красимир Ишлимов. До изпит за придобиване на право за извършване на дейност като инвестиционен консултант, насрочен за 17 май 2026 г., се допускат: Красимир Ишлимов и Михаил Михайлов.

Всички заявления се разглеждат по реда на постъпването им в едномесечен срок от подаването им. Всеки от кандидатите ще бъде уведомен лично на предоставения от него електронен адрес дали е допуснат до изпит. Списъкът на допуснатите кандидати се обявява на страницата на Комисията за финансов надзор поетапно, според реда на разглеждане на заявленията и след вземане на решение от Комисията за финансов надзор за допускане до изпит.

Мястото на провеждане на изпитите ще бъде оповестено на страницата на Комисията за финансов надзор след разглеждане на всички заявления за допускане до изпит и изготвяне на окончателен списък на допуснатите кандидати.

2. Издава разрешение за доброволно прекратяване на „ОЗОФ ДОВЕРИЕ ЗАД“ ЕАД и отнема лиценза за извършване на дейност по застраховане на дружеството.

3. Освобождава за 2026 г. „АДМ Разград” ЕАД, „Астра Биоплант” ЕООД и „Акспо България“ ЕАД от задължението да се лицензират като инвестиционни посредници във връзка с осъществяваната от дружествата търговия със стокови деривати или квоти за емисии или техни деривати (по смисъла на чл. 5 от ЗПФИ).

Комисията за финансов надзор и „Пан Блокчейн асоциация“ (PAN Blockchain Association)  сключиха Меморандум за сътрудничество. Документът бе подписан от председателят на КФН, г-н Васил Големански и Станислав Янич, представляващ сдружението

Асоциацията PAN Blockchain свързва лидери в бранша, инвеститори и новатори, за да насърчи сътрудничеството и развитието в рамките на блокчейн общността.

„Финансовите пазари са пазар на доверие, а доверие се печели трудно. Основната ни цел като регулатор и на вас като представители на бизнеса е да изградим доверие в ползвателите на тези услуги, за да бъдат спокойни, че парите им са защитени и активите им се управляват честно и прозрачно“, заяви председателят на КФН.

„Подписването на този меморандум е резултат от дълга работа с асоциацията и считаме, че това е добър сигнал към пазара, че Комисията не е само регулатор, а място за диалог, в което бизнесът и институциите се срещат в името на изграждането на нов и стабилен пазар“, заяви Деница Величкова, зам.-председател на КФН, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“.

Меморандумът предвижда създаване на канал за комуникация и взаимодействие по въпроси, свързани със законодателни промени, нормативни изисквания и дейността на лицата, осъществяващи регулирана стопанска дейност на пазара на криптоактиви в България. Взаимодействието между страните обхваща обмен на информация, образователни и информационни дейности, както и участие в работни срещи.

„Сътрудничеството ни с КФН е изключително важно, защото все повече компании предпочитат да развиват своя бизнес в регулирана рамка която гарантира правила. По-добрата регулация ще привлича все повече бизнеси към българския пазар, който има шанс да се утвърди като един от водещите в Европа“, отбеляза Станислав Янич.

На заседанието си днес КФН реши:

1. Одобрява Радостин Вазов за независим член на надзорния съвет на „ФИ ХЕЛТ ЗАСТРАХОВАНЕ“ АД.

2. Одобрява Александра Кръстева за независим член на надзорния съвет на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ БЪЛГАРИЯ ИНШУРЪНС“ АД.

3. Одобрява Мария Христова за лице, което може да сключва самостоятелно сделки за сметка на управляващо дружество „ДСК Управление на активи“ АД.

4. Одобрява Тодор Тодоров, Димитър Банов и Величка Сахакян за членове на съвета на директорите и Христина Ташева за прокурист на инвестиционен посредник „Състейнабъл Бизнес Солюшънс“ АД.

5. Изпраща уведомление до компетентния орган на Република Гърция във връзка с намерението на „ЕЙ АР ЕС БЪЛГАРИЯ“ ЕООД да разшири обхвата на своята дейност по застрахователно посредничество при условията на свобода на предоставяне на услуги на територията на съответната държава.

6. Освобождава за 2026 г. „ЕЛ БАТ” АД, „ЕВН България Топлофикация“ ЕАД и „ЕВН Трейдинг Саут Ийст Юръп“ ЕАД от задължението да се лицензират като инвестиционни посредници във връзка с осъществяваната от дружествата търговия със стокови деривати или квоти за емисии или техни деривати (по смисъла на чл. 5 от ЗПФИ).

7. Изпраща писмо до управляващо дружество „Конкорд Асет Мениджмънт“ АД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с издаване на одобрение на член на съвета на директорите на дружеството.

8. Изпраща писмо до „Интелим“ ООД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с издаване на разрешение за извършване на дейност като доставчик на услуги за криптоактиви.