Актуализация на списъците със застрахователи и застрахователните посредници, заявили намерение да извършват трансгранична дейност във Вътрешния пазар на Европейския съюз
В отговор на разпространената на 30 юни 2025 г. платена публикация на ЗАД „Далл Бог: Живот и Здраве“ АД редица български медии със заглавие „Заговор на двама директори в КФН срещу най-големия български застраховател и срещу финансовата стабилност и доверието в България“, Комисията за финансов надзор (КФН) категорично отхвърля съдържащите се в нея внушения, които представляват дезинформация и уронват авторитета на институцията. Публикацията съдържа редица неверни и подвеждащи твърдения, които могат да подкопаят доверието както в регулатора, така и във финансовата система като цяло.
Комисията за финансов надзор подчертава, че изпълнява своите функции в пълно съответствие с българското законодателство, следвайки принципите на професионализъм, обективност и защита на обществения интерес. Институцията отхвърля опитите за персонализиране на надзорната дейност чрез въвличане на конкретни служители в манипулативен медиен контекст и изразява твърда позиция в защита на техния професионален интегритет. Регулаторът заявява готовност да окаже пълно съдействие, вкл. при евентуални действия по съдебен ред, с цел защита на доброто име и репутация на засегнатите от неоснователни обвинения служители.
Във връзка с коментирания казус, КФН припомня, че предприетите мерки спрямо дружеството са основани на координираната работа с надзорните органи на други европейски държави – Полша, Румъния, Гърция и Италия – както и с Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA). Наложената мярка е временна, със срок от три месеца, и има за цел осигуряване на ефективен надзорен контрол в условията на международно сътрудничество и превантивна реакция. Тя не засяга нормалното функциониране на дружеството в България, като всички процеси се изпълняват в съответствие с действащата нормативна уредба.
В дух на прозрачност и ангажимент към институционален диалог, КФН ще продължи да изпълнява функциите си с професионализъм и ще окаже необходимото съдействие за навременно и ефективно разрешаване на всички възникнали въпроси, включително чрез предоставяне на конкретни указания и предписания към засегнатото дружество.
Комисията остава ангажирана да защитава както интересите на пазара и обществото, така и авторитета и професионалната репутация на своите служители, като няма да толерира опити за дискредитиране или дестабилизация чрез разпространение на неверни внушения.
За периода от 01.05.2025 г. до 31.05.2025 г. в КФН са получени 17(седемнадесет) уведомления от компетентни органи на държави членки относно намерението на застрахователи и застрахователни посредници със седалище в други държави членки на ЕС да извършват дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги, в т.ч. и уведомления за разширяване обхвата на извършваната дейност или за предоставяне на информация за промяната на адреси, представители или други обстоятелства.
За периода не са постъпили уведомления относно намерението на застрахователи със седалище в държава членка на ЕС да извършва дейност на територията на Република България. Не са постъпили и уведомления относно оттегляне на намерението на застрахователи със седалище в държави членки на ЕС да извършват дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги. Така, към края на м. май 2025 г. броят на застрахователните дружества със седалище в други държави членки на ЕС и ЕИП, за които в КФН са постъпили уведомления за намерението им да извършват дейност на територията на България при условията на свободата на предоставяне на услуги, се запазва на 434(четиристотин тридесет и четири).
През м. май 2025 г. в КФН са получени 10 (десет) уведомления от компетентните надзорни органи на държави членки на ЕС относно намерението на застрахователни посредници със седалище в държави членки на ЕС да извършват дейност по застрахователно посредничество на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги. През периода е постъпило 1 (едно) уведомление относно оттегляне на намерението на застрахователен посредник със седалище в държава членка на ЕС да извършва дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги. В резултат на това, към края на м. май 2025 г. броят на застрахователните посредници със седалище в държави членки на ЕС, заявили намерение да извършват трансгранична дейност в България, се увеличава на 2 366 (две хиляди триста шестдесет и шест).
За периода 01.05.2025 г. – 31.05.2025 г. КФН не е изпращала уведомления относно намерението на местен застраховател да разшири обхвата на трансграничната си дейност при условията на свободата на предоставяне на услуги. Така общият брой на местните застрахователи, заявили намерение да извършват застрахователна дейност на територията на други държави членки, се запазва на 22 (двадесет и две).
През същия период КФН е изпратила 1 (едно) уведомление до националните компетентни органи на ЕС относно намерението на местни застрахователни посредници да извършват трансгранична дейност при условията на свободата на предоставяне на услуги. Така общият брой на местните застрахователни посредници, заявили намерение да извършват трансгранична дейност, се променя на 70 (седемдесет).
Актуализираните списъци с уведомленията са публикувани на интернет страницата на КФН в раздел „Поднадзорни лица” – „Нотификации”.
1. Одобрява проспект за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия облигации, издадена от „Дебитум Инвест“ АДСИЦ, гр. София.
Емисията е в размер на 5 500 000 евро, разпределени в 5 500 броя обикновени, безналични, поименни, свободнопрехвърляеми, лихвоносни, обезпечени, неконвертируеми облигации, с номинална стойност 1 000 евро всяка, с ISIN код BG2100011241, с фиксиран лихвен процент в размер на 7,70% годишно върху непогасената част от главницата, с дата на емитиране 23.08.2024 г. и дата на падеж 23.08.2031 г.
Вписва посочената емисия облигации в регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа, с цел търговия на регулиран пазар.
2. Вписва емисия акции, издадена от „Корпорация за технологии и иновации“ АД, гр. Пловдив, в регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа, с цел търговия на регулиран пазар.
Емисията е в размер на 4 592 491 броя обикновени, поименни, безналични, свободнопрехвърляеми акции с право на глас, с номинална стойност 1 лев всяка, с ISIN код BG1100006979.
3. Приема Програма за нормативната дейност на Комисията за финансов надзор за периода 1 юли – 31 декември 2025 г.
На 25 юни г-жа Диана Йорданова – зам.-председател на Комисията за финансов надзор (КФН), ръководещ управление „Осигурителен надзор“, участва в конференция на тема „Промени в пенсионния модел в България“, организирана от българската Chartered Financial Analyst (CFA) асоциация. В събитието участие взеха още г-н Владислав Горанов – бивш министър на финансите, г-жа Весела Караиванова – подуправител на Националния осигурителен институт, г-н Николай Василев – управляващ партньор на „Експат Капитал“ и председател на УС на Българската CFA асоциация, г-жа Деница Сачева – председател на парламентарната Комисия по труда, социалната и демографска политика, г-жа Евелина Милтенова – председател на УС на Българска асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване и представители на пенсионноосигурителни компании.
По време на събитието бяха представени компоненти от новата мултифондова пенсионна система. Стана ясно, че съвсем скоро предстои публикуването на проектозакон за обществено обсъждане, който ще въведе този модел в страната. Мултифондовата система предоставя възможност на пенсионните дружества да управляват средствата за т.нар. „втора пенсия“, чрез прилагане на принципа на жизнения цикъл, който позволява инвестирането да се съобразява с индивидуалния рисков профил на всяко осигурено лице.
Г-жа Йорданова коментира пред аудиторията: „Експертната, професионална и бизнес общност очаква Министерство на финансите да публикува за обществено обсъждане законопроекта, който ще въведе у нас мултофондовата система. Текстът отговоря на препоръките на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, а именно предоставяне на подходящ набор от инвестиционни опции, които оценяват различните инвестиционни рискове. Този модел позволява инвестиране през целия жизнен цикъл на средствата на осигурените лица, които да бъдат насърчавани за предпремането на известен инвестиционен риск в по-младите си години, за да могат да се контролират евентуални негативни инвестициони резултати с наближаването на пенсионната възраст. В законопроекта е заложено правото на свободен избор на лицата, според възрастта им и жизнения им цикъл, за да могат да направят информиран избор според риск-апетита в различните подфондове.
Волатилността, наблюдавана при кризи в миналото, може бързо да бъде преодолявана чрез разширяването на инвестиционите възможности на пенсионните дружества, което ще допринесе за по-висока доходност от тази, която в момента се реализира“.
Зам. – председателят на КФН посочи още, че се предвижда таксите на пенсионните дружества да бъдат намалени значително, като е „предложено те да се определят двукомпонентно чрез фиксирана част и променлива част, която ще зависи от постигнатата доходност от всяка една пенсионна компания“. Предвижда се и отпадане на механизма за минимална доходност, който се прилага от КФН спрямо пенсионните дружества, като на негово място ще бъде въведен нов бенчмарк.
Комисията за финансов надзор остава трайно ангажирана в процеса по въвеждането на мултифондовата система в страната. Нейните експерти ще продължат да работят активно за създаването на прозрачна, ефективна и устойчивa регулаторна рамка, която да гарантира защита интересите на осигурените лица, както и стабилността на пенсионноосигурителния пазар в дългосрочен план.
1. Одобрява извършването на непряко придобиване от „БАНКА МОНТЕ ДЕЙ ПАСКИ ДИ СИЕНА С.П.А“, със седалище в гр. Сиена, Република Италия, на квалифицирано участие в размер на 13,02 % от капитала на „ДЖИ ПИ ПРЕЗАСТРАХОВАНЕ“ ЕАД и „ОБЕДИНЕН ЗДРАВНООСИГУРИТЕЛЕН ФОНД ДОВЕРИЕ ЗАСТРАХОВАТЕЛНО АКЦИОНЕРНО ДРУЖЕСТВО“ АД, и квалифицирано участие в размер на 13,0148 % от капитала на „ДЖЕНЕРАЛИ ЗАСТРАХОВАНЕ“ АД.
2. Одобрява Любов Христова за ръководител на ключовата функция по вътрешен одит на „Застрахователно акционерно дружество ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД.
3. Одобрява Иван Спасов за член на управителния съвет и изпълнителен директор на „Джи Пи Презастраховане“ ЕАД.
5. Възнамерява да спазва в надзорната си практика:
Насоките относно ситуациите, в които се счита, че дружество от трета държава предлага своите услуги на клиенти, които са установени или пребивават на територията на Съюза, и практиките в областта на надзора за откриване и предотвратяване на заобикаляне на освобождаването във връзка с проявен интерес съгласно Регламента относно пазарите на криптоактиви (Регламента относно ПКА) (ESMA35-1872330276-2030), считано от 1.09.2025 г.;
Насоките относно определени аспекти на изискванията за пригодност и формата на периодичния отчет за дейностите по управление на портфейл съгласно Регламента относно пазарите на криптоактиви (Регламента относно ПКА) (ESMA35-1872330276-2031), издадени от ЕОЦКП, считано от 1.07.2025 г.;
Насоките относно процедурите и политиките, включително правата на клиентите, в контекста на услугите за прехвърляне на криптоактиви съгласно Регламента за пазарите на криптоактиви (Регламента относно ПКА) във връзка със защитата на инвеститорите (ESMA35-1872330276-2032), издадени от ЕОЦКП, считано от 1.07.2025 г.;
Насоките относно определянето на стандартите на Съюза за поддържането на системи и протоколи за сигурен достъп за предложители и лица, кандидатстващи за допускане до търговия с криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, и от токени за електронни пари (ESMA75-223375936-6132), издадени от ЕОЦКП, считано от 1.07.2025 г.;
Насоките за образците относно разясненията и становищата и стандартизирания тест за криптоактиви съгласно член 97, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1114 (JC 2024 28), издадени от ЕОЦКП, ЕОЗППО и ЕБО, считано от 1.12.2025 г.
Г-жа Диана Йорданова – зам. – председател на КФН, ръководещ управление “Осигурителен надзор” и г-н Пламен Данаилов – зам. – председател на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор“, бяха сред официалните гости на 14-то издание на националния конкурс „Млад одитор“ 2025 г. Конкурсът за поредна година се организира от Университета по застраховане и финанси (УЗФ), заедно с одиторски дружества „Ейч Ел Би България“ и „Захаринова Нексиа“, с дългогодишната подкрепа на Сметната палата на Република България, Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори (КПНРО) и Института на дипломираните експерт-счетоводители (ИДЕС).
На събитието присъстваха и Маргарита Николова – заместник-председател на Сметната палата, Галя Димитрова – заместник-министър на финансите, Росица Недялкова – началник на кабинета на министъра на финансите, Весела Караиванова-Начева – подуправител на Националния осигурителен институт, Тошко Тодоров – председател на КПНРО, Илия Илиев – председател на ИДЕС, както и представители на АДФИ, НАП, ИА „Сертификационен одит“ и други ключови контролни институции. Специален гост на събитието беше Негово Високопреосвещенство Пахомий Видински – Видински митрополит.
От името на председателя на Комисията за финансов надзор – г-н Васил Големански, приветствие към организаторите, журито и участниците в престижното състезание, отправи г-н Пламен Данаилов: „Дълбоко вярвам, че инвестицията в знание е сред най-ценните и устойчиви вложения. Искрено Ви пожелавам енергията, времето и експертизата, които посвещавате на общността на младите одитори, да останат Ваша лична мисия и занапред. Продължавайте да откривате нови хоризонти пред младите хора. Вашият принос към утвърждаването на одиторската професия е безспорен, а последователната Ви ангажираност в подкрепа на най-добрите участници показва, че тук се подготвят не просто професионалисти, а бъдещи достойни колеги. В днешната дигитална епоха и одитът се променя – с нови предизвикателства, но и с нови възможности. Пожелавам Ви да приемате тези промени с гъвкавост и визия, да черпите удовлетворение от професионалната си мисия, а студентите – от избрания път, който ще остави траен отпечатък в развитието на одиторската наука“.
Приветствия поднесоха още г-жа Росица Недялкова – от името на министъра на финансите г-жа Теменужка Петкова, г-жа Весела Караиванова – Начева – подуправител на НОИ и и Негово Високопреосвещенство Пахомий Видински – Видински митрополит.
Тази година в конкурса се включиха над 110 млади специалисти от 14 висши учебни заведения в страната и чужбина, сред които УЗФ, Софийски Университет „Климент Охридски“, Нов Български университет, Университет за национално и световно стопанство (УНСС), Стопанската академия „Д. А. Ценов“, Икономически университет – Варна, Югозападен университет „Неофит Рилски“, Варненски свободен университет „Черноризец Храбър“, Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ гр. Бургас, Пловдивски Университет „Паисий Хилендарски“, Тракийски университет гр. Стара Загора, Американски Университет в България, Американски Университет в Париж и Русенски университет „Ангел Кънчев“. До втория етап – решаването на тест, бяха допуснати 87 участници, а до третия – решаването на казус, бяха допуснати издържалите теста с над 50% верни отговора.
Първото място бе отредено на Ивайла Настева, студентка по „Стопанско управление“ в Технически университет – София. Тя получи парична премия в размер на 2 000 лева, учредена от одиторски дружества „Ейч Ел Би България“ и „Захаринова Нексиа“ за финансиране на образователна степен в български университет. Класиран на 2-ро място бе Георги Николов от Югозападен университет „Неофит Рилски“, който бе награден с парична сума от 1 000 лева, предоставени от КПНРО. За Ива-Жанет Итова от Пловдивски университет „Паисий Хилендарски“ бе 3-то място и тя получи 500 лв., предоставени от Институт на дипломираните експрет – счетоводители (ИДЕС).
Съгласно регламента на конкурса, журито присъди две специални награди за участниците с най-оригинални идеи при решаване на казус. Първата специална награда, предоставена от Сметната палата, с възможност за провеждане на едномесечен стаж в институцията, бе присъдена на Димитър Йовков от Икономически университет – Варна.
Втората специална награда, предоставена от Университета по застраховане и финанси – 20% стипендия от таксата за целия едногодишен курс на обучение в магистърска програма, бе връчена от г-н Данаилов на Атанас Станоев, студент от Югозападен университет „Неофит Рилски“, с думите: „Конкурсът е сцена, на която Вие – младите хора правите първите си стъпки в една от най-отговорните професии – тази, която изгражда доверието във финансовата система, пази обществения интерес и служи на принципите на прозрачност и почтеност. Вашата работа и ангажираност са вдъхновение – не само за участниците, но и за всички нас, които вярваме в силата на знанието, развитието и професионалната етика. В свят, който се променя с бързи темпове, Вие създавате устойчива основа, върху която бъдещите одитори изграждат не просто кариера, а призвание“.
„Млад одитор“ е ярък пример за успешно партньорство между бизнеса и академичните среди. Основен акцент на инициативата е утвърждаването на значимостта на одиторската професия и нейната роля в изграждането на прозрачна и отговорна бизнес среда. Като част от своята корпоративна политика за повишаване на финансовата грамотност, КФН ще продължи да насърчава младите таланти да развиват аналитично мислене, етична ангажираност и практически умения – качества, които са от съществено значение за бъдещето на финансовия сектор.
1.Одобрява проспект за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия облигации, издадена от „Кий Трейдинг“ АД, гр. София.
Емисията е в размер на 30 000 000 лева, разпределени в 30 000 броя обикновени, поименни, лихвоносни, безналични, свободно прехвърляеми, обезпечени, неконвертируеми облигации, с номинална стойност на една облигация в размер на 1 000 лева, с плаващ лихвен процент в размер, формиран от 6-месечен EURIBOR с надбавка от 1,50%, но общо не по-малко от 3,00% и общо не повече от 5,50% годишно, платим на 6-месечен период, с дата на емитиране 16.12.2024 г. и дата на падеж 16.12.2031 г., с ISIN код BG2100058242.
Вписва „Кий Трейдинг“ АД като емитент и посочената емисия облигации в регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа, с цел търговия на регулиран пазар.
2. Одобрява Добромир Тодоров за нов член на съвета на директорите на „Дебитум Инвест“ АДСИЦ, гр. София.
3. Одобрява Нивелина Иванова за член на надзорния съвет на инвестиционен посредник „Делтасток“ АД.
На 19 юни Комисията за финансов надзор (КФН) и Университетът за национално и световно стопанство (УНСС) подписаха меморандум за сътрудничество, насочен към подпомагане на обучението и професионалната реализация на бъдещите икономисти и специалисти във финансовата сфера.
На събитието присъстваха председателят на КФН г-н Васил Големански, ректорът на УНСС проф. д-р Димитър Димитров, проф. д-р Цветана Стоянова – заместник-ректор по институционално и бизнес сътрудничество и студентски политики, както и гл. ас. д-р Петкан Илиев от катедра „Икономикс“ при Общоикономическия факултет. Сред гостите бяха и представители на академичната и професионалната общност.
В обръщението си към екипа на УНСС г-н Големански изрази признателност и подчерта значението на партньорството с думите: „За мен е чест да подпишем този меморандум между две институции с ключова роля за изграждането на стабилна, компетентна и отговорна финансова система в България. Радостен съм, че инициативата съвпада с отбелязването на 105-годишнината на УНСС. Изразявам своята благодарност към ръководството на университета за проявената инициативност и готовността за съвместна работа. Убеден съм, че заедно ще реализираме редица значими проекти, които ще допринесат както за развитието на студентите, така и за професионалната ни общност. Нашата дейност не е просто институционално задължение – тя има пряко отражение върху обществото и допринася за формирането на ангажирани и отговорни млади професионалисти.“
С подписването на меморандума се поставя началото на целенасочено и устойчиво партньорство, което ще обедини усилията на двете институции в посока развитие на младите кадри в небанковия финансов сектор. Инициативата предвижда не само обмен на знания и експертиза, но и създаване на реални възможности за професионално израстване.
Партньорството ще обхваща широк спектър от съвместни дейности – от реализиране на образователни и обществени инициативи, през участие на експерти от КФН в академичния процес, до включване на преподаватели от УНСС в дейности на Комисията. Особен акцент ще се постави върху стажантски програми и практически обучения, които ще подготвят студентите за реалната работна среда.
Съчетавайки регулаторния опит на КФН и академичната експертиза на УНСС, това сътрудничество се превръща в модел за успешна връзка между теорията и практиката. Основните му цели – обменът на информация и изграждането на устойчиви механизми за трансфер на знания – са насочени към насърчаване на икономическото развитие и повишаване на финансовата култура в обществото.
Комисията за финансов надзор беше уведомена от компетентния орган на Федерална Република Германия (Federal Financial Supervisory Authority) за предстоящо преобразуване чрез вливане на “MSIG Insurance Europe AG” в “MS Amlin Insurance SE”, включващ застрахователни договори, по които Република България е държава членка, където е разположен рискът. След преглед на представените документи, КФН взе решение за изпращане на писмо до националния компетентен орган на Федерална Република Германия относно предоставянето на съгласие за прехвърляне на застрахователния портфейл от “MSIG Insurance Europe AG” към “MS Amlin Insurance SE”.
1. Одобрява проспект за първично публично предлагане на емисия акции, която ще бъде издадена от национално инвестиционно дружество „Индустриален фонд“ АД, гр. София.
Емисията е в размер до 17 126 327 броя обикновени, поименни, безналични, свободнопрехвърляеми акции с право на глас, с номинална стойност 1 лев и емисионна стойност 1,10 лева всяка, с ISIN код BG1100007993.
Вписва посочената емисия акции, предмет на първично публично предлагане, в процес на емитиране, в регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа.
2. Вписва „НЕКСТ БРОКЕР“ АД в регистъра на застрахователните брокери.
3. Приема Указания относно оценката на агрегираните годишни разходи и загуби, причинени от съществени инциденти с информационни и комуникационни технологии.
Спазва в надзорната си практика Съвместните насоки относно оценката на агрегираните годишни разходи и загуби, причинени от съществени инциденти с ИКТ, съгласно Регламент (ЕС) 2022/2554 (JC 2024 34), издадени съвместно от Европейския банков орган, Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване и Европейския орган за ценни книжа и пазари.
