Десислава Ласкова от КФН пред Bloomberg: Проверявайте дали доставчикът на криптоуслуги е лицензиран, преди да инвестирате

След края на преходния период по Регламента за пазарите на криптоактиви (MiCA) инвеститорите трябва задължително да проверяват дали доставчикът на услуги с криптоактиви притежава лиценз, преди да вземат инвестиционно решение. Това заяви Десислава Ласкова, директор на дирекция „Регулаторни режими на инвестиционната дейност – инвестиционни посредници и доставчици на услуги за криптоактиви“ в Комисията за финансов надзор (КФН), по време на участието си в предаването „Светът е бизнес“ по Bloomberg TV Bulgaria.

Тя обясни, че от 1 юли приключи преходният период, през който част от доставчиците на услуги с криптоактиви можеха да извършват дейност без лиценз. Компаниите, които не са получили разрешение за дейност, следва да преустановят предоставянето на услуги, като осигурят плавен преход за своите настоящи клиенти съгласно указанията на Европейския орган за ценни книжа и пазари (ESMA).

Ласкова призова инвеститорите първо да проверяват дали избраният от тях доставчик фигурира в регистрите на Комисията за финансов надзор или в публичния регистър на ESMA. По думите ѝ това е най-важната стъпка за ограничаване на риска от измами.

В интервюто се обърна внимание и на зачестилите случаи на измами в интернет и социалните мрежи, при които лица без необходимата правоспособност предлагат инвестиции в криптоактиви. Тя предупреди, че особено тревожен сигнал е искането за допълнителни плащания с обещание за освобождаване или възстановяване на вече инвестирани средства.

Когато инвеститорът работи с лицензиран доставчик, той разполага с възможността да потърси защита от компетентния регулатор. Затова проверката на лиценза е първата и най-важна стъпка преди всяка инвестиция, подчерта Ласкова.

По отношение на процеса по лицензиране бе посочено, че Комисията за финансов надзор е работила активно с компаниите още от август 2025 г., като е организирала индивидуални срещи и е оказвала методическо съдействие за подготовката на заявленията. До момента КФН е издала лиценз на две дружества за предоставяне на услуги с криптоактиви, а още 11 производства са в ход, като няколко компании са близо до приключване на процедурата.

По думите й една от основните трудности пред кандидатите е изграждането на адекватна вътрешна организация, системи за управление на риска и осигуряването на необходимите капиталови изисквания. Тя подчерта, че най-същественият фактор при лицензирането остава качеството и професионалната подготовка на хората, които управляват дружествата.

Десислава Ласкова отбеляза още, че въпреки засилената конкуренция от лицензирани европейски доставчици, българските компании разполагат с добри възможности за развитие чрез предлагането на услуги на български език и изграждането на доверие сред местните инвеститори.

В заключение тя призова гражданите да бъдат особено внимателни при инвестиции в криптоактиви, да използват единствено лицензирани доставчици и при съмнения за измама своевременно да сигнализират компетентните институции.

Като част от последователните си усилия за повишаване на финансовата грамотност и защитата на потребителите Комисията за финансов надзор продължава дигиталната инициатива „Инвестирай безопасно“. Тя има за цел да запознае инвеститорите с рисковете в онлайн среда и да им предостави ценни насоки за разпознаване на признаците на инвестиционни измами, така че да могат да вземат информирани финансови решения.

Цялото интервю може да видите тук: https://www.bloombergtv.bg/a/19-svetat-e-biznes/161758-samo-dve-kompanii-u-nas-sa-litsenzirani-zasega-da-dostavyat-uslugi-za-kriptoaktivi

От 1 юли: Само лицензираните компании могат да предлагат криптоактиви на територията на ЕС

На 1 юли 2026 г. приключва преходният период съгласно Регламента за пазарите на криптоактиви (MiCA), през който регистрираните във водения от КФН регистър лица имаха право да предоставят услуги за криптоактиви без лиценз.

От тази дата единствено лицензираните доставчици имат право да предлагат услуги с криптоактиви в рамките на ЕС.

Как да проверите дали доставчикът Ви е лицензиран?

Клиентите могат да ползват услуги само от дружества, които притежават необходимия лиценз:

  • Лицензирани от КФН: Към настоящия момент КФН е лицензирала две дружества като доставчици на услуги за криптоактиви. Списък на лицензираните компании може да видите тук.
  • Нотифицирани дружества: Дружества, лицензирани в други държави членки на ЕС, имат право да оперират в България след подадена нотификация до КФН. Списък на нотифицираните за България компании и услугите, които могат да Ви предоставят може да видите тук.
  • Общоевропейски регистър: Европейският орган по ценни книжа и пазари (ESMA) води регистър на всички доставчици на услуги за криптоактиви, лицензирани от компетентните органи на държавите членки. Регистърът на ESMA може да видите тук.

Какво да направите, ако сте клиент на нелицензиран доставчик?

Ако сте клиент на нелицензиран доставчик на услуги за криптоактиви трябва да преустановите отношенията си с този доставчик. Той е длъжен да изготви план за прекратяване на дейността си и да Ви съдейства в процеса на прекратяване на отношенията. Имате възможност да прехвърлите криптоактивите си при лицензиран доставчик на услуги за криптоактиви, да ги съхранявате в собствен портфейл или да закриете позициите си.

Нелицензиран доставчик няма право да Ви предоставя нови услуги и може да извършва сделки с криптоактиви единствено във връзка с избрания от Вас начин за преустановяване на отношенията с доставчика. Допълнителна информация относно дадените към лицензираните доставчици указания може да видите в съобщението на ESMA за края на преходния период.

При възникнали проблеми във връзка с преустановяване на отношенията с нелицензиран доставчик на криптоактиви може да подадете сигнал в КФН като използвате публикуваната на сайта електронна форма или в свободен текст на имейл: delovodstvo@fsc.bg

ESMA с призив към криптокомпаниите без лиценз: Приключете коректно дейността си

Криптокомпаниите без лиценз трябва да приключат дейност и взаимоотношения с клиентите коректно и честно с оглед изтичане на преходния период по Европейски регламент относно криптоактивите (MiCA) на 1 юли 2026 г. За това предупреди европейският надзорен орган ESMA.

ESMA предупреждава, че част от доставчиците ще получат разрешение за работа до 1 юли 2026 г.. Други, включително значими субекти, обслужващи клиенти в ЕС по национални режими, може да не получат лиценз в рамките на крайния срок. 

Техните клиенти, след този период, няма да са защитени от MiCA, предупреждава европейският надзор.

Част от изискванията на ЕSMA към нелицензираните компании са: 

  • незабавно да прекратят набирането на нови клиенти, клиентски взаимоотношения, както и разкриването на нови сметки на територията на ЕС. Да бъдат спрени маркетинговите активности и привличането на клиенти;
  • да ограничат предоставянето на услуги единствено до действия, необходими за продажба или прехвърляне на криптоактиви, преразпределяне на активи или закриване на позиции. Попечителството върху клиентските криптоактиви може да продължи само за периода, строго необходим за осигуряване на коректно излизане от пазара.
  • да комуникират ясно, своевременно и многократно с клиентите (непрофесионални и институционални) мерките, предприети за защита на техните активи, както и плановете за прекратяване на дейността. Клиентите трябва да са информирани за сроковете за разпореждане, прехвърляне, преразпределяне или закриване на позициите си. Комуникациите на доставчиците на услуги за криптоактиви трябва да включват краен срок, след който всички остатъчни позиции ще бъдат закрити автоматично, както и информация относно изискванията за защита на клиентите.

Плановете за прекратяване на дейността на доставчиците на услуги за криптоактиви трябва да отговарят на всички приложими европейски или национални законодателни норми, както и с изискванията за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма (AML/CFT). 

В случаи, в които клиенти биват прехвърляни към лицензирани по MiCA доставчици на услуги за криптоактиви, доставчикът на услуги за криптоактиви, извършващ прехода, както и приемащия клиента доставчик, трябва да извършат всички необходими процедури, необходими за прехвърлянето на портфейла, включително надлежна проверка, както и всички други AML/CFT проверки, изисквани от приложимата правна рамка. 

ESMA напомня, че доставчици на услуги за криптоактиви, установени извън ЕС, нямат право да предоставят услуги по MiCA на клиенти от ЕС, нито да привличат такива. Това изискване е приложимо и в контекста на взаимоотношения с бизнес пратньори от ЕС. В тази връзка ESMA напомня, че MiCA забранява на доставчици на услуги за криптоактиви да възлагат или делегират определени услуги на външни изпълнители (по специално попечителство) на субекти, които не притежават лиценз за доставчици на услуги за криптоактиви по MiCA. 

Клиенти, използващи доставчици на услуги за криптоактиви в ЕС, могат да проверят дали техният доставчик е лицензиран по MiCA в регистъра на ESMA. Целта е да реагират своевременно, ако техният доставчик не е лицензиран, включително чрез прехвърляне на криптоактивите си към лизензиран доставчик на услуги за криптоактиви или към самостоятелен портфейл. Клиентите, които срещат затруднения, трябва първо да се свържат със своя доставчик.

Цялото изявление на ESMA е достъпно на български език тук, както и на английски език тук.

Строги мерки затягат криптопазарите от 1 юли 2026 г.

Нелицензираните доставчици ще трябва да прекратят дейност, а инвеститорите – да проверят с кого работят

Европейският орган за ценни книжа и пазари (ESMA) и Комисията за финансов надзор напомнят, че преходният период по Регламента относно пазарите на криптоактиви MiCA изтича на 1 юли 2026 г.

След тази дата всяко дружество, предлагащо услуги, свързани с криптоактиви, на клиенти от ЕС, без да притежава необходимия лиценз, ще бъде в нарушение на европейското законодателство и трябва да преустанови дейността си.

Регулаторът подчертава, че доставчиците на услуги за криптоактиви (CASPs), които не са получили лиценз, са длъжни да имат готови и приложени планове за организирано излизане от пазара. Те трябва да гарантират защита на клиентите, включително възможност да прехвърлят активите им към лицензиран оператор или към лични портфейли. Потребителите трябва да бъдат уведомени преди прилагането на плана за прекратяване на дейността си.

ЕSMA и КФН очакват и доставчиците на услуги за криптоактиви, които са получили лиценз, активно да управляват миграцията на съществуващи клиенти преди 01.07.2026 г. Целта е да се прехвърлят ползватели по стария режим към лицензирани дружества. По време на този процес трябва да бъде извършена и детайлна проверка, с оглед изискванията на европейското законодателство в областта на борбата с изпирането на пари и финансирането на тероризма.

ESMA напомня, че дружества, учредени извън ЕС, с изключение на извънредния случай на “предоставяне на услуга по инициатива на клиента”, нямат право да предоставят услуги за криптоактиви, които се квалифицират като услуги по MiCA, на инвеститори от ЕС, нито да привличат клиенти от ЕС с подобни услуги.

Това важи и в отношенията между бизнеси, тъй като MiCA изрично забранява на доставчици на услуги за криптоактиви, да възлагат или делегират услуги по попечителство и съхранение на клиентски активи на нелицензирани дружества.

Комисията за финансов надзор ще следи за прилагането на правилата, включително за наличието на планове за прекратяване, коректното прехвърляне на клиенти и предприемането на мерки срещу нелицензирани оператори.

За да не станете жертва на измама след 1 юли:

  • Проверете своя доставчик:

Преди да преведете пари или да инвестирате в криптокомпания, проверете дали е регистрирана във Временния регистър по MiCA на ЕОЦКП (https://www.esma.europa.eu/esmas-activities/digital-finance-and-innovation/markets-crypto-assets-regulation-mica).

За лицензирани от КФН български компании проверка може да направите на: https://www.fsc.bg/registri-i-spravki/registar-na-liczenziranite-dostavchiczi-na-uslugi-za-kriptoaktivi/

  • Мислете локално, не глобално

Защитите на MICA са приложими само за юридически лица, лицензирани в ЕС. Те обаче могат да оперират под една търговска марка в различни държави и дори континенти.

Прегледайте внимателно договора, който ще сключите, за да се убедите кое точно е дружеството, което ще Ви предоставя услуги.

  • При нужда предприемете действия. Ако доставчикът Ви не е лицензиран, действайте незабавно – прехвърлете криптоактивите си към лицензиран доставчик или към самостоятелно управляван портфейл – или обмислете да затворите позициите си. Оставането при нелицензиран доставчик на услуги за криптоактиви означава отслабена юридическа защита и по-голям риск от загубване на активите Ви.

КФН отписа ПЕЙ 1 ЕКСЧЕЙНДЖ ЕООД от списъка на доставчиците на услуги с криптоактиви

 „ПЕЙ 1 ЕКСЧЕЙНДЖ“ ЕООД (PAY 1 EXCHANGE Sole Ltd.) е заличено от регистъра на дружествата, които предоставят услуги, свързани с криптоактиви, считано от 06.02.2026 г.

След заличаването „ПЕЙ 1 ЕКСЧЕЙНДЖ“ ЕООД няма право да предоставя услуги, свързани с криптоактиви (виртуални валути).

В Комисията за финансов надзор има постъпили сигнали от клиенти за извършвани от дружеството неправомерни действия. Ако имате неуредени отношения с „ПЕЙ 1 ЕКСЧЕЙНДЖ“ ЕООД, следва да предоставите информация и документи в Комисията за финансов надзор за претенциите, които имате към компанията.

Комисията препоръчва на всички клиенти да проявяват повишено внимание при използване на платформи и доставчици на услуги с криптоактиви и да проверяват актуалния статус на дружествата в публичните регистри на КФН.

Актуализирано предупреждение на ЕНО относно криптоактиви

Въпреки влезлия в сила нов Регламент за пазарите на криптоактиви (MiCA) и Закона за пазарите на криптоактиви (ЗПКА) Комисията за финансов надзор (КФН) и Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) предупреждават за рискове, произтичащи от инвестиции в токени, тъй същите са волатилни и нестабилни, а някои от тях остават извън европейската регулация, когато се предлагат от дружества извън ЕС. Възможно е правата на защита на инвеститорите като достъп до изчерпателна информация, прозрачни процедури за разглеждане на жалби, липса на гаранционна схема за защита на вложенията да бъдат ограничени или да отсъстват.

КФН и ЕОЦКП напомнят на инвеститорите в криптоактиви да отделят време, за да се запознаят със спецификите на този тип продукти и услуги като ги съобразят с инвестиционните цели, времевия хоризонт и финансовото си положение. За да преценят рисковете, инвеститорите е необходимо да оценят експремните движения на стойността на токените, ликвидните рискове, поради ограничената търговия на някои от тях, заблуждаващата маркетингова информация, целяща популяризацията им, честите практики на измами и хакерски атаки, както и сложността на продуктите. Инвестициите в криптоактиви не са защитени от схема за компенсиране, което прави инвеститорът изключително уязвим при злоупотреби чрез фишинг имейли, злонамерени линкове и незащитени устройства, които се използват при закупуване, съхраняване и прехвърляне на криптоактиви и за държане на частни ключове.

Повече информация за предупреждението може да намерите на следния линк, а за същността и характеристиките на криптоактивите тук.

Васил Големански пред криптообщността: Вратите на КФН са отворени за нови идеи

Вратите на КФН са винаги отворени за нови идеи, особено в областта на криптоактивите и блокчейн средата. Комисията се развива, както вас, и затова всяка помощ би била полезна, обяви председателят на КФН Васил Големански пред конференцията ETHSofia 2025. Събитието събра водещи експерти, разработчици, институции и ентусиасти от света на Ethereum, DeFi, Web3 и свързаните с тях технологии. В продъжение на два дни те обсъждаха бъдещето на децентрализираните финанси, stablecoins, сигурността в блокчейн средата и новите технологични решения.

КФН регулира този пазар, за да бъде по-справедлив, по-надежден и по-сигурен. Целта е европейските граждани да имат сигурен достъп до новите финансови технологии, допълни Големански.

Vasil Golemanski - 2
Васил Големански – председател на КФН

„Също като вас, аз идвам от IT сферата и знам, че бъдещето на всеки един актив е дигитално. Борсовите сделки, в началото, се сключваха чрез хартиен борсов билет, преминахме през дистанционен достъп, през времената на Интернет, за да стигнем до криптоактивите като изцяло нов финансов инструмент. През целия този път съм вярвал в пазара, който има способността да свързва предприемчивите и онези, които търсят печалба. Сигурен съм, че и сега пазарът ще отсее най-добрите инструменти в името на една просперираща икономика“, заяви председателят на КФН.

Комисията за финансов надзор организира и специален уъркшоп, в рамките на форума, посветен на българския опит в прилагането на европейските регулации. Той премина като последователен разказ за пътя от европейските правила към практическото им приложение у нас.

Вяра Савова, старши експерт по политики в EUCI, представи общата рамка на трите ключови регламента – MiCA, TFR и DORA – и очерта как България се вписва в общоевропейските процеси.

Десислава Ласкова, началник отдел „Инвестиционни посредници, предприятия за колективно инвестиране и пазари на финансови инструменти“ в КФН, разказа как на практика ще се осъществява лицензиране на доставчици на услуги за криптоактиви. Тя подчерта, че КФН работи за изграждане на прозрачни изисквания и за създаване на условия за устойчиво развитие на сектора, като търси баланс между защита на инвеститорите и насърчаване на иновациите.

Desislava Laskova
Десислава Ласкова – КФН

Владислав Матев, главен експерт в отдел „Публични дружества, емитенти на ценни книжа и ДСИЦ“, представи основните изисквания за публично предлагане и допускане до търговия на токени. Той очерта практическите стъпки, които българските компании ще следват, за да осигурят достъп до капиталовия пазар, и акцентира върху ролята на КФН при спазването на европейските стандарти.

Vladislav Matev
Владислав Матев – КФН

Презентацията на тема „Регулации и отвъд: Лицензиране на доставчици на услуги за криптоактиви“, можете да видите като прикачен файл.

ПРИКАЧЕНИ ФАЙЛОВЕ ( 1 )


Нови указания на Европейският орган за ценни книжа и пазари ESMA във връзка с получаване на лиценз за извършване на услуги по регламента MiCA

В края на януари 2025г. Европейският орган за ценни книжа и пазари (ESMA) публикува на страницата си надзорна инструкция с цел да подпомогне хармонизирането на надзорните практики в държавите-членки на ЕС, но също така и да предостави указания към доставчиците на услуги за криптоактиви при получаване на лиценз за извършване на подобни услуги.

Публикуваният документ съдържа също и информация за изискванията към дружествата, които ще предоставят услуги с криптоактиви и по-конкретно:

a) изисквания за пригодност на персонала;

б) изисквания за наличие на рамка за вътрешен контрол и управление на риска;

в) изисквания за спазване на нормативните разпоредби за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма;

г) изисквания при възлагане на услуги на външни изпълнители.

Документът на английски език e публикуван и на страницата на КФН тук.

Европейският орган за ценни книжа и пазари издава предупреждение относно криптоактивите

ЕОЦКП публикува предупреждение за рисковете, които пораждат инвестициите в криптоактиви, волатилността на стойността им и липсата на компенсационни схеми, въпреки влизането в сила на Регламента за пазарите на криптоактиви (MiCA). Адаптираният текст на предупреждението на български език можете да намерите тук. Основни засегнати моменти в документа на ЕОЦКП са:

  1. Криптоактивите остават много рискови
  • Стойността на някои криптоактиви рязко се е увеличила, но остава силно волатилна и спекулативна.
  • ESMA предупреждава инвеститорите да не се поддават на еуфория и да обмислят финансовите си решения.
  1. Влизане в сила на MiCA
  • MiCA ще засили надзора и защитите за инвеститорите на пазара на криптоактиви в ЕС.
  • Въпреки това, с MiCA не отпадат всички рискове.
  1. Ограничена защита за инвеститорите в криптоактиви в сравнение с тези в традиционни финансови инструменти поради липса на:
  • компенсационни схеми, които да гарантират инвеститора: Ако доставчик фалира, клиентите нямат надеждна защита;
  • задължение към всички доставчиците на услуги за криптоактиви за оценка на клиентите им;
  • задължение за периодично отчитане на активите на клиентите;
  • изисквания към доставчиците на услуги за криптоактиви, нелицензирани по MiCA, предвид преходния период (в България до 31.12.2025 г.).
  1. Рискове при влизане в договорни отношения с доставчици на услуги за криптоактиви, регистррани извън ЕС, предлагащи такива в ЕС
  • Услугите на доставчици със седалище извън ЕС крият още повече рискове, включително от измами и липса на правна защита.
  1. Какво трябва да знаете и проверите:
  • Доколко сте подготвени да загубите всичките си инвестиции;
  • Доколко сте запознати с характеристиките на инвестициите в криптоактиви;
  • Доколко съзнавате рисковете, свързани с тях и доколко са защитени устройствата и личните ви ключове;
  • Дали издателят на криптоактиви, в които желаете да инвестирате, е лицензиран;
  • Дали доставчикът на услуги за криптоактиви, е лицензиран в ЕС.

Пакет за цифрово финансиране на ЕК

Пакетът за цифрово финансиране на ЕК включва: Регламент за пазарите на криптоактиви (MiCA), Регламент за цифрова оперативна устойчивост (DORA) и Регламент за пазарни инфраструктури, базирани на DLT (пилотен режим на DLT). Този пакет надгражда съществуващото законодателство на ЕС, като гарантира, че действащата правна рамка не създава пречки за използването на нови цифрови финансови инструменти, и същевременно дава гаранции, че тези нови технологии и продукти попадат в обхвата на финансовото регулиране и договореностите за управление на операционния риск на дружествата, осъществяващи дейност в ЕС. По този начин пакетът е предназначен да подпомогне иновациите и внедряването на нови финансови технологии, като същевременно осигури подходящо равнище на защита на потребителите и инвеститорите. Пакетът съдържа стратегия за цифровизиране на финансовите услуги, предложения относно пазарите на криптоактиви (MiCA), оперативната устойчивост на цифровите технологии (DORA) и технологията на децентрализирания регистър (DLT).