На свое заседание, проведено на 13.02.2020 г., Комисията за финансов надзор взе решение по Протокол № 13 от 13.02.2020 г. за провеждане на изпити за придобиване на право за упражняване на дейност като брокер и като инвестиционен консултант и определи дати за тези изпити – съответно на 16.05.2020 г. (събота) и 17.05.2020 г. (неделя), утвърди Ред за провеждане на изпити за придобиване на право за извършване на дейност като брокер или като инвестиционен консултант, Тематичен конспект за изпита за придобиване на право за извършване на дейност като брокер и Тематичен конспект за изпита за придобиване на право за извършване на дейност като инвестиционен консултант.
    С решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. на територията на Република България е обявено извънредно положение, като в тази връзка се предприемат редица мерки за предпазване, ограничаване и преодоляване последиците от разпространението и заразата с вируса на COVID-19. Част от прилаганите мерки включват ограничаването на придвижването на територията на страната и забраната за събиране на значителен брой лица на едно място. Към настоящия момент е трудно да бъде предвидено кога ще бъде взето решение за отмяна на извънредното положение.
    В тази връзка, на свое заседание, проведено на 07.04.2020 г., Комисията за финансов надзор взе решение по Протокол № 29 от 07.04.2020 г. за отмяна на насрочените на 16 и 17 май 2020 г. изпити за придобиване на право за упражняване на дейност като брокер на финансови инструменти и като инвестиционен консултант.
След отмяна на обявеното на територията на Република България извънредно положение ще бъдат насрочени други дати за провеждане на изпити за придобиване на правото за упражняване на дейност като брокер и инвестиционен консултант, които ще бъдат оповестени най-малко 3 месеца преди провеждането им.
 

    На 02.04.2020 г. Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) публикува на страницата си „Изявление на EIOPA относно разпределението на дивиденти и политиките за променливо възнаграждение в контекста на COVID-19“.
    EIOPA настоява при настоящото стечение на обстоятелствата застрахователите и презастрахователите временно да спрат всички дискреционни разпределения на дивиденти както и обратно изкупуване на акции, насочени към възнаграждение на акционерите. Мярката е с временен характер и ще бъде разгледана отново, когато финансовата и икономическата ситуация придобие по-ясни очертания.
    Застрахователите и презастрахователите, които считат, че законово са задължени да изплащат дивиденти или възлизащи на големи парични суми променливи възнаграждения, следва да изложат обяснителни мотиви за това пред своите национални компетентни органи. В случая на България, пред Комисията за финансов надзор.
    Съобщението на EIOPA е на следния линк, а превод на български език можете да намерите тук.

    Публичното уведомление се отнася до всички места за изпълнение и инвестиционни посредници.

    С оглед пандемията COVID-19 и предвид предприетите от държавите-членки мерки за предотвратяване на заразяване, ЕОЦКП публикува публично изявление  относно сроковете, в които местата за изпълнение и инвестиционните посредници следва да предоставят информация за качеството на изпълнение на нарежданията.
    Отчитайки трудностите, пред които са изправени поднадзорните лица за изпълняване на задълженията в ситуация на пандемия и наложените в тази връзка промени при осъществяване на дейността, както и вземайки предвид публичното изявления на ЕОЦКП, Комисията за финансов надзор уведомява местата за изпълнение и инвестиционните посредници за следното:
    •    всяко място на търговия и систематичен участник, както и всички други места за изпълнение, следва да предоставят на обществеността информацията за качество на изпълнение на нарежданията за периода 1 октомври — 31 декември 2019, която е дължима до 31 март 2020 г., във възможно най-кратък срок, но не по-късно от  30 юни 2020 г.;
    •    инвестиционните посредници, който изпълняват нареждания на клиенти, следва да обобщят и публикуват ежегодната информация за първите пет места за изпълнение на нареждания и за качеството на изпълнение на нарежданията, дължима до 31 март 2020 г., във възможно най-кратък срок, но не по-късно от  30 юни 2020 г.

    С цел информиране на всички заинтересовани лица Комисията за финансов надзор уведомява, че във връзка с одитирането на финансови отчети, изготвени в съответствие с единния европейски електронен формат (ЕЕЕФ, European Single Electronic Format – ESEF), въведен с Делегиран регламент (ЕС) 2018/815 на Комисията от 17 декември 2018 г. за допълване на Директивата за прозрачност 2004/109/ЕО Комитетът на европейските органи за надзор на одита (КЕОНО) е приел и публикувал Насоки на КЕОНО относно одиторската работа във връзка с прилагането на ЕЕЕФ.
    Комисията за финансов надзор обръща внимание, че ЕЕЕФ се отнася до финансови отчети на публични дружества и емитенти на ценни книжа, съдържащи финансови данни за 2020 г. и за следващите години.
    Насоките са достъпни на английски език на интернет страницата на Европейската Комисия и могат да бъдат изтеглени от тук.
   Насоките са достъпни и на български език от интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори и могат да бъдат изтеглени от тук.

 

На заседанието си на 30.03.2020 г. КФН реши:
 
    Одобрява проект на Министерство на вътрешните работи, съдържащ конкретни дейности, които да бъдат финансирани със средства от Гаранционния фонд (ГФ). Средствата, предвидени за инвестиционни разходи за 2020 г., възлизат на 1 688 000 лева и са предназначени за финансиране на конкретни дейности по безопасност на движението по пътищата. Разпоредбата на чл. 560 от Кодекса за застраховането (КЗ) предвижда 5 % от средствата на Гаранционния фонд (ГФ) за незастраховани МПС, набрани през предходната година от вноски по задължителната застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, да се изразходват за инвестиционни разходи за техника и информационни и комуникационни технологии за подобряване състоянието на безопасността на движението по пътищата.

    През месец февруари 2020 г. в КФН са получени 23 (двадесет и три) уведомления от компетентни органи на държави членки по отношение извършването (вписване или прекратяване на нотификацията) на застрахователни дружества и застрахователни посредници със седалище в други държави членки на ЕС, в т.ч. уведомления за разширяване обхвата на извършваната дейност или предоставяне на информация за промяната на адреси и представители, едно уведомление за предстоящо сливане и едно увезомление на отнемане на лиценз на застраховател.  
    Към 29.02.2020 г. броят на застрахователите със седалище в държава членка на ЕС и ЕИП, които са заявили намерение да извършват дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги възлиза на 641.
    За периода 01.02.2020 г. – 29.02.2020 г. в КФН са получени уведомления от компетентни органи на държави членки на ЕС за намерението на 9 (девет) нови застрахователни посредника от държави членки да извършват дейност в България, както и за 3 (три) застрахователни посредника, които са преустановили извършването на дейност. Към 29 февруари 2020 г. застрахователните посредници от държави членки, заявили намерение да извършват дейност по застрахователно посредничество на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги или правота на установяване (чрез клон), са 2616.
    През месец февруари 2020 г. КФН не е изпращала уведомления за намерение на застрахователни дружесства със съделище в Република България да извършват дейност на територията на държави членки на ЕС и ЕИП при условията на свободата на предоставяне на услуги или правото на установяване.
    Общият брой на застрахователните дружества със седалище на територията на Република България, заявили намерение да извършват застрахователна дейност на територията на други държави членки на ЕС при условията на свободата на предоставяне на услуги, се запазва на 18.  
    За периода 01.02.2020 г. – 29.02.2020 г. КФН не е изпращала уведомление до компетентните надзорни органи на държави членки на ЕС и ЕИП относно намерението на нови застрахователни посредници със седалище в Република България да извършват на тяхна територия дейност по застрахователно посредничество. В края на периода общият брой на застрахователните посредници със седалище в Република България, заявили намерение да извършват дейност по застрахователно посредничество на територията на държави членки на ЕС при условията на правото на установяване или свободата на предоставяне на услуги, се запазва на 46.  
Актуализираните списъци с уведомленията са публикувани на интернет страницата на КФН в раздел „Поднадзорни лица” – „Нотификации”.

Със Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., обн., ДВ, бр. 28/24.03.2020 г. се предвиждат специални правила, част от които оказват влияние върху дейността на поднадзорните лица на Комисията за финансов надзор и върху потребителите на финансови услуги. Във връзка с преодоляване на възможни забавяния на крайните срокове за надзорно докладване по време на действието на извънредното положение, се прилагат нови срокове, които са оповестени в приложената таблица.

С решение КФН прие да спазва Препоръките относно гъвкав надзорен подход по отношение на крайните срокове за надзорно отчитане и публично оповестяване – Коронавирус/COVID-19 (EIOPA-BoS-20/236), издадени от Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване, и Практика за прилагането им,  която можете да намерите на сайта на КФН на следния адрес:

За да изпълни присъщите й цели за защита на интересите на инвеститорите, за създаване на стабилност, прозрачност и доверие на капиталовия пазар, за да координира корпоративната отчетност, Комисията за финансов надзор дава гласност на публичното изявление на ЕОЦКП. То се отнася до всички емитенти на ценни книжа, допуснати до търговия на регулирани пазари, както и до одиторите на тези емитенти. Особено внимание на настоящото изявление следва да обърнат емитентите, в чиито баланси значителна част заемат финансовите инструменти.
На 25.03.2020 г. ЕОЦКП публикува на своята интернет страница публично изявление с цел насърчаване последователното прилагане на Международните стандарти за финансово отчитане (МСФО) в Европейския съюзи за избягване на различията в практиката по прилагането на МСФО 9 в специфичния контекст на въздействието на COVID-19.
Емитентите на ценни книжа, допуснати до търговия на регулирани пазари, и техните одитори следва да вземат предвид това публично изявление при прилагането на МСФО 9.
Емитентите следва внимателно да обмислят очакваното въздействие на COVID-19 върху финансовата им рамка. Оценяването на това въздействие изисква оценка на конкретните условия и обстоятелства, които позволяват да се прави разлика между мерки, които имат въздействие върху кредитния риск за периода на очаквания живот на финансовите активи, и тези, които са адресирани до временните ограничения по отношение на ликвидността на кредитополучателите.
ЕОЦКП счита, че емитентите следва внимателно да оценяват въздействието на мерките за икономическа подкрепа и мерките за облекчаване върху финансовите инструменти и техните условия. Това включва оценка на това дали тези мерки водят до изменение на финансовите активи и дали измененията водят до тяхното отписване.
При липса на конкретни насоки в МСФО 9, емитентите разработват своите счетоводни политики в съответствие с МСС 8 Счетоводна политика, промени в счетоводните приблизителни оценки и грешки и принципите на МСФО 9. Определянето дали е налице основание за отписване зависи от това дали изменението на условията върху съответния инструмент се счита за съществено или не.
Предвид очакваното въздействие на COVID-19 и значението на прилагането на МСФО 9, ЕОЦКП подчертава необходимостта от последователното и висококачествено прилагане на стандарта, както и от прозрачност на това въздействие върху потребителите на финансови отчети. Следва да се има предвид, че при изготвянето на финансовите отчети е необходимо съобразяване с цялостното изявление на ЕОЦКП, достъпно тук.
Кредитните институции в Република България, които са емитенти на ценни книжа, допуснати до търговия на регулирани пазари, следва да обърнат внимание и  на изявлението на Европейския банков орган (ЕБО) относно пруденциалната рамка и счетоводните последици от COVID-19.
Отчитайки ролята на епидемията от COVID-19 за българския капиталов пазар и възможното й силно въздействие върху търговията с финансови инструменти, публичното изявление на ЕОЦКП е от съществено значение особено в светлината на възможността инвеститорите да вземат информирани решения на базата на осигурена от емитентите във възможно най-висока степен прозрачност.
Комисията за финансов надзор, чиято мисия е поддържането на стабилност и прозрачност на финансова система в България и защитата на интересите на инвеститорите, ще следи за прилагането на препоръките от това публично изявление на ЕОЦКП в оповестяванията на емитентите.